Документы на опекунство над ребенком в 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы на опекунство над ребенком в 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Опека и попечительство – форма устройства несовершеннолетних детей в семью, если их биологические родители умерли, либо лишены или ограничены в своих правах, до достижения ребенком совершеннолетия, либо до истечения срока, указанного в договоре опеки или попечительства. Опека оформляется на малолетних детей, которые на момент устройства не достигли 14 лет, при достижении 14-летнего возраста оформляется попечительство.

Важно!Если на момент оформления документов, ребенок достиг возраста 10 лет, то служащие при оформлении документов учитывают его мнение по поводу опекунства. При отказе ребенка переходить в конкретную семью, в удовлетворении прошения об опеке над ребенком будет отказано.

Документы для оформления опеки над несовершеннолетним ребенком

Кандидаты в опекуны обязаны пройти специальное обучение, соответствовать требованиям государства и иметь физическую возможность заниматься воспитанием несовершеннолетних детей. Общие требования к будущим опекунам гораздо ниже, чем к потенциальным усыновителям, так как усыновители приобретают исключительные права и обязанности в отношении несовершеннолетнего ребенка, сопоставимые с биологическим родством.

Перечень документов, необходимых для подачи заявления на оформление опеки или попечительства, всегда указывается на сайте органов опеки или на информационном стенде внутри учреждения. Подать документы можно лично, либо через государственный портал Госуслуги (в некоторых регионах допускается подача документов через региональные порталы) с последующим предоставлением оригиналов для ознакомления служащими.

К необходимым документам для оформления опеки на несовершеннолетних детей относятся:

Копия паспорта или любого другого документа, относящегося к удостоверениям личности, если предоставление паспорта является временно невозможным;
Автобиография, в которой обычно отражается образование, семейные связи, научные труды, работа и увлечения при наличии;
Справка с последнего места работы с указанием занимаемой должности и зарплаты за последний год (в случае исполнения работы менее одного года справка предоставляется за отработанные месяцы), в случае самозанятости предоставляется выписка из налоговой об оплате налогов, а при отсутствии трудовой деятельности не предоставляется ничего;
Копия лицевого счета квартиры для подтверждения отсутствия задолженности по счетам за оказание услуг ЖКХ;
Выписка из домовой книги для удостоверения количества проживающих в квартире лиц, в случае если некоторые члены семьи проживают отдельно, дополнительно предоставляется копия временной регистрации по месту пребывания отдельных членов семьи;
Свидетельство о праве собственности или приватизации на жилое помещение, если оно является собственностью, а в случае найма жилого помещения – договор социального найма или договор найма жилого помещения с владельцем недвижимости;
Справка об отсутствии судимости или о наличии погашенных или снятых судимостей;
Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата в опекуны, которое действительно в течение трех месяцев со дня его выдачи;
Копия свидетельства о заключении брака при его наличии;
Согласие всех совершеннолетних родственников на принятие ребенка в семью, проживающих совместно с кандидатом, выраженное в письменном виде (с обязательным указанием мнения детей, достигших возраста 10 лет);
Справки о соответствии жилого помещения сантехническим нормам из БТИ и СЭС.

Если кандидат не является биологическим родственником или, например, мачехой (отчимом), то дополнительно потребуется предоставить документ о прохождении подготовки гражданина к роли фактического опекуна.

Оформление опеки над несовершеннолетними проводится в рамках четко установленных процедур, за исключением случаев экстренной опеки ребенка родственниками в случае смерти родителя или родителей. При возникновении случаев экстренной опеки чаще всего ребенок не изымается из семьи, а остается на попечении ближайших родственников – сестер, братьев, бабушек или дедушек. Документы оформляются позже – часто после похорон и психологической помощи ребенку.

Процедура оформления опекунства включает в себя следующие этапы:

Подготовка и сбор необходимых документов.
Оформление заявления через портал Госуслуги или лично в отделении органов опеки и попечительства по месту постоянного или временного проживания заявителя.
Рассмотрение заявления.
Опрос ребенка для подтверждения его согласия на переход в семью, если ему исполнилось 10 лет.
Вынесение решения об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления. Срок рассмотрения обращения не может превышать 10 дней с момента подачи документов кандидатом в опекуны.
Оформление договора опеки (попечительства) в отношении конкретного ребенка или детей.

В случае отказа в удовлетворении заявления органы опеки и попечительства дают полное объяснение о причинах отказа. Если отказ вызван мнением ребенка, то в дальнейшем заявитель может подать документы в отношении другого несовершеннолетнего. Если же причиной отказа послужили неблагоприятные жилищные условия, отсутствие заработка или неблагонадежность кандидата, то потребуется полное устранение всех причин отказа. После этого документы можно подать снова.

Опекунам и попечителям законодательно полагаются пособия и льготы за осуществление ухода и воспитание несовершеннолетнего ребенка. Выплаты подразделяются на периодические – выплачиваемые систематически до достижения ребенком определенного возраста, и на единоразовые – выплачиваемые на основании какого-либо события.

К единоразовым выплатам относят:

Единоразовую выплату опекуну при оформлении договора опеки. Сумма выплат с учетом коэффициента повышения составляет 18 004 рубля на одного ребенка до семи лет без каких-либо отклонений в развитии и инвалидности.
Единоразовую выплату в размере 137 566 рублей на ребенка-инвалида, на ребенка старше семи лет, а также при установлении опекунства в отношении родных братьев и сестер (выплаты осуществляются на каждого такого ребенка).

Особняком стоят временные выплаты, которые были введены для поддержки населения в период самоизоляции. С апреля по июнь 2020 выплачивались 5000 рублей ежемесячно на детей до трех лет, в октябре 2020 опекунам выплачивались 10 000 рублей на детей с 3 до 16, в Новый год – 5000 рублей на детей до семи лет. Последнюю выплату можно получить до апреля 2021 года.

Периодические выплаты подразделяются на:

Ежемесячное пособие на ребенка до полутора лет. Размер пособия варьируется от 6752 до 27 984 рублей в зависимости от наличия или отсутствия трудоустройства, наличия отчислений в ФСС за опекуна в течение срока опеки и другое.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего-призывника до трех лет, если мать ребенка умерла, находится на принудительном психиатрическом лечении, недееспособна или лишена родительских прав. Опекун получает в таком случае 12 219 рублей.
Ежемесячные выплаты опекуну, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом без трудоустройства – 10 000 рублей.
Ежемесячные выплаты на детей, проживающих в зонах, пострадавших от взрыва на ЧАС – 3481 рубль на ребенка до полутора лет, 6963 рубля на ребенка до трех лет.
Ежемесячное пособие на ребенка от полутора до семи лет. Сумма выплат варьируется в зависимости от региона проживания опекуна, в больших городах сумма будет выше, в небольших населенных пунктах в разы ниже. В среднем по России сумма варьируется от 12 до 15 000 рублей.
Ежемесячное пособие на ребенка старше семи и до 18 лет. Варьируется в зависимости от региона и может составлять, в среднем от 12 до 18 000 рублей.

Получить информацию о точной сумме вознаграждения за опеку над несовершеннолетним ребенком можно на официальных сайтах муниципального образования, где проживает опекун. Сумма выплат зависит от различных надбавок и повышающих коэффициентов.

Как оформить опекунство над ребенком в 2021 году

Проверка жилищных условий осуществляется до непосредственного оформления договора об опеке, однако органы опеки вправе в соответствующие сроки осуществлять проверку не только жилища, но и состояние здоровья ребенка, его успеваемость, обучаемость, навыки и соблюдение потребностей.

Проверки осуществляются в следующем режиме:

После переезда ребенка в семью – один раз в течение месяца с момента передачи несовершеннолетнего под опеку;
В следующий год – каждые 4 месяца (всего три раза за год);
В последующие годы – 1 раз каждые 6 месяцев.

Допускаются внеплановые проверки условий жизни и здоровья ребенка, если в органы опеки поступают жалобы на опекунов за несоблюдение адекватных условий жизни ребенка. Поводом для внеплановой проверки могут послужить – ночные вечеринки в доме с опекаемым ребенком, неподобающее поведение опекуна или членов его семьи, жалобы ребенка на недостаточное питание, побои, излишнюю строгость, лишение питания или гигиенических средств, включая средства женской интимной гигиены для девочек, или иное неадекватное отношение к ребенку.

Опекуны обязаны ежегодно предоставлять отчет о расходах на ребенка, поэтому требуется сохранять если не все чеки с расходами, то большинство из них. В противном случае опекуна могут обвинить в неправомерном расходовании средств на ребенка, что грозит неприятными последствиями вплоть до обязанности вернуть полученные средства и лишения права на опеку.

В соответствии со ст. 13 ФЗ No 48-ФЗ от 24 апреля 2008 года, родители или единственный родитель имеют право на определение своего биологического ребенка под опеку конкретного лица на определенный срок по уважительным причинам. В случае отсутствия уважительных причин возможно инициирование процедуры ограничения в родительских правах на ребенка с последующим лишением родительских прав, если причина принятия такого решения не будет устранена.

К уважительным основаниям для определения опеки ребенка при наличии родителей относятся:

Длительные служебные командировки без возможности нормально осуществлять заботу и уход за несовершеннолетним;
Проживают отдельно от детей до 14 лет, что запрещено законодательно, хотя имеют финансовую и иную возможность проживать совместно;
Находятся на длительном лечении, либо по иным причинам не могут быть с детьми.

При оформлении опеки по заявлению родителей никаких выплат опекунам со стороны государства не выплачивается, все расходы берут на себя биологические родители. Также в договоре об опеке в обязательном порядке указывается конечный срок опекунства в отношении несовершеннолетнего, в противном случае такой договор не будет иметь юридической силы.

В следующем году гражданам, которые взяли на себя заботу о детях недееспособных или ограничено дееспособных взрослых, не нужно будет предоставлять справку о праве опеки, чтобы оформить меры поддержки, сообщила журналистам замминистра труда и соцзащиты РФ Ольга Баталина во время визита в Пензенскую область 26 августа. Госорганы смогут сами проверить, кто является опекуном гражданина в Единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО). В течение этого года должны успеть собрать полную базу опекунов и попечителей.

Оформляя опеку или попечительство, человек принимает на себя целый ряд обязанностей — он разбирается за подопечного с бытовыми вопросами, общается за него с госорганами, защищает его права в суде, распоряжается его имуществом и деньгами, чтобы он был обеспечен всем необходимым. Делать всё это он должен под зорким наблюдением органов опеки и исключительно в интересах подопечного. А если речь идёт об опеке над ребёнком, опекун заботится о его воспитании, обучении, всестороннем развитии.

Чтобы упростить опекунам жизнь, для них предусмотрен ряд преференций, в том числе денежные выплаты, психологическая помощь и бесплатное проживание в квартире подопечного.

Опекунство и усыновление часто воспринимаются как синонимы, однако в этих процессах существуют несколько важных отличий.

Во-первых, усыновление устанавливается в судебном порядке, а опекунство может быть оформлено по решению органов попечительства и опеки.

Во-вторых, опекунство может быть оформлено только над детьми, младше 14-ти лет.

В-третьих, опекуны берут на себя ответственность за финансовое обеспечение, уход, образование и отстаивание прав опекуна, но вместе с тем, это не означает, что биологические родители не участвуют в обеспечении ребенка.

И, в-четвертых, в отличие от усыновления, при опекунстве у ребенка сохраняется его прежнее имя и фамилия.

Оформление опеки над ребенком из дома малютки

Получив и проверив документы от претендентов на опекунство, представители органов опеки в течение трехдневного периода осуществляют обследование жилья, во время которого устанавливается приемлемость условий проживания для ребенка. Кроме того, во время визита ответственные сотрудники изучают мотивацию и личностные качества потенциальных опекунов. Через три дня после посещения в органах опеки составляется акт обследования, который прикрепляется к поданным документам. В течение 10-дневного периода уполномоченная комиссия решает, могут ли заявители выполнять функцию опекунов. Бывают ситуации, когда опекунство может быть оформлено на возмездной основе. В этом случае составляется дополнительный договор, в котором прописываются уточняющие условия.

В течение 3 дней после принятия решения подготовленный акт и поданные документы передаются заявителю, а их копии остаются в органах опеки.

Если уполномоченная комиссия приняла решение о возможности оформления опекунства, то потенциальный опекун может действовать следующим образом:

• попросить в любом органе попечительства или федеральном банке данных информацию о детях, которые в данный момент нуждаются в опеке;

• попросить в органе попечительства направление для посещения ребенка по месту его проживания;

• если опекун не может подобрать подопечного ребенка по месту своего проживания, можно обратиться в федеральный банк данных. Оператор федерального банка данных примет заявление и описание ребенка, которого потенциальные попечители хотят принять в семью, после чего предоставит им информацию о детях, нуждающихся в опеке, по всей стране.

Законодательством установлено: если опекуны хотят взять в семью ребенка, старше 10 лет, опекунство над ним может быть назначено только при его согласии. При оформлении опекунства составляется акт, в котором прописываются условия, права и обязанности опекунов. Если обязанности попечительства будут выполняться на возмездной основе, помимо акта дополнительно составляется договор на опеку.

Если орган опеки отказал в оформлении опекунства, заявители могут обжаловать это решение в судебном порядке.

Обыватели представляют процедуру оформления опеки, как длительный и сложный процесс. На практике, в интересах ребенка законодатели ежегодно упрощают процедуру оформления.

В 2021 году для удобства потенциальных опекунов организовываются территориальные школы приемных родителей, функционируют электронные сервисы приема документов и подбора детей.

Образно процесс оформления опеки можно разделить на следующие этапы:

Подготовка документов.
Подбор воспитанника.
Оформление опеки.

Рассмотрим подробнее.

Для получения заключения необходимо обратиться в отдел опеки по месту постоянной или временной прописки. При обращении гражданин получает перечень документации, которую необходимо подготовить. А также правила прохождения школы замещающих родителей.

В зависимости от правил региона, школа может быть прикреплена к конкретному отделу опеки. В других субъектах – кандидаты самостоятельно выбирают ШПР. Также специалист выдает бланк для прохождения медицинского освидетельствования.

После того, как все документа будут собраны, необходимо посетить отдел опеки повторно. Гражданин подает заявление о выдаче заключения.

Специалист опеки самостоятельно запрашивает следующие сведения:

о судимости заявителя;
о размере пенсии;
выписку из домовой книги.

В течение 5 дней квартиру заявителя должна посетить комиссия. Специалисты проверят условия проживания. По результатам посещения оформляется акт. Второй экземпляр документа выдается в течение 3 дней с момента подписания руководителем.

Направление – это официальный документ, который дает кандидату право на знакомство с ребенком, оставшимся без родительского попечения. Он выдается отделом опеки, региональным или федеральным оператором по заявлению гражданина.

Особенности документа:

период действия – 10 дней;
по окончанию срока необходимо дать ответ о своем решении;
срок можно продлить на 10 дней (в исключительном случае);
выдается на 1 ребенка;
если несовершеннолетний имеет братьев и сестер, то оформляется одно направление на всех;
на руках кандидата не может быть больше направлений, чем указано детей в заключении;
отказ от кандидатуры ребенка можно дать до истечения 10 дней;
после отказа от предыдущей кандидатуры можно получить направление на следующее знакомство.

Опекунство над ребенком: порядок оформления и перечень документов

Документом, подтверждающим факт назначения опекунства, является приказ о назначении опеки. Это акт органа местного самоуправления.

Документ действует с момента подписания и до достижения ребенком 18 лет. Хотя в соответствии с законодательством, по достижению несовершеннолетним 14 лет опека переходит в