Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о валежнике 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
По действующему сегодня законодательству к валежнику относятся сухие, трухлявые, гниющие стволы деревьев, кусты, ветки. Если по естественным причинам дерево или куст сгнило, засохло и упало, то они считаются валежником. К таким причинам можно отнести природные явления в виде града, урагана, сильного ветра или снегопада. Нагрузка на растение приводит к его падению.
До первого января 2021 года граждане имели право вывезти из леса ветки в диаметре не более четырех см.
В 2021 году входят в силу новшества касаемые валежника. Новый закон гласит, что валежник перестал считаться платным ресурсом. С первого января гражданам разрешается собирать в лесу и рядом сухие ветки, лежащие на полу, так же остатки от стволов деревьев, кустов и сучьев. Так же стоит помнить, что количество заготовленного валежника не должно быть огромным, иначе не избежать ответственности перед властями. Количество вывозимого древесного мусора во многих регионах лимитировано. При перевозке могут проверить, правда ли везете валежник или же это спиленный лес. Законодательством РФ россиянам разрешено для собственных нужд выносить из леса орехи, грибы, ягоды, так же можно использовать не древесные отходы — бересту, мох, ветки. Сухостой причислили к недревесным отходам с первого января 2021 года.
Закон, принятый в Российской Федерации это еще не все, нужно рассматривать закон для каждого региона отдельно, по-разному трактуются региональные поправки. Где-то можно будет собирать валежник только после уведомления местного министерства природы, где-то в отведенных для этого местах, а где-то без ограничений:
- Московская область выбрала очень лояльный подход, в Подмосковье можно собирать валежник везде, кроме охраняемых территорий, складов древесины или мест, где ведутся лесосечные работы.
- В Пензенской области завалившееся дерево распиливать уже нельзя, собирать валежник разрешено только вручную, без пил и сучкорезов.
- В Краснодарском крае необходимо предупредить учреждение, подведомственное Минприроды. Будет указано место, в котором разрешено собирать валежник и учтен объем заготовленного сухостоя. Органом исполнительной власти будет установлен порядок учета и порядок подачи уведомления гражданами, которые хотят произвести заготовку.
- В Пермском крае разрешено собирать валежник весь год в бесснежный период без ущерба лесным насаждениям и с использованием ручных инструментов.
- Во Владимирской области сбор валежника может производится везде, без ограничений, граждане вправе собирать поваленные деревья и сухие ветки безлимитно, та же ситуация в республике Коми. А вот в Тамбовской области вывоз регламентирован.
- В Ханты-Мансийске в 2021 году с января месяца необходимо оповещать лесничество о планируемом сборе сухого леса. Части леса, находящиеся в пешей доступности к поселкам (не далее пяти километров) или возле дорог можно использовать для заготовки валежника.
- В Башкирии составлен список мест, где разрешено осуществлять безвозмездный сбор сухих веток, на региональных ресурсах есть официальная информация. Информационные стенды находятся в каждом лесничестве. Гражданин обязан оповестить лесника за сутки до планируемого сбора заготовок.
- В Вологодской области предельный объем собранного сухостоя не устанавливается, разрешается жителям региона собирать валежник весь год, соблюдая пожарную и санитарную безопасность.
- Жителям Удмуртии, остро нуждающимся в отоплении своих домов, разрешили собирать лежащие на земле деревья и их части бесплатно, чем очень обрадовали селян. Собирая старые трухлявые деревья, они освобождают лес, там станет чище и приятнее. Валежником самим по себе люди могут отапливать и дома, и бани. На отопление своих жилищ, хозяевам приходилось тратить большие средства, на отопление дома уходит примерно телега дров (10 кубов), примерно 15000 руб., на баню еще 4000. Для селянина, у которого нет газа в доме, это большие деньги. Поэтому закон восприняли на ура!
«В принципе, нельзя сказать, что задача осуществить компенсационное лесовосстановление не стояла перед пользователями лесных участков ранее. Старая редакция статьи 62 Лесного кодекса РФ также предусматривала эту обязанность, но только для арендаторов участков при заготовке древесины», — прокомментировал новый закон Агентству социальной информации юрист Зеленого движения России «ЭКА» и специалист направления «Защита экоправ» Тимур Рахматуллин.
Теперь обязанность восстанавливать леса возложат на тех, кто вырубает леса для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов инфраструктуры, для переработки древесины и других лесных ресурсов, проведения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых. Они будут обязаны восстановить лес в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Также восстанавливать леса обяжут лица, которые обратились за переводом земель лесного фонда в земли иных категорий. Восстанавливать леса должны будут и компании, занимающиеся переработкой древесины, геологическим изучением недр, разработкой месторождений, строительством и эксплуатацией линейных объектов, водохранилищ, гидросооружений, портов, причалов.
«Теперь леса будут восстанавливать и при реализации инфраструктурных проектов, хотя в этом отношении принцип «гектар за гектар» не вполне оправдан. С учетом приживаемости лесов, а также различий между молодыми и зрелыми лесами, компенсации в виде посадок на равной площади будет, очевидно, недостаточно», — считает Рахматуллин.
Обязанность по высадке нового леса не распространяется на лица, использующие леса для эксплуатации линейных объектов, геологического изучения недр и разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок в границах охранных зон в целях обеспечения безопасности граждан и «создания необходимых условий для эксплуатации таких объектов».
Также исключение предусмотрено для граждан, которые заготавливают древесину для собственных нужд, заготовителей новогодних елей, представителей малого бизнеса, ведущих вырубки в лесничествах и лесопарках, а также в случае, если лес заготавливается для государственных и муниципальных нужд.
