Закон о запрете курения кальяна 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о запрете курения кальяна 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

В России вступил в силу Федеральный закон № 303 от 31.07. 2020 г. Кальянная индустрия теперь не доступное хобби, а контролируемая государством ниша.

О том, что все это значит – в нашем материале.

Запрет кальянов? Разбираемся в вопросе!

Вот что изменилось (и еще изменится с января 2021 г.):

1. Никаких кальянов и электронных сигарет в ресторанах и кафе. Вообще. Даже если смесь без никотина и табака. Покушать или выпить и покурить в одном месте больше не получится.

2. Кальянные нового типа будут похожи на закрытые клубы с глухими дверями, листовками о вреде курения и т. д. Никаких красивых видов на улицу, как в казино.

3. В этих кальянных можно будет только курить. Без еды, напитков и закусок.

4. Вводятся акцизы (дополнительный налог). Смеси и другая кальянная продукция подорожают.

5. Новые штрафы. Для юрлиц – большие, для физлиц – неприятные.

6. Открытую рекламу кальянов и смесей запретили.

Итак, законодатели применили к кальянам весь перечень антитабачных законов, добавили новые штрафы в КоАП, установили правила для будущих кальянных.

В статье 7 нового ФЗ №303 сказано:

Внести в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 8, ст. 721; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 1, ст. 83; 2016, N 1, ст. 76; N 18, ст. 2491; 2017, N 1, ст. 12; 2018, N 31, ст. 4861; 2019, N 52, ст. 7830) следующие изменения:

1) в наименовании слова «и последствий потребления табака» заменить словами «, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

2) в статье 1 слова «и последствий потребления табака» заменить словами «, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»

Кальяны приравнены к электронным сигаретам, «вейпам», системам нагревания табака. Все это теперь официально считается вредной «никотинсодержащей продукцией».

Изменено положение ст.12 («Запрет курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах»):

13) в статье 12:

а) наименование после слова «табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) в части 1:

абзац первый после слов «табачного дыма» дополнить словами «и веществ, выделяемых при потреблении никотинсодержащей продукции», после слов «курение табака» дополнить словами «, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов»…

Если предприятие работает по коду ОКВЭД 55.30 («Деятельность кафе и ресторанов») или общей группе кодов 56 («Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков»), оно больше не может предлагать кальяны. Формат, когда половина зала – курящая («кальянная»), а половина – некурящая, не допускается.

Допустимый код ОКВЭД для будущих кальянных – 93.29 («Деятельность зрелищно-развлекательная прочая»).

По словам первого зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике и одного из разработчиков законопроекта Сергея Боярского, о запретах просили сами рестораторы (!), которые устали от конфликтов между посетителями.

Важно понимать: запрет распространяется на кальян как устройство! Ни бестабачные и/или безникотиновые смеси, ни новые курительные пасты не являются основанием для игнорирования закона. Кальян в ресторане – гарантированный штраф.

Расширен список помещений и мест, где нельзя курить кальяны и открывать кальянные:

· на АЗС;

· в зданиях спортивных и учебных центров;

Явные задачи нового Федерального закона:

· ограничить потребление никотиносодержащей продукции молодежью;

· защитить детей от рекламы продукции (информации), которая принесет вред их здоровью и развитию;

· избавить медиа- и интернет-среду от бесконтрольной рекламы никотинсодержащих товаров;

· сформировать новые направления программы здорового образа жизни;

· расширить полномочия федеральных органов и органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья граждан;

· определить новые права и обязанности граждан, их ответственность за нарушение закона.

По мнению властей, уже в 2024 году такая политика позволит значительно снизить показатель смертности молодых мужчин

Интересный факт: в ОАЭ, где кальянная индустрия – часть культурного наследия, показатель вероятности смерти мужчин в возрасте 15-60 лет в 3.5 раза ниже, чем в РФ (по данным ВОЗ на 2016 г.).

До 31 июля 2020 года под запретом были только насвай и сосательный табак (снюс). В новый список запрещенных веществ попали почти все виды никотиносодержащей продукции — пищевая и предназначенная для жевания, сосания и нюхания.

Однако хождение никотиносодержащих смесей для кальянов по-прежнему разрешается. Они вдыхаются, поэтому не относятся ни к одному из запрещенных видов никотиносодержащей продукции.

Россиянам запретили покупать вейпы, кальяны и стики в интернете

Ранее действовавшие правила также ограничивали курение в помещениях, где оказывались услуги общественного питания. Однако они распространялись только на табак и табачную продукцию, поэтому рестораны могли предлагать своим клиентам, например, бестабачные смеси для кальянов.

Новая редакция 15-ФЗ дополняет список запретов кальянами, никотиносодержащей продукцией и устройствами для её потребления. С 30 октября 2020 года нельзя будет предлагать даже безникотиновые курительные смеси, если предполагается их курение с помощью кальяна или вейпа.

Если основным видом деятельности кальянной заявлен код ОКВЭД 93.29 «Деятельность зрелищно-развлекательная прочая», а не коды группы 56 «Деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков», то предлагать своим клиентам кальяны, электронные сигареты, вейпы и другие устройства для потребления табачной и никотиносодержащей продукции пока никто не запрещает. Однако предпринимателям также придется жить в условиях новых ограничений.

— в зданиях учебных и спортивных центров;

— в учреждениях культуры и органов по делам молодежи;

— в медицинских, реабилитационных, санаторно-курортных и социальных центрах;

— на железнодорожных и автовокзалах, аэропортах, морских и речных портах;

— на пляжах;

— на АЗС.

С разрешения собственников они могут размещаться в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, например в подвалах с отдельным входом. Требования к таким помещениям установлены совместным приказом Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2014 № 756/пр/786н.

В большинстве других зданий кальянные разрешается открывать беспрепятственно. Однако в выделяемых для них помещениях не должны оказываться жилищные или гостиничные услуги, услуги по временному размещению и проживанию, размещаться органы государственной власти и местного самоуправления или другие предприятия.

При этом следует понимать, что понятие «помещение» не равнозначно понятию «здание». Так, здание гостиницы состоит из многих помещений и не все из них предназначены для оказания гостиничных услуг. Таким образом, кальянная может быть оборудована в здании гостиницы в специально выделенном для этой цели помещении.

С 28 января 2021 года ограничения также распространяются на помещения рынков, нестационарные торговые объекты, помещения для предоставления бытовых услуг, услуг розничной и оптовой торговли. Кроме реализации товаров к последним также относятся складские операции, оказание помощи покупателям и создание им удобств в совершении покупки, консалтинговые услуги.

С 28 января 2021 года без ограничений разрешается только реклама кальянных смесей без табака и никотина. При этом в ней не должно использоваться слово «кальянная» и она не должна быть связана с рекламой самого процесса курения кальяна.

Однако информировать о предлагаемых кальянной услугах, в том числе о табачных и никотиносодержащих смесях, все равно будет можно. Это связано с тем, что реклама подразумевает неопределенный круг её потребителей. Если информация предназначена для конкретного человека, она не считается рекламой и может распространяться почти без ограничений.

При этом не допускается использовать аудио- и видеоролики, а также фотографии, на которых показываются процесс курения, курительные принадлежности, табачные изделия, никотиносодержащая продукция и устройства для их потребления. Все виды демонстрации курения, в том числе в социальных группах и на сайтах заведений, запрещены.

В связи с этим можно рекомендовать следующее:

— отказаться в названии заведения от слова «кальянная» и его производных;

— ориентировать рекламу для широкого потребителя на предложения, не связанные с курением кальянов;

— информацию о предлагаемых кальянной смесях размещать только в группах и на страницах в социальных сетях с ограниченным доступом или направлять постоянным клиентам по SMS, в мессенджерах или по электронной почте;

— сопровождать все виды информации обязательным сообщением, что дети до 18 лет в заведение не допускаются.

Список возможных нарушений довольно большой. За все предусмотрены штрафы, а за нарушение ценообразования предпринимателя могут ещё и дисквалифицировать на срок до 3 лет.

Состав нарушения	Часть и статья КоАП РФ	Штраф, тыс. ₽
Состав нарушения	Часть и статья КоАП РФ	для ИП и должностных лиц	для организаций
Несоблюдение требований к оборудованию помещений, установленных приказом Минстроя РФ и Минздрава РФ от 28.11.2014 № 756/пр/786н	ч. 2. ст. 6.25	20-30	50-80
Неисполнение обязанностей, установленных статьей 10 15-ФЗ	ч. 3 ст. 6.25	30-40	60-90
Реклама курения	ч. 1 ст. 14.3.1	5-15	80-150
Демонстрация курения взрослым	ч. 2 ст. 14.3.1	20-40	100-170
Демонстрация курения детям	ч. 3 ст. 14.3.1	20-50	100-200
Занижение цен на табачную и никотиносодержащую продукцию	ч. 2 ст. 14.6	50	100
Нарушение правил торговли	ч. 1 ст. 14.53	5-10	30-50
Продажа запрещенных веществ	ч. 2 ст. 14.53	30-50	100-150
Продажа несовершеннолетнему	ч. 3 ст. 14.53	40-70	150-300

К нарушению правил торговли относятся, например, предоставление устройств и смесей для курения в неположенном месте, отсутствие информации о вреде курение, использование изображений курительных трубок на вывеске и т.д.

Заведения общепита в России будут штрафовать за подачу кальяна

Одним из первых нововведений, которые несут вступающие в силу поправки, является повышение акцизов на табак и никотиносодержащую продукцию на 20%. Также стоит ожидать некоторых ограничений, касающихся продажи, рекламы, мест, где разрешено курение, вейпов, электронных и обычных сигарет. В соответствии с обновленным законом запрещается:

Стимулирование продажи сигарет, кальянов, компонентов электронных сигарет, вейпов и расходных материалов при помощи рекламных компаний и акций;
Бесплатное распространение табачной продукции никотиносодержащих материалов, устройств для курения и их компонентов. Это касается рекламно-подарочных акций и прочих мероприятий схожего типа;
Стимулирование продаж путем проведения скидочных акций, организованных посредствам купонов и других материалов распространяемых по сети или путем раздачи на улице;
Использование товарных знаков и прочих отличительных деталей брендирования наносимых на упаковку товаров. В том числе это касается запрета использования брендовых элементов при составлении каталогов для ознакомления в торговых точках. Помимо табачной и никотиносодержащей продукции запрет коснется устройств и компонентов для их курения;
Проведение лотерей и прочих мероприятий для участия в которых потребуется покупать табачную и никотиносодержащую продукцию, компоненты и устройства для курения;
Разработка товаров различного типа и назначения с применением внешней имитации сигарет, табачных изделий, содержащих никотин.

Также, антитабачный закон содержит ограничения касающиеся мест продажи табачной и никотиносодержащей продукции. Запрещена реализация вблизи образовательных, спортивных, медицинских учреждений разного типа. В общественном транспорте, работающем на линиях городского, междугороднего сообщения, на остановках и в пунктах обслуживания транспорта. Запрет на реализацию коснется аэропортов, ж/д и автомобильных вокзалов, метрополитена и любых других объектов общественного пользования. Дистанция от такого объекта до места реализации должна составлять не менее 10 метров по прямой.

Одним из основных моментов требующих внимания, является и то, что вейпы приравняли к сигаретам в связи с чем, и вводятся строгие ограничения на распространение и употребление.

Важно не поддаться желанию выкурить «всего лишь одну сигарету»

Возьмите ответственность полностью на себя! Ваше здоровье в ваших руках!

Прочитайте книгу Аллена Карра «Легкий способ бросить курить»

Посмотрите Фильм и мотивирующее видео

Важно не поддаться желанию выкурить «всего лишь одну сигарету»

Возьмите ответственность полностью на себя! Ваше здоровье в ваших руках!

Сигареты не заполняют вашу пустоту, они создают ее.

В трудный момент не отчаивайтесь, скажите себе, «как хорошо, что я некурящий!»

Прочитайте книгу Аллена Карра «Легкий способ бросить курить»

Посмотрите Фильм и мотивирующее видео

Итак, вы все же собираетесь открыть кальянную. Или она у вас уже есть. Но опасаетесь, что вскоре придут проверяющие и заставят закрыться (на юридическом языке приостановление деятельности до 90 суток, хотя бывает и закрывают насовсем) или выпишут штраф. Возникает естественное желание как-то обезопасить себя от последствий визита проверяющих. При этом интернет пестрит советами как можно обойти антитабачный закон «совершенно легально». Давайте детально разберем некоторые из них.

Запрет на курение кальянов: что делать кафе, чайным и кальянным

Есть еще кальянные, которые позиционируют себя как закрытый клуб. Но на деле все как везде: кальяны за деньги, чай, продажа табака и т.д. Просто это только для «избранных», кто купил карточку и, видимо, куда-то записан. И я встречала такие примеры в судебной практике. Однако проверяющие эту сказку «не скушали», в первом случае нашли признак общепита в том, что есть столики для обслуживания посетителей и подаются напитки, во втором просто решили, что созданием общественной организации прикрывают общепит.

Создание клуба по интересам в виде общественной организации от штрафа не спасает

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2018 N 08АП-13161/2018 по делу N А46-12528/2018

«Как следует из материалов дела, 08.05.2018 в 13-00 при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОРОО КЛТ «——-«, осуществляющей деятельность на объекте «———» по адресу 644099, г. Омск, ул. ——— установлено, что на предприятии для оказания услуг общественного питания осуществляется реализация табачной продукции, а именно, табака для кальянов «Tangiers» по цене 950 ман (руб.), «DarkSide» по цене 900 ман (руб.), «Argelini» по цене 750 ман (руб), «Starbuzz» по цене 750 ман (руб.), «Fumari» по цене 750 ман (руб.), «Satyr» по цене 750 ман (руб), «Serbetli» по цене 600 ман (руб.).

Помещение, где располагается ОРОО КЛТ «——» не подпадает под определения магазина и павильона, приведенные в статье 19 Федерального закона N 15-ФЗ, согласно данным расположенным в электронной справочной системе «2 Гис» сведения об объекте «———» содержатся в рубрике «Бары».

Более того, согласно приложению N 2 к договору субаренды нежилого помещения от 04.07.2015 помещение N 6 представляет собой дегустационный зал, а помещение N 7 — бар.

С учетом приведенных выше норм и имеющихся в материалах дела доказательств суд первой инстанции правомерно заключил о том, что факт реализации ОРОО КЛТ «——» табачной продукции в пункте общественного питания административным органом доказан, что свидетельствует о наличии в действиях ОРОО КЛТ «——-» состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.53 КоАП РФ».

Итог: штраф 30 тыс. руб.

Опять же, давайте еще раз обратимся к списку мест, где нельзя курить, там найдем еще кое-что: нельзя курить на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях (п. 9 ч. 1 ст. 12 вышеназванного закона). Получается, что ваш клуб еще и не должен иметь ни одного работника.

Нужно задать себе вопрос: раз создание «клубов» не убережет от проверок, то поможет оно заработать больше денег? Если нет, и только отпугивает посетителей, создает иные трудности, то лучше с этим завязывать. Закон обойти это не поможет.

Некоторые рестораны решили отказаться от традиционных кальянов, но оставили заменители. Вот что используют в качестве альтернатив: паровые камни, крем (его намазывают на фанел), чайный табак, натуральная ароматическая заправка (на основе свеклы или сахарного тростника). На деле мало кто заказывает это «удовольствие», и даже если официально в меню только бестабачные смеси, все равно кто-нибудь да и попросит у кальянщика «забить нормально». Кто-то отказывается и теряет клиентов, кто-то соглашается и попадает на проверочную закупку.

Сейчас этот способ почти полностью потерял смысл, т.к. запретили любое использование кальяна. Почему почти: из первой части статьи вы помните, что закон, запрещающий любые никотиносодержащие смеси вступил в силу в июле 2020, а изменения в КоАП РФ, предусматривающие ответственность за нарушение этих положений вступит в силу только в 2021 году (см. об этом выше). Поэтому пока совсем от заменителей отказываться не стоит, их еще пока можно встроить в общую стратегию защиты кальянного сервиса. С февраля 2021 года от них можно полностью отказаться, обойти закон бестабачные никотиновые смеси больше не помогут.

Кроме того, проверяющие уже давно нашли способ борьбы с этой «схемой», как вы видели в примерах из судебной практики в разборе способа с уходом от общепита, там частенько отправляли содержимое чаши на экспертизу. Как раз для того, чтобы на суде представители предприятия не сослались на то, что курение табака не доказано.

Для справки приведу максимально полный перечень всех штрафов, с которыми приходится сталкиваться заведениям, использующим кальяны. Эта табличка не для того, чтобы напугать владельца кальянной и заставить закрыться. Нет, это больше, во-первых, для спокойствия – когда знаешь, что ждет впереди уже не так страшно, во-вторых, для подсчета будущего бюджета и оптимизации рисков. Опытные рестораторы знают, что нет смысла тратить деньги на бесполезные способы «обхода закона», лучше заложить в смету предполагаемую сумму штрафа.

Статья	Штраф ИП	Юрлицо	Физик
Ч. 1 ст. 6.25 КоАП РФ – отсутствие знака о запрете курения	10-20 т.р.	30-60 т.р.	—
Ч. 3. Ст. 6.25 КоАП РФ – контроль за курением	30-40 т.р.	60-90 т.р.	—
6.24 КоАП РФ – курение	—	—	500-1000 р.
Ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ – несоблюдения ограничений, связанных с торговлей табачной продукцией (продажа на расстоянии менее 100 метров от образовательных учреждений, нарушение оформления прейскуранта цен, демонстрация табачной продукции)	5-10 т.р.	30-50 т.р.	2-3 т.р.
Ч. 3 ст. 14.53 КоАП РФ – продажа табачной продукции несовершеннолетним	40-70 т.р.	150-300 т.р.	3 – 20-40 т.р.
Ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение требований Технического регламента на табачную продукцию (информация о продукции, отсутствие декларации соответствия или сертфициката)	20-30 т.р.	100-300 т.р.	1-2 т.р.
Ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ – то же самое, если повлекло вред	30-40 т.р. + конфискация	300-600 т.р. + конфискация	2-4 т.р. + конфискация
Ч. 3 ст. 14.43 КоАП РФ – повторное с вредом	40-50 т.р. или приостановление до 90 суток + конфискация	700 т.р. или приостановление до 90 суток + конфискация	4-5 т.р + конфискация
ст. 16.21 КоАП РФ Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка (нарушение таможенных процедур)	10-20 т.р. + конфискация	от одной второй до двукратного размера стоимости товаров + конфискация	—
Ст. 15.12 КоАП РФ Оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации (акцизы, вред курения и т.д.)	10-15 т.р. + конфискация	200-300 т.р. + конфискация	4-5 т.р.
Ч. 1. ст.14.3.1. КоАП РФ – стимулирование (спонсорство) продажи табачной продукции или курительных принадлежностей	5-15 т.р.	80-150 т.р.	2-3 т.р.
Ч. 4 ст.14.3.1. КоАП РФ – реклама табачной продукции или курительных принадлежностей	10-25 т.р.	150-600 т.р.	3-4 т.р.

Обратите внимание, что почти для всех составов есть отдельная ответственность для физических лиц. Для совсем начинающих кальянных есть повод задуматься об оформлении самозанятым вместо ИП. Пока не известно, что делать с теми статьями, где отдельно физики не прописаны, но скорее всего, по ним к ответственности вообще нельзя привлечь физическое лицо – самозанятого.

Не все кальянные ограничиваются штрафом, некоторые закрывают. Чаще всего это случается с кальянными, расположенными в жилых домах. Как вы уже заметили, деятельность почти всех кальянных не совсем законна, однако сами гости редко жалуются на это, поэтому проверяющие не приходят, и заведение продолжает работать. Совсем другая ситуация, когда кальянная мешает соседям. Общепит, расположенный в жилом доме, это всегда повышенный риск жалоб в контролирующие органы. Само по себе размещение заведений в жилых домах допустимо, но с оговорками, предусмотренными санитарными правилами. Этих требований очень много, остановимся на тех, которые чаще всего нарушают кальянные:

1) Работа систем местной вытяжной вентиляции не должна влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения (п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01). Вентиляция организаций общественного питания, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от вентиляции этих зданий, а шахта вентиляции должна выступать над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м

2) Нельзя размещать все предприятия с режимом функционирования после 23 часов (время ограничения функционирования может уточняться местными органами самоуправления) (СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»)

Примеры из судебной практики:

1) Вытяжка в кальянной, находящейся в жилом доме, должна выходить на крышу

Решение Московского городского суда от 14.07.2017 по делу N 7-9014/2017

«Как усматривается из материалов дела и установлено судьей районного суда, 00.00.0000 года в 15 часов 00 часов по адресу: ****, при проведении осмотра помещений в кафе-кальянной «M…» ООО «Б…», связанного с рассмотрением коллективного обращения жителей многоквартирного жилого дома, расположенного по ****, от 00.00.0000 года, выявлено, что ООО «Б…» допустило нарушение санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека, а именно: удаление отработанного воздуха из кафе-кальянной «—-» осуществляется вытяжной системой на уровне второго этажа многоэтажного жилого дома, смонтированная система вентиляции в помещениях кафе-кальянной не соответствует требованиям по организации выброса системы вентиляции, оборудованной отдельно от общедомовой с обустройством шахты вытяжной вентиляции, выступающей выше поверхности плоской кровли здания на один метр, загрузка товаров и продукции для кафе-кальянной осуществляется с использованием дворовой территории жилого дома, чем нарушило ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 4.6, 2.2. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, производству и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»»

Итог: закрыли на 70 суток

2) Вытяжка в кальянной, расположенной в жилом доме, должна вести на крышу, никакие угольные фильтры не спасут

Решение Московского городского суда от 10.07.2017 по делу N 7-8595/2017

«ИП М. подал на него жалобу в Московский городской суд, ссылаясь на то, что предъявленные Роспотребнадзором претензии являются необоснованными; в настоящее время в кальянной установлена вентиляция нового поколения, в системе очистки которой используются современные угольные фильтры; вредные выбросы в атмосферу отсутствуют.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, в 16.30 час. *** года в ходе внеплановой выездной проверки должностными лицами ТО Роспотребнадзора в ЦАО г. Москвы выявлено, что в помещениях кальянной ИП М. по адресу: г. Москва, ***, в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и сооружениях», выброс отработанного воздуха осуществляется на уровне первого этажа жилого дома, в котором имеются окна квартир, а не выше конька крыши здания на высоту не менее 1 м, что может привести к появлению и проникновению запахов в жилые помещения и возникновению аллергических реакций, обострению бронхиальной астмы, других заболеваний бронхо-легочной системы, и ответственность за которые предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ»

Суд не принял во внимание наличие угольных фильтров, т.к. в санитарных правилах такого исключения не предусмотрено, вытяжка должна быть вынесена на крышу.

Итог: закрыли на 90 суток

3) В апартаментах нельзя размещать кальянную

Апелляционное определение Московского городского суда от 08.11.2018 по делу N 33-47449/2018

«Истец С. обратилась с исковым заявлением к Т., ООО «К…», ООО «Э…», ООО «Д…» об устранении препятствий владения и целевого использования помещения, обязании прекратить использование нежилых помещений с нарушением их целевого назначения.

Запрет кальянов и закрытие кальянных: полный комментарий к закону 2020 года

26 Марта 2012, 13:03 78 Тверь собирает подписи в поддержку архимандрита Ефрема. Настоятель Ватопедского монастыря обвиняется в махинациях с недвижимостью
12 Марта 2012, 16:03 11 Где можно ознакомиться со списками «домов-счастливчиков», попавших в программу по капремонту в 2012 году
16 Февраля 2012, 16:02 17 В Тверской области многодетные семьи будут получать региональный материнский капитал

Эксперт табачного рынка Вадим Желнин в беседе с Москвой 24 заявил, что запрет на продажи никотинсодержащей продукции онлайн вряд ли серьезно скажется на отрасли.

«Такая продукция – это не то, что интенсивно продается в интернете. Я не могу точно утверждать, но, может, из-за эпидемии продажи этих товаров через интернет занимали заметную долю, но в общем это такая вещь, которая не имела значительной доли именно дистанционных продаж. Не думаю, что продавцы от этого что-то потеряют», – объяснил он.

В свою очередь, исполнительный директор общественной организации «Движение за права курильщиков», председатель Российского никотинового альянса Андрей Лоскутов уверен, что решить проблему одними запретами невозможно.

— Нельзя больше рекламировать и продавать через интернет никотиносодержащую продукцию и сами устройства для ее потребления.

На сайтах интернет-магазинов, которые торговали вейпами, электронными сигаретами и системами нагревания табака уже появились разъяснения: онлайн теперь можно купить только комплектующие, аккумуляторы и зарядники к устройствам. За всем остальным надо прийти ножками в стационарные магазины (и предъявить там документ, доказывающий, что тебе больше 18 лет).

Все то же касается и кальянов.

— В стационарных торговых точках тоже будут изменения. Запрещена выкладка на витрине соответствующих изделий (так же, как табака и сигарет). То есть если нужна жидкость для вейпа, надо сказать об этом продавцу — и только тогда он вправе показать вам имеющийся товар.

Запрещена продажа никотинсодержащей продукции несовершеннолетним (раньше этого ограничения не было).

— В жидкостях для электронных устройств, которые имеются в продаже, концентрация никотина не должна превышать 20 мг/мл (раньше продавались и более концентрированные).

— К размещению самих торговых точек теперь тоже действуют все те же ограничения, что и при продаже сигарет и табака — нельзя продавать рядом с образовательными, медицинскими учреждениями и т. п.

— Запрещены всевозможные акции, лотереи и прочие мероприятия (включая бесплатную раздачу), которые так или иначе могут стимулировать потребление подобной продукции. То есть предлагать попробовать на халяву системы нагревания табака и рассказывать, что это помогает бросить курить, — такое теперь вне закона.

— И самый важный момент — санкции за курение электронных сигарет и айкосов в неположенных местах. Часть ограничений были уже введены раньше. В большинстве общественных мест дымить такими устройствами нельзя еще с 31 июля. С октября введена вторая порция ограничений — на курение в кафе и прочих заведениях общественного питания. Хочешь вейп или кальян — иди в кальянную, но там не покормят. С 28 января запреты расширены на оставшиеся общественные заведения и места типа рынков, нестационарных торговых объектов, предприятий бытовых услуг и т.п.

Сухой остаток: теперь использовать электронные устройства для курения можно лишь там, где и обычные сигареты. Нарушители совершенно так же могут налететь на штрафы (от 500 до 1000 рублей, а если на детской площадке, то 2000-3000 рублей).

Напомним историю вопроса. Ограничения для курильщиков в России начали вводить с 2013 года, когда был принят закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Если отвлечься от вейпов и кальянов, самым последним ударом по курильщикам должно было стать резкое повышение акцизов на табак и табачные изделия с 1 января этого года — сразу на 20%. По оценкам экспертов, в среднем пачка сигарет в связи с этим должна была подорожать на 20 рублей. На никотинсодержащие заменители обычного курева рост акцизов, впрочем, тоже распространялся.

Курильщикам надо готовиться и к еще большему увеличению затрат. Поскольку почти все, что возможно, уже запретили и ограничили, дальше бороться с ними предполагается в основном финансовыми методами — повышая каждый год акцизы. А стало быть, и стоимость курева в том или ином виде.

По ФЗ-303 от 31.07.2020г. в закон внесены следующие изменения:

фактически введен запрет курения кальяна, потребление иной никотиносодержащей продукции (вейпы, леденцы, жвачки и конфеты с никотином) во всех вышеназванных общественных местах;
перечень общественных мест, где запрещается курить и употреблять никотиносодержащую продукцию, расширен. В него внесены кухни, коридоры, ванны коммунальных квартир, автозаправочные станции;
за употребление вейпов, кальянов и т.д. в этих местах гражданам грозят штрафы по ст. 6.24 КоАП РФ в размере от 500 до 1500 рублей (от 2 000 до 3 000 рублей за курение на детских площадках).

Кальяны и т.д. можно употреблять на специальных площадках.

По новым противопожарным правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г. с 1 января 2020 года запрещается курить также на объектах торговли, базах, складах, в больницах.

Предприятия общественного питания уже ощутили на себе ограничения, вступившие в силу осенью прошлого года, а административная ответственность еще более «усложнит работу специализированных заведений», сказала ТАСС владелец ресторанной сети «Максим», член генсовета Партии роста Лариса Невидайло. Тем не менее, по ее словам, «до сих пор в адрес многих заведений поступают запросы от гостей на кальяны и даже негативная обратная связь по поводу того, что данная услуга исчезла из ассортимента».

Директор кальянной Maybe в Томске Филипп Конов сказал ТАСС, что из-за вводимых штрафов перед владельцами «по-прежнему стоит выбор: поменять формат заведения или работать всерую. «Неясно, где малому бизнесу, а речь чаще всего о нем, взять необходимый бюджет на изменения — переквалифицировать персонал, сменить вид деятельности, закупить дополнительное оборудование, заново построить маркетинг и прочее. Тем более делать это придется в реалиях пандемии, которая и так подкосила многие бизнесы. При этом нужно понимать, что часть клиентской базы потеряется, а также существенно снизится средний чек», — посетовал он.

Способы «обхода» закона, по словам Конова, бесполезны — «уже неоднократно были судебные практики, при которых даже кальянные без кухни и напитков в ходе дела приравнивались к общепиту». «Поэтому предпринимателям проще заложить бюджет на штрафы и надеяться, что все же будут внесены изменения в антитабачный закон, позволяющие работать кальянным как отдельному виду заведений», — рассчитывает он.

Соучредитель сети ресторанов VIP Restaurants, участник Ассоциации гостеприимства Тюменской области Ольга Николин также считает, что «потребитель не изменит своим привычкам и желаниям и уйдет из легальных ресторанов в закрытые подпольные места». Она считает, что для решения проблемы необходимо не штрафовать, а «выделить отдельные залы для курящих, оборудовать в заведениях приточно-вытяжные системы, выдавать лицензии на проверку соответствия нормам закона помещений».

Несмотря на новые ограничения, которые вступили в силу осенью прошлого года, кальянные как отдельные от предприятий питания заведения, могут продолжать работать, пояснил ТАСС общественный омбудсмен по вопросам, связанным с ликвидацией нарушений прав предпринимателей в индустрии гостеприимства, президент Федерации рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров.

«В России кальяны прижились, в отличие, скажем, от курения сигар, и этот рынок активно рос последние годы вместе с импортом курительных смесей, примерно на 30-40% ежегодно. В выручке ресторана доходы от продажи кальянов составляли в среднем 20%. Запрет на курение кальянов в местах общественного питания лишил их дополнительного заработка и ударил по посетителям», — отметил он.

По словам Бухарова, с осени 2020 года посетители при желании «выпить бокал пива должны принести его с собой, сохранив чек, а чтобы поесть, им приходится заказать еду из ближайшего ресторана, потому что в меню кальянных это запрещено». «Логичнее было оставить выбор за посетителями, в какой ресторан им идти — с кальяном или без, оставить такой клуб по интересам и ввести дополнительный налог, если уж так хочется позаботиться о нашем здоровье», — считает он.

Как сказал ТАСС президент Ассоциации кальянной индустрии Артем Николашин, сейчас деятельность кальянных клубов осуществляется по ОКВЭД (общероссийский классификатор видов экономической деятельности) «Деятельность в области отдыха и развлечений». По его мнению, необходимо выделить для них отдельный ОКВЭД, ввести специализированное регулирование отрасли.

«Мы направили соответствующие запросы, и профильные министерства и ведомства уже включены в эту работу. Выделение кальянных клубов в отдельную категорию позволит избежать попадания в «серую зону» и противоречивых трактовок, а саморегуляция отрасли обеспечит ее безопасность и прозрачность. В частности, будут введены профессиональные стандарты обучения кальянных мастеров, будут разработаны правила санитарной безопасности предоставления услуг по использованию кальянов в условиях COVID-19, будут внедрены новые технологии и бестабачные кальянные смеси для более безопасного использования кальянов», — отметил Николашин.

Также, по его словам, ведется разработка законопроекта, который определит понятие «кальянный клуб» и принципы его функционирования.

9685

12377

Изменение КоАП РФ с 28 января 2021 года

41054

Фото 34118

Фото Видео 33542

Фото 31190

С 2021 года в России ужесточается закон о запрете курения

3 августа 2020

Принят Государственной Думой 22 июля 2020 года

Одобрен Советом Федерации 24 июля 2020 года

Статья 1

В пункте 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3802; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2773; 2011, N 30, ст. 4600; 2013, N 26, ст. 3208) слова «и табачных изделий,» заменить словами «, табачных изделий или никотинсодержащей продукции,».

Статья 2

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2005, N 1, ст. 37; 2006, N 31, ст. 3433; 2007, N 26, ст. 3089; 2008, N 52, ст. 6236; 2011, N 27, ст. 3881; 2013, N 43, ст. 5444; 2016, N 1, ст. 76; 2020, N 14, ст. 2029) следующие изменения:

1) в статье 6.23:

а) наименование дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) абзац первый части 1 после слов «потребления табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

2) в статье 6.24:

а) наименование после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;

б) абзац первый части 1 после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;

в) абзац первый части 2 после слова «табака» дополнить словами «, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов»;

3) в статье 6.25:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 6.25. Несоблюдение требований к знаку о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов, к выделению и оснащению специальных мест для курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов либо неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) в абзаце первом части 1 после слова «курения» дополнить словами «табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов», после слова «курение» дополнить словами «табака, потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов»;

г) абзац первый части 3 после слова «табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции»;

4) в статье 14.3.1:

а) наименование изложить в следующей редакции:

«Статья 14.3.1. Спонсорство табака или никотинсодержащей продукции, реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов, стимулирование потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

б) в абзаце первом части 1 слова «либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака» заменить словами «или никотинсодержащей продукции либо стимулирование продажи табака, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов и (или) потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

в) в абзаце первом части 2 слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», слова «и процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

г) в абзаце первом части 3 слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», слова «и процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

д) в абзаце первом части 4 слова «или курительных принадлежностей» заменить словами «, никотинсодержащей продукции, курительных принадлежностей, устройств для потребления никотинсодержащей продукции или кальянов»;

е) в абзаце первом части 5 после слов «о вреде потребления табака» дополнить словами «или потребления никотинсодержащей продукции», слова «или процесса потребления табака» заменить словами «, никотинсодержащей продукции либо процесса потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции»;

Поправки касаются ограничений и запретов на использование, торговлю, рекламу никотинсодержащей продукции, а также на распространение информации о ней. Внесены изменения в законы об охране здоровья, КоАП РФ, о рекламе и ряд иных актов. Ограничения вводятся и на использование кальянов.

Федеральный закон вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки.

Хотелось бы сразу отметить, что я некурящий и меня данная инициатива радует, так как кальяны сейчас в каждом заведении, сидеть невозможно. Вот только в такой форме, как его хотят принять даже я не согласен, и не по тому, что нужно по хаять власть, нет, дело в том, что они просто убивают кальянные заведения, а это рабочие места, доход бюджета, ну и права граждан посидеть и покурить кальян в заведении.

Думаю никто не сможет поспорить с положительными сторонами законопроекта:

Запрет на продажу выйпов и электронных сигарет несовершеннолетним;
Запрет рекламы данной продукции;
Запрет на курение в коммунальных квартирах;
Запрет на курение в общественных местах и общепитах, но тут сразу возникает НО

Рестораторов ждут штрафы за рекламу кальянов

Независимо в какой форме у вас организовано заведение: кальянная, бар или ресторан, в нем запрещено употребление никотиносодержащей продукции, даже если у вас есть специальное место для курения с вытяжками и т. д.

Под этот запрет подпадают электронные сигареты, кальяны, системы нагревания табака, снюсы, айкосы и вейпы.

В заведении обязан быть знак о запрете курения табака, потребления никотинсодержащей продукции или использования кальянов. Под никотиносодержащей продукцией законодатель прописал изделия, которые содержат никотин, в том числе полученный путем синтеза, или его производные, предназначенные для потребления никотина. К ним относятся все варианты, включая: сосание, жевание, нюханье или вдыхание, в том числе изделий с нагреваемым табаком, растворами, жидкостями или гелями.

Закон начинает работать поэтапно. Часть запретов на курения в общественных местах вступают в силу с даты опубликования закона. Для заведений общепитов есть отсрочка 3 месяца с указанной даты.

За это время владельцы кафе, баров, ресторанов обязаны привести свои заведения в соответствие с новым законом, исключить из меню кальяны, убрать места для потребления никотиносодержащие продукции и поставить таблички о запрете курения.

Из того, что уже ясно, что кальянные услуги будут привлекать все больше внимание контролирующих органов и принятие закона в целом серьезно ударит по самим кальянным, которые и так еще не оправились после кризиса. Конечно, закон также затронет все заведения, так как не секрет, что кальянные услуги поднимают средний чек.

Что дальше? В пояснительной записки к Антитабачному закону указано, что для его реализации в дальнейшем будут приняты подзаконные нормативные акты. А это значит, что вскоре примут документы, которые помогут трактовать нормы нового закона, в частности, использования кальянов. Поэтому мы внимательно следим за этим вопросом и будем обновлять данную статью.

24.07.2020 09:40 — гость —

Приравняйте свою зарплату к средней по региону который представляете.

24.07.2020 10:42 — гость —

Они совсем там ополоумели? Чем им вейп то не угодил? Какой от вейпа вред для окружающих?

Госдума приняла закон о кальянных заведениях

В Великобритании запрет на курение действует в общественном транспорте, в местах скопления людей, стадионах. Можно курить на вокзале вдали от людей.

Разрешены электронные сигареты. Они считаются безопасными и способствуют борьбе с курением. Продажа и реклама табачных изделий ограничены, в ходу обезличенные пачки сигарет.

Многие жители Великобритании в ограничениях видят нарушение прав человека и отстаивают право курить сигареты на улице. Они объединяются в общества.

Из основного — это то, что в перечень запрещенных территорий для потребление никотинсодержащей продукции или использование кальянов добавлены помещения кафе, баров и ресторанов.

Что это означает на практике?

Под этот запрет подпадают электронные сигареты, кальяны, системы нагревания табака, снюсы, айкосы и вейпы.

Закон начинает работать поэтапно. Часть запретов на курения в общественных местах вступают в силу с даты опубликования закона. Для заведений общепитов есть отсрочка 3 месяца с указанной даты.

Еще нет точного ответа, так как не было подобной практики. Возможно, часть кальянной ниши просто перейдет в работать в «темную», например, как во время «сухого закона». Запрет чего-то не означает, что это не будет существовать. Либо второй сценарий — кальянные могут оперативно переквалифицироваться в другие форматы заведений.

Но есть и хорошие новости. Некоторые источники утверждают, что если воспринимать закон буквально, то запрещено курение кальянов только в помещениях, при это никто не запрещает курение на летних площадках. Как минимум, кальяны станут сезонным явлением.

Дело в том, что попытки запретить курение кальянов были и раньше, также были законопроекты, которые не дошли до принятия Закона.

Поэтому некоторые заведения и раньше пытались убрать из меню кальяны заменив их на «Паровые коктейли», а сами кальянные переименовали «Центр паровых коктейлей».

Но как утверждают юристы, вряд ли получится обойти запрет кальянов таким образом. Это как назвать сахар солью — суть не меняется. И даже, если кто-то захочет подменить понятие «кальян» другим словом или замаскировать процесс курение кальяна другой процедурой, например ингаляцией, то вряд ли это выйдет сделать законно. В новом законе детально описан сам процесс и, что именно считается курением кальяна.

Некоторые эксперты думают, что в законе есть лазейки. Заведениям общепита достаточно получить лицензию на осуществление деятельности с оборудованием места курения и прописывать для посетителей, что в заведении курят. При этом в заведении должно быть определенное количество посадочных мест, а также должна быть установлена усиленная система вентиляции. В таком таком случае, есть шанс получить разрешение от контрольных органов. Но, опять же, пока что нет практики, и это только гипотезы.

Кроме того, возможно, кто-то решит обойти запрет приготавливая кальяна без использования табака, заменив его на паровые камни или бестабачные смеси, сделанные на основе чая, фруктов, овощей, настоек и других наполнителей.

Но вряд ли и это поможет, так как законодатель прописал, что кальян — это прибор, который используется для генерирования аэрозоля, пара или дыма, возникающих от тления и (или) нагревания табака либо продуктов, не содержащих табачного листа, и в котором аэрозоль, пар или дым проходят через сосуд, наполненный жидкостью.

Исходя из данного определения под запрет попадают даже кальяны приготовленные без какого-либо табака.