Даже если малая часть новых лесов приживется, будет хорошо. Однако, как считает руководитель лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко, внесение поправок не повлияет на реальную ситуацию с воспроизводством лесов в России. Это связано с отсутствием в России эффективного ухода за молодыми лесами и грамотного лесовыращивания.
«Лесовосстановление в узком смысле этого слова (в том, в каком оно используется в Лесном кодексе РФ) представляет собой только начальный этап воспроизводства лесов; результат же воспроизводства в первую очередь зависит от более поздних этапов — ухода за молодыми насаждениями.
«В подавляющем большинстве случаев лесовосстановление без последующего ухода — агротехнического, осветлений, прочисток — не дает вообще никаких результатов: вырубки и гари зарастают ровно тем же и так же, чем и как они зарастали бы вообще без каких-либо мер по лесовосстановлению»,
Если повысить уровень приживаемости лесов пока не получается, можно было бы постараться увеличить площадь новых посадок.
По мнению Тимура Рахматуллина, было бы целесообразно закрепить в законодательстве требование перекрывающих площадь высадок, а в идеале – из расчета реально понесенного экологического урона.
«Существует методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, утвержденная Постановлением Правительства. Но и она неэффективна, поскольку не учитывает многие особенности. Например, нанесение ущерба лесу вследствие прокладки дороги (в Подмосковье много подобных примеров) не ограничивается площадью самой дороги — нарушается целостность лесного массива, и отрезанный малый участок леса может погибнуть. Или, например, одно дело — вырубка гектара сосны, которая растет по 120 лет, а другое — лиственные быстрорастущие породы. А законодатель не учитывает все это и подходит сугубо формально с точки зрения площади», — сказал АСИ Рахматуллин.
Закон вступает в силу с 1 января 2021 года.
Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу. Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2021 года.
Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».
Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить. А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.
К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто. Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.
Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.
Впрочем, об этом чуть позже. Вначале о принятом документе. На основании нового закона гражданам разрешили собирать валежник для своих нужд. Никакие разрешения для этого получать не нужно. Нет необходимости и в заключение договоров. Что касается ответственности, то собирающие в лесу валежник к ней привлекаться не могут.
В соответствии с частью 5 статьи 32 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 31, ст. 5028) и подпунктом 5.2.113 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 42, ст. 6635), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 г.
| Министр | Д.Н. Кобылкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 декабря 2020 г.
1. Настоящие Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 32 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2020, N 17, ст. 2725) (далее — Лесной кодекс) и регулируют отношения, возникающие при заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев заготовки и сбора этих видов ресурсов гражданами для собственных нужд.
2. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса1.
3. К недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, валежник, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая лапы, ели или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы2.
4. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов на основании договоров аренды лесных участков3.
5. В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, допускается осуществление заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков4.
6. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений5.
7. Заготовленные недревесные лесные ресурсы являются согласно части 1 статьи 20 Лесного кодекса6 собственностью лесопользователя, которому лесной участок передан для использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. В случае заключения с лесопользователем договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков для осуществления заготовки елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами право собственности на такие заготовленные недревесные лесные ресурсы принадлежит лицам, с которыми заключены соответствующие договоры купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных участков.
8. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут ограничиваться в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса7.
9. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в районах, загрязненных радиоактивными веществами8.
10. Настоящие Правила применяются во всех лесных районах Российской Федерации. Срок окончания действия настоящих Правил 31 декабря 2026 года.
13. Заготовка пней (заготовка пневого осмола).
Заготовка пней (заготовка пневого осмола) разрешается в лесах любого целевого назначения, в которых она не может нанести ущерба насаждениям, подросту, несомкнувшимся лесным культурам.
Заготовка пневого осмола не допускается в противоэрозионных лесах, на берегозащитных, почвозащитных участках лесов, расположенных вдоль водных объектов, склонов оврагов, в лесах научного или исторического значения, а также в молодняках с полнотой 0,8 -1,0 и несомкнувшихся лесных культурах.
Ямы, оставленные после заготовки пней (заготовки пневого осмола), должны быть засыпаны плодородным слоем почвы и заровнены.
14. Заготовка бересты.
Заготовка бересты допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях, на лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог и другие площади, на которых не требуется сохранение насаждений), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.
Заготовка бересты с растущих деревьев должна производиться в весенне-летний и осенний периоды без повреждения луба. При этом используемая для заготовки часть ствола не должна превышать половины общей высоты дерева.
Заготовка бересты с сухостойных и валежных деревьев производится в течение всего года.
Запрещается рубка деревьев для заготовки бересты.
15. Заготовка коры деревьев и кустарников.
Заготовка коры деревьев и кустарников осуществляется одновременно с рубкой деревьев и кустарников в течение всего года. Ивовое корье заготавливается в весеннее-летний период.
Заготовка коры деревьев и кустарников не допускается, если эта деятельность ведет к снижению качества заготовленной лесопродукции.
Для заготовки ивового корья пригодны кустарниковые ивы в возрасте 5 лет и старше, древовидные — 15 лет и старше.
16. Заготовка хвороста.
При заготовке хвороста осуществляется сбор срезанных тонких стволов диаметром в комле до 4 см малоценных сопутствующих пород, подлежащих вырубке или производстве рубок ухода за молодняками естественного и искусственного происхождения основной лесообразующей породы, на которую ведется хозяйство.
При заготовке хвороста не допускается спил деревьев и кустарников, их вершин, сучьев и ветвей.
Не допускается обрубка сучьев и вершин с сырорастущих деревьев. Заготовка хвороста осуществляется в течение всего года.
17. Заготовка валежника.
При заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале, и других природных явлений.
Заготовка валежника осуществляется в течение всего года.
При заготовке валежника допускается применение ручного инструмента (ручных пил, топоров, легких бензопил).
18. Заготовка веточного корма.
При заготовке веточного корма осуществляется сбор ветвей толщиной до 1,5 см, заготовленных из побегов лиственных и хвойных пород и предназначенных на корм скоту.
Заготавливают веточный корм из побегов лиственных пород в основном летом, хвойных пород — круглогодично.
Заготовка веточного корма производится со срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
19. Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап.
Заготовка еловых, пихтовых, сосновых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок, за исключением опытных и экспериментальных рубок, отбора модельных деревьев на постоянных пробных площадях в лесах, переданных для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности.
20. Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников.
Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников в первую очередь производится на специальных плантациях, лесных участках, подлежащих расчистке (квартальные просеки, минерализованные полосы, противопожарные разрывы, трассы противопожарных и лесохозяйственных дорог, линии электропередачи, зоны затопления и другие площади, где не требуется сохранения подроста и насаждений).
Допускается заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников из вершинной части срубленных елей.
21. Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника и подобных лесных ресурсов.
Заготовка мха, лесной подстилки, опавших листьев, камыша, тростника производится с целью их использования в качестве вспомогательного материала для строительства, а также корма и подстилки для сельскохозяйственных животных или приготовления компоста. При их заготовке не должен быть нанесен вред окружающей природной среде.
Сбор лесной подстилки и опавшего листа разрешается производить на одной и той же площади не чаще одного раза в пять лет. Сбор подстилки должен производиться частично, без углубления на всю ее толщину.
Сбор лесной подстилки должен производиться в конце летнего периода, но до наступления листопада, чтобы опадание листвы и хвои создало естественное удобрение лесной почвы.
Запрещается сбор подстилки в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, в лесах, расположенных в водоохранных зонах, �� ценных лесах.
22. Заготовка (выкопка) деревьев, кустарников и лиан на лесных участках.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов являются предпринимательской деятельностью. Граждане и организации занимаются ей на основании договоров аренды лесных участков. Допускается заготовка елей и других хвойных пород для новогодних праздников на основании договоров купли-продажи без предоставления лесных участков.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов могут быть ограничены или запрещены в районах, загрязненных радиоактивными веществами.
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
-
15 декабря 2020, 16:26
«Нельзя полностью убирать маршрутки»: областные депутаты раскритиковали транспортную реформу мэра
-
12 ноября 2020, 15:10
Депутаты подписали документ о слежке за маньяками и педофилами через спутники
-
22 сентября 2020, 16:14
Ярославские депутаты отказались замораживать коммунальные тарифы: чем они это объяснили
-
19 сентября 2020, 18:29
Ярославский депутат попал в рейтинг самых богатых госслужащих России
-
6 августа 2020, 06:44
Сын депутата построил в Ярославле два детсада с недочётами. А ревизию провёл отец
В новом году вводятся новые правила использования лесов для возведения зданий, реконструкции, эксплуатации линейных объектов.
Изменения прописаны в приказе Минприроды России № 434 «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов и Перечня случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута». Он будет действовать до 1 января 2027 года.
Новые правила указаны в приказ Минприроды России № 564 «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях населенных пунктов». Он также просуществует вплоть до января 2027 года.
Согласно ГОСТУ 18486–87 валежник — это мертвые деревья, лежащие на земле. В Лесном кодексе само понятие валежника не определено. Им принято считать «недревесные ресурсы», которые были описаны в пункте 2 статьи 32 Лесного кодекса, а также поваленные деревья или кустарники, либо их отдельные части, если они повредились из-за непогоды или других естественных причин. Таким образом, валежником будет считаться любая упавшая ветка дерева. А если ее спилить, то она будет уже древесиной. Также валежником будет считаться отколовшаяся от корня стволовая часть, если такое отделение произошло в результате поражения древесины вредными организмами, гнилью, стволовыми вредителями, ветром, снегом и т.д.
Никаких ограничений нет, поскольку валежник — это не древесный лесной ресурс и его заготавливают исключительно для собственных нужд.
В какое время разрешен сбор валежника?
Собирать валежник можно круглый год, не уведомляя об этом власти. Согласно ст. 11 граждане могут бесплатно собирать для собственных нужд не только валежник, но и дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, а также недревесные лесные ресурсы.
Рассмотрим нюансы.
Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.
Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.
Закон имеет и социальную направленность: он дает возможность бедным слоям сельского населения бесплатно пользоваться ресурсом, который итак пропадает, заменяя, таким образом, покупку дорогостоящих дров.
Формально все ограничения, которые дополнительно вводятся региональными властями, направлены на защиту леса: таким образом они стараются уберечь хищение здорового леса: чтобы у людей не было возможности вывозить здоровые деревья под видом валежника, который просто был распилен в лесу для удобства.
Именно с этой целью в отдельных регионах страны введено требование о нормировании вывоза валежника из леса. Однако как показывает практика, «частники» не могут причинить лесу большой урон своими действиями, скорее стоит опасаться лесозаготовителей. Поэтому предпринятые властями меры считаются излишними и противоречащими нормам основного федерального закона.
Сейчас контроль за исполнением требований акта на региональном уровне осуществляет Министерство природы и Государственная дума. По результатам такой оценки возможно в закон будут внесены корректировки.
Закон вступил в силу в январе 2019 года. Но одних изменений в Лесной кодекс для того, чтобы он начал работать в полную силу, оказалось недостаточно — согласно другой его статье (ст. 33), порядок сбора недревесных ресурсов регулируется субъектами РФ, поэтому после принятия федерального закона каждый регион должен был принять соответствующие законы на региональном уровне.
Сделать это субъекты должны были еще до начала нынешнего года, однако пока процесс не завершен. Как отмечает Алексей Ярошенко, в тех случаях, когда регионы пошли по наиболее легкому пути и просто скопировали требования федерального законодательства, проблем с применением нового закона не возникло. Так, практически без ограничений валежник могут собирать жители Коми, Владимирской или, например, Тамбовской области.
Формально дополнительные ограничения вводятся в регионах для того, чтобы предотвратить хищения здорового леса: чтобы люди не могли рубить здоровые деревья, а потом вывозить их из леса под видом распиленного на земле валежника. Именно поэтому на некоторых территориях ввели запрет на использование пилы при сборе валежника или настаивают на том, чтобы контролировать объемы древесины, которую граждане будут вывозить.
Однако в природозащитных организациях напоминают, что основную угрозу для лесов России сегодня представляют отнюдь не частники из числа местных жителей, поэтому принятые в «проблемных» регионах предосторожности считают излишними.
В России много деревень и поселков, в которых по разным причинам до сих пор нет газа и даже угля. Это не значит, что люди там живут бедно. Зачастую у них есть машины, а до ближайшего города 15 минут по хорошей дороге. В поселке могут быть отремонтированные дома, школа, магазин и электрички каждый час.
Вокруг таких поселков бывает лес, в котором много поваленных, сломанных и сухих деревьев. Но дома топят дровами. Я лично знаю людей, которые принципиально не хотят подключать газ и сносить дровяную печь: им так нравится. Кто-то топит дом газом, а баню — дровами. Их нужно где-то брать.
Жителям дешево и удобно заготавливать для отопления именно валежник. Но сейчас, если пойти за валежником в лес и встретить лесника, это повод для разбирательства. По закону из леса можно выйти только с охапкой хвороста. Он подойдет для костра, но не для отопления бани и дома. Законопослушные жители платят деньги за заготовку для собственных нужд — а это десятки тысяч рублей.
Но прошло энное число лет, и Госдума приняла закон о сборе валежника в лесу. Это случилось в 2018 году, Президент Владимир Путин подписал документ 18 апреля. Новые правила о сборе валежника вступили в силу с 1 января 2019 года.
Почему-то в России существует «добрая» традиция. Если принимается какой-нибудь законодательный акт, запрещающий что-нибудь, то в силу он вступает едва ли не на следующий день, но когда речь идет о разрешении то до него, «как до Москвы пешком».
Конечно, ждать с апреля до января – это уже мелочи. Как говорится, дольше ждали. Только почему бы не вспомнить о тех людях, которым, чтоб зиму очередную пережить, пришлось и в прошлом году тысяч десять, а то и больше за дрова платить, или тайком из дебрей сухие пеньки носить. А может быть, кого-нибудь и оштрафовали за это время.
К сожалению, как это всегда бывает, и после вступления разрешительного закона в силу, не все оказалось просто. Поскольку какие-то свои местные законодательные акты могли принять и региональные депутаты, они, разумеется, этим правом воспользовались. В некоторых местах такого «накуролесили» (другое слово найти невозможно), что и в страшном сне не всегда увидишь.
Хотя само понятие «валежник» в принятом документе не разъясняется, затруднения здесь возникнуть не должны. Термин этот устоявшийся, да к тому же разъяснения можно найти в любом Толковом словаре русского языка. При непонимании со стороны чиновников можно просто напомнить, что делопроизводство в России ведется на русском языке и сослаться на толковый словарь.
И так, свершилось. Гражданам разрешили бесплатно обеспечивать себя дровами. К сожалению, всеобщая радость была не долгой. В развитие событий вмешались региональные депутаты. Вероятно, вирус «не пущать» засел в некоторых «слугах народа» до такой степени, что просто не могут они без того, чтобы ставить гражданам, за счет голосов которых они стали депутатами, «палки в колеса».
Чаще всего в числе ограничений, введенных региональными парламентами, присутствуют длина валежника, использование каких-либо инструментов при сборе, ограничение по территориям. Некоторые предусмотрели отчет, который должны давать собирающие валежник. Если же человек собрал поваленные стволы и сучья в неположенном месте, то для него предусмотрено даже уголовное наказание.
Один из примеров – Бурятия. Там составили список лесов, в которых разрешено заготавливать валежник. В случае если кто-то собирает поваленные деревья в другом месте, его накажут по статье КоАП «мелкое хищение», и по УК РФ «кража». В последнем случае – срок от двух до пяти лет.
Кстати, к этим «цветочкам» в Бурятии уже добавились «ягодки». В интернете появилось видео, на котором лесник (может быть какой-то инспектор) составляет протокол. Злоумышленник – местный пенсионер, собиравший валежник в неустановленном месте. Лесник сообщает ему, что узаконенные региональными депутатами территории , в которых можно собирать валежник, выставлены на соответствующем сайте.
Создается впечатление, что ни этот поймавший нарушители ответственный работник, ни депутаты просто не понимают, что у таких пенсионеров, скорее всего, просто нет выхода в интернет. Для них он, вообще, может быть «темным лесом». К тому же, не худо бы вспомнить, если уж гложет «червь» законотворчества, что законодательный акт вступает в силу в день опубликования в периодическом издании, то есть, в газете.
Депутат Госдумы Николай Николаев, один из разработчиков поправок в Лесной кодекс, уверен, что подавляющее большинство поправок (примеры изложены выше) просто дискредитируют федеральное законодательство.
С депутатом можно согласиться. Ведь существует традиция, при которой виноватой во всем плохом граждане считают центральную власть. Они не будут читать поправки, внесенные депутатами Госдумы в Лесной кодекс, как не прочитают и напридуманного региональными властями.
В Госдуме предлагают разрешить сбор валежника с пилами и топорами
С первого дня нового года также вступает в силу Федеральный закон № 212-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов и лесоразведения», добавили в Минприроды.
В соответствии с законом, на лиц, использующих леса в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса (выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых, строительство и эксплуатация линейных объектов и гидротехнических сооружений), а также лиц, обратившихся с заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, возложена обязанность по созданию так называемых «компенсационных» лесов.
«Указанные лица должны будут выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений не позднее, чем через один год после рубки лесных насаждений или изменения вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с проектом лесовосстановления или лесоразведения», — сообщили в пресс-службе.
Отмечается, что лесовосстановление будет осуществляться на участках, на которых ранее произрастали леса, но были вырублены, погибли или были повреждены. Лесоразведение же осуществляется на участках, на которых леса не произрастали, но на которых требуется создание защитных лесов для предотвращения водной, ветровой и иной эрозии почв, добавили в министерстве.
Существовавший запрет на сбор валежника постепенно привел к тому, что население стало обращаться в законодательные органы с просьбой решить вопрос. Никому не нужные поваленные деревья только засоряли территории лесного фонда, служили сырьем для размножения вредных насекомых и усугубляли пожароопасную обстановку. Мертвый же сухостой угрожал безопасности людей и проезжающего по лесным дорогам транспорта, но все эти факторы не принимались во внимание до 2018 года, когда и был принят закон, разрешающий сбор валежника.
Благодаря нововведению в Лесной кодекс РФ население теперь без бюрократических проволочек и бесплатно может забирать фрагменты поваленных деревьев, не опасаясь, что данные манипуляции могут быть расценены как преступление. Сбор валежника в лесу с 2021 не является хищением с точки зрения закона, главное – соблюдать условия и подбирать “правильные” элементы.
Официальное разрешение на сбор валежника населением с января 2021 позволит малоимущим гражданам, живущим вблизи леса, за теплый сезон заготовить дрова для отопления дома, и тем самым значительно сэкономить семейный бюджет.
“Подарок” от государства в виде разрешения на сбор валежника, воспринимается многими гражданами как издевательство. Некоторые журналисты и политологи увидели в нем отсылку к эпохе крепостного права, когда крестьянам также дозволялось выносить из барского леса только то, что лежит на земле. По сути, валежник пригоден только для растопки печей – мертвая и трухлявая древесина не подойдет для строительства и ремонтных работ.
В населенных пунктах, в которых нет газа и угля, для отопления своего жилища люди активно используют именно древесные отходы. Причем данный факт вовсе не является основанием утверждать, что эти люди — бедные. Зачастую у них есть реальная возможность заказать дрова в любой удобной для них фирме.
В это же время в лесу есть множество поваленных деревьев, которые просто сгниют. А люди могут использовать их, чтобы отапливать свои дома. До 2019 года за сбор валежника гражданам приходилось уплачивать денежные средства.
До внесения изменений в лесное законодательство гражданам приходилось заключать договора с лесхозом на право сбора сухостоя. Причем этот процесс проходил в строгом соблюдении определенных норм, в частности, относительно количества собираемого валежника.
Основное изменение в законодательстве — теперь у граждан есть право вывозить стволы деревьев и ветки, поваленные на землю по естественным причинам, не уплачивая за это никаких взносов.
Инструкция по сбору валежника
Законопроект был разработан на основании многочисленных жалоб, поступивших от граждан. В своих обращения люди жаловались на то, что они не могут пользоваться валежной древесиной даже в небольших объемах, так как для этого приходится тратить много времени на оформление разрешительной документации.
Новые изменения в законодательство об использовании валежника — это своего рода заплатка для Лесного кодекса, который предусматривает наличие платного принципа использования ресурсов. То есть, согласно этому нормативному акту, любой ресурс, который берется в лесу, обязательно должен быть оплачен, за исключением тех случаев, когда это отдельно оговорено.
Основные поправки в Лесной кодекс вступили в силу в январе 2019 года, однако придерживаться только их норм для сбора валежника недостаточно. Каждый субъект Российской Федерации самостоятельно принимает региональные нормативные акты, которыми регламентируется порядок по сбору недревесных ресурсов.
Изначально региональные власти должны были принять соответствующие правовые акты до начала 2019 года, но вся эта процедура затянулась, и в результате процесс так и остался незавершенным.
Несмотря на тот факт, что основное предназначение нового нормативного акта заключается в разгрузке местных органов власти, в нескольких регионах власти все равно потребовали от граждан предоставления письменного уведомление о том, что они хотят отправиться в лес для сбора валежника. В отдельных случаях такое уведомление должно быть подано за 5 дней до предполагаемой даты посещения леса.
Жесткими правилами, которые установлены региональные власти, заинтересовалась Государственная дума. В большинстве регионов приняты нормы, которые противоречат идее нового правового акта, а именно появлению у граждан возможности просто пройти в лес и взять никому не нужные ресурсы, без получения дополнительного разрешения.
Читать так же: Закон о выборах в РФ
Считается, что причиной появления таких недопониманий стало то, что в Федеральном законе нечетко прописан порядок использования валежника, равно как в нем отсутствует и четкое понятие данного слова.
Владимир Викторович Чабриков, руководитель ЧОБУ «Каслинское лесничество»:
– Согласно определению по новому закону, валежник относится к недревесным лесным ресурсам.
Это остатки стволов деревьев, ветки и иные части, а также кустарники и их части, лежащие на поверхности земли, потерявшие свои технические качества, образовавшиеся в результате естественных причин (бурелом, завал снега, ураган, пожар, поврежденные вредными насекомыми и т.д.), сухие и гниющие.
А вот стоящие на корню сухостойные деревья, ветровальные (свежевываленные с корнем) деревья текущего года, древесина при разрубке просек линий электропередач, заготовленная древесина в местах лесозаготовок, деревья в местах, назначенных в рубку по материалам лесопатологического обследования, – не относятся к валежнику.
Другими словами, можно брать все, что лежит под ногами, но без применения трелевки специализированной техникой. Применение средств механизации возможно при распиловке валежника на части на месте его нахождения для облегчения погрузки. Естественно, при сборе валежника необходимо соблюдать правила пожарной и санитарной безопасности в лесах.
Порубочные остатки, образовавшиеся при сборе валежника, должны быть утилизированы одновременно с вывозкой валежника, путем сжигания в непожароопасный период или вывозки в пожароопасный период. В случае проведения очистки способом сжигания, гражданин должен заранее предупредить соответствующее участковое лесничество о времени и месте сжигания.
Начнем с самого основного. В июле 2019 парламентарии утвердили новый календарь на будущий 2020. Постановление правительства за номером 875 говорит о переносе двух дней с новогодних каникул на майские праздники. Вот о чем речь:
- 4 января – это суббота (в любом случае выходной), поэтому будет перенос на 4 мая;
- аналогично с воскресеньем 5 января (перенесут на 5 мая).
В остальном календарь остается неизменным. Все российские праздники будем отмечать как и в 2019.
Много лет длилось ожидание этого закона. Обычные люди недоумевали, почему же действует запрет на сбор поваленных в лесу гниющих деревьев и даже их листьев. Ведь это не предпринимательская деятельность, это не бизнес, а простой сбор для личных целей обычных нуждающихся в этом граждан. Очень многие люди, чувствую несправедливость и глупость сложившейся ситуации, регулярно обращались в органы местной и государственной власти. Именно эти многочисленные обращения, скорее всего, повлияли на принятие решения по этому вопросу, ведь даже в пояснительной записке к законопроекту не забыли упомянуть об этом.
Вся проблема состояла в том, что Лесной кодекс не содержал тех норм, которые регулировали бы в отдельности вопросы, касающиеся сухостоя и валежника, и эту недоработку обязательно нужно было устранить, так как зачастую она приводила к многочисленным конфликтам на почве неправильного понимания российского законодательства.
Кодекс сейчас вообще не содержит разъяснения понятия валежника, а контроль за сбором лесных ресурсов возложен на местные власти, которые и могут выдавать разрешение на их использование, но без соответствующего договора никто заниматься этим не имел права.
Можно только посочувствовать тем гражданам, которые пытались раздобыть себе разрешение на сбор небольшого количества валежника для личного использования. Такой механизм не только усложнял жизнь гражданам, но и негативно влиял на противопожарную безопасность вовремя не очищенных участков леса.
29 январяУже больше года прошло с момента как у нас принят так называемый «закон о валежнике». А точнее .По идее поправка в ЛК должна упростить работу лесничих (не придется из-за пары ветровальных деревьев заниматься кучей бюрократических процедур) и узаконить ряд действий граждан, а заодно очистить лес, уменьшив пожарную опасность.Но эта поправка привела к тому, что в регионах пришлось писать пару статей уточнений, что имелось ввиду и как конкретно этот самый сбор валежника должен происходить.Вот, например,.Тут начались чудеса. Ведь по идее поправка в федеральный закон должна приводить к упрощению процедуры для граждан и снятию нагрузки на чиновников.
Ведь раньше для заготовки поваленных деревьев требовалось оформить договор аренды участка.И если в моей Псковской области правила выглядят достаточно просто:»Заготовка валежника осуществляется путем сбора лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Заготовка валежника осуществляется в течение всего года
«.И все.То в некоторых регионах власти не могут допустить, чтобы кто попало ходил по лесу и пилил что-то.Закон «
О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области» : 2. Заготовка гражданами валежника для собственных нужд в лесах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться исключительно ручным способом».
По факту разрешен только хворост, а валежник под запретом. Ведь не получится упереть целое поваленное дерево, обломав в ручную сучки.Или не дай бог использовал валежник для постройки сараяЗакон
«О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд»
Иркутская область : При выносе или вывозе из леса валежника, длина которого превышает 1,5 м, такой валежник подлежит раскряжеванию, чтобы каждая часть не превышала длину 1,5 м».То есть по факту все еще больше усложнилось. Пошли сообщения о штрафах за неправильно понятый местный закон.Где-то штрафуют , где-то.Проблема в самом толковании.
Ведь появился новый странный объект: недревесная древесина.Раньше он тоже был, но с ним по крайней мере понятно, как отличить от древесной древесины — это хворост. Он был и до внесения слова «валежник» в закон (мертвые ветви менее 4 см диаметре).
Но на деле с ним просто: ответственный человек, лесничий, сотрудник полиции, видит кого-то тащащего вязанку сухих веток — легко определяет, что в данном случае воровства не наблюдается и спокойно проходит мимо.А вот с внесением валежника в категорию недревесной продукции вышла заминка. Как-то машина везущая стопку бревен валежника не сильно отличается от машины везущей бревна свежесрубленной древесины, а тем более сухостоя, который в категорию валежника не попадает (так как дерево стоит, а не лежит), при этом уже мертвое, с отстающей корой, а штраф за него как за рубку живого дерева положен. Ибо штраф расчитывается от кубатуры и не зависит от качества древесины.И вот едет машина с бревнами, ее останавливают, а водитель говорит:
«валежник везу, только что спилил, все по закону, и ни каких документов не надо»
.
Ведь в законе нет ограничений ни каких, порубочный билет не требуется, ибо недревесная древесина.И чиновникам на местах приходится извращаться, выдумывая дополнительные ограничения. А доведенные до конкретных исполнителей на местах: подобное приводит к еще большим казусам.Заметьте , ведь самые странные нормы как раз в тех областях, где воровство леса очень актуально.Добавляет неразберихи то, что в валежнику не относятся порубочные остатки при прочистке ЛЭП, вдоль автомобильных и железных дорог.Они вроде как ни кому не нужны, но принадлежат конкретным арендаторам, которые не хотят заморачиваться с реализацией или с раздачей этих остатков населению.
Пусть гниет.А вот тот, что можно зачастую уже давно лежит, большей частью уже сгнил, и даже на дрова для деревенского дома не годится.Сейчас, как говорят юристы, «нарабатывается правоприменительная практика». Казусы со штрафами за несколько поленьев в багажнике закончатся, но проблема останется. Ведь установить, что собран именно валежник можно, фактически, только на месте сбора.
Лесничий придет на место и скажет:
«это дерево было повалено естественными причинами, ветром например, можно его распилить и вывезти.»
Но мало лесничих, а желающих собирать много, и страна у нас большая.
Не рабочий этот закон.
Вплоть до 1 января 2019 года сбор валежника в лесу считался противозаконным.
Жители Российской Федерации имели право собирать в лесу для собственных нужд только:
- недревесные отходы – мох, сломанные ветки и бересту.
- ягоды,
- грибы,
- орехи,
За незаконный сбор поваленных стволов и сучьев было предусмотрено наказание в виде штрафа (ст.
7.27 КоАП РФ) или лишения свободы на срок до двух лет (в соответствии со ст. 158 УК РФ). Чтобы избежать наказания за вывоз сухостоя, необходимо было предварительно получить разрешение, оформив договор аренды участка.Однако валежник и сухостой представляют опасность для лесных ресурсов: поваленные деревья, неубранные вовремя, негативно сказываются на противопожарной обстановке в лесу.Жители деревень и сел могли бы не только своевременно очищать лес от упавших и высохших деревьев, но и использовать их с пользой для себя.
Учитывая эти обстоятельства, представителями российской власти было принято решение разрешить сбор валежника и сухостоя на законодательном уровне. Для этого были внесены незначительные, но крайне важные поправки в статью №32 Лесного кодекса РФ. Согласно принятым изменениям, валежник был отнесен к недревесным ресурсам, которые россияне могут свободно забирать из леса и использовать в собственных целях.
20.04.2019 Редакция Новости региона Врио губернатора Челябинской области Алексей Текслер провел рабочую встречу с руководителем управления ФАС России по Челябинской области Анной Козловой.
Стороны обсудили вопросы соблюдения антимонопольного законодательства на территории региона. Основной темой встречи стал контроль в сфере … Новости региона
Сбор валежника в 2021 году уже разрешен.
Этот резонансный закон действительно был необходим населению, но из-за нюансов, содержащихся в положениях, воспринимается как форменное издевательство.В Лесном Кодексе нет никаких разъяснений термина, но он является достаточно устоявшимся и означает:
- сухие и гниющие фрагменты кустарников и деревьев.
- естественным образом поваленные стволы и ветки деревьев;
- засохшие на корню деревья;
До вступления в силу закона сбор валежника в личных нуждах наказывался по закону штрафами и даже уголовной ответственностью.
Благодаря нововведению население может собирать поваленные стволы и ветви и использовать их для отопления своих домов, не тратясь на дрова.
Автор: Д.А.
Кушнирова, главный специалист ГКУ СО «Красноуфимское лесничество» Красноуфимское лесничество сообщает, что в Лесной кодекс Российской Федерации внесены изменения: теперь валежник приравнивается к недревесным лесным ресурсам и с 1 января 2019 года его можно заготавливать бесплатно, без составления каких-либо документов в лесничестве. Порядок заготовки гражданами валежника для собственных нужд разъясняет принятый 30 октября 2021 года Закон Свердловской области от 06.11.2018 N 117-ОЗ
«О внесении изменений в Закон Свердловской области «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области»
.
Данный Закон разъясняет что можно считать валежником – это лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, которые не появились из-за рубки в местах лесосечных работ (делянок), а образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Граждане могут в течение всего года свободно собирать поваленные деревья для собственных нужд в областных лесах любого целевого назначения (включая арендованные). Однако заготовка валежника может осуществляться исключительно вручную – без использования крупногабаритной техники.
Новые разрешения вступают в силу с 1 января 2019 года. Красноуфимское лесничество убедительно просит население, планирующее вести заготовку валежника для собственных нужд ознакомиться с Законом Свердловской области от 24 сентября 2007 года №94-ОЗ
«О порядке и нормативах заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд в лесах, расположенных на территории Свердловской области»
(с последними изменениями от 06.11.2018 N 117-ОЗ).
Также сообщаем, что участковыми лесничими и мастерами леса осуществляется ежедневное патрулирование лесных участков. Участковые лесничие осуществляют федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) и имеют право (ч.3 статья 96 ЛК РФ) проверять у граждан документы, осуществлять досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание.
Ведущий специалист по лесному хозяйству МКУ “Служба заказчика” Дмитрий Морозов разъясняет правила заготовки валежника, который россиянам не так давно разрешили собирать бесплатно. В 2021 году в статью 32 Лесного кодекса РФ внесены изменения, в которых указано, что валежник отнесен к недревесным лесным ресурсам и с 1 января его можно заготавливать бесплатно без составления каких-либо документов в лесничестве.
Но нужно четко понимать, что является валежником, и как правильно его заготавливать и вывозить. Как сообщает ведущий специалист, валежник — это лежащие на земле остатки стволов деревьев, сучьев, поврежденные вредными организмами, буреломом или снеговалом.
- Лучше не брать с собой инструменты. Инструментом считается ножовка, топор ли пила. Если случиться спорная ситуация, то это может сыграть против вас.
- Спиленную древесину не следует брать вообще. Особенно если вы пришли на место, где работаю лесорубы.
- Лучше спросить у лесника, не совершался ли поблизости вырубка деревьев. Лучше ходить в тем места,в которые не приходили лесорубы.
- ЗА один раз нужно обирать ограниченное количество валенных деревьев и сучьев, слишком большие количества брать не стоит. Это может расцениваться как причинение вреда природе.
- Не следует трогать деревья, на которых есть зелёная листва. Не следует также брать древесину, которая ещё живая.
- Лучше не брать сомнительную древесину. Лучше брать маленькие ветки или те ветки, которые отмёрли сами.
- Лучше предупредить лесника о предстоящем сборе валенных деревьев.
Закон от 04.02.2019 № 8-ОЗ предписывает заготавливать валежник во всех лесах области — за исключением территорий:
-
где проводятся лесосечные работы;
-
где складируется продукция лесозаготовки;
-
относимых к особо охраняемым.
Можно использовать только ручные способы заготовки валежника. Заготавливать валежник следует без нанесения ущерба насаждениям и подросту, а также несомкнувшимся культурам.
Таким образом, можно сделать вывод, что на региональном уровне особое внимание уделяется установлению правил определения площадей, на которых можно собирать валежник, а также правил применения тех или иных инструментов для его заготовки.
Власти регионов устанавливают избыточные и необоснованные требования, затрудняющие гражданам сбор валежника, показал мониторинг, проведенный Комитетом Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям. Фото: Алексей Мальгавко/ РИА Новости С 1 января 2021 года россияне получили право бесплатно для собственных нужд собирать в лесах валежник — лежащие остатки стволов деревьев, сучьев после снеговала, шторма, бурелома или других природных явлений.
До конца 2021-го регионы должны были внести изменения в местные нормативные акты, регулирующие порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов.
Некоторые внесли, но не те, что ожидались.В Краснодарском крае установлены порядок и сроки подачи уведомления гражданами, «имеющими намерение» собрать валежник, а учет объема собранного валежника должно вести соответствующее учреждение до вывоза из леса. В Хабаровском крае можно собирать валежник только с помощью ручного инструмента и только в местах, указанных лесничеством.
В Пензенской и Тульской областях собирать валежник можно, но только вручную, без использования, «рубящего инструмента, пил и сучкорезов». В Тверской области установлено, что длина палок валежника должна составлять не более одного метра. «Почему валежник должен составлять не более одного метра, а не, например, 1,20 или 95 сантиметров?
Но ведь кто-то это придумал, кто-то это разрабатывал», — возмущен председатель Комитета по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николай
Закон о сборе валежника в лесу вступил в силу с 1 января 2021 года. По сути, это изменения, внесенные в статью 32 Лесного Кодекса.
После принятия поправок в Лесной Кодекс РФ, разработаны и приняты изменения в областной закон № 152-ЗО
«О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд»
. Согласно принятым поправкам, упавшие по естественным причинам деревья или их части перестали считаться древесиной, и теперь приравнены к недревесным ресурсам, наряду с ягодами и грибами, бесплатный сбор которых разрешается.
Это позволило заготавливать и собирать валежник для собственных нужд, без получения каких-либо разрешений и заключения каких-либо гражданских договоров.
При этом граждане могут не опасаться привлечения к ответственности. Но на практике применения норм закона вызвало многочисленные вопросы, в том числе и у населения Каслинского района Челябинской области. В редакцию газеты «Красное знамя» пришел житель села Аллаки Борис Сергеевич Соколов с просьбой точно разъяснить, что вообще считается валежником и где его можно собирать, в каком количестве, чтобы не нарушить закон?
Он сетует на то, что в законе мало конкретики.
Некоторые деревенские жители уже столкнулись со сложностями при сборе валежника. Кого-то даже привлекали к ответственности за административные правонарушения.
Заявление и приложенные к нему документы, указанные в частях 4 и 4-1 настоящей статьи, в течение 8 календарных дней с даты их получения направляются лесничеством в уполномоченный орган. Уполномоченный орган в течение 3 календарных дней запрашивает справку о составе семьи в отношении гражданина, подавшего заявление, по межведомственному запросу в организации, в распоряжении которой находится документ в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пояснительная записка к документу гласит, что к понятию «валежник» относятся недревесные лесные ресурсы. Их можно заготавливать и собирать по правилам региональных законодательств, тогда как в настоящее время чтобы собирать валежник, понадобится оформить разрешение у местной власти. А это не быстро — может и четыре месяца пройти.
Разработали новый закон представители партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», КПРФ, а возглавил их Николай Николаев, занимающий пост председателя в профильном комитете Госдумы по вопросам природных ресурсов, собственности и земельных отношений.
Депутаты считают, что помимо всего прочего, новый закон будет способствовать противопожарной обстановке в лесу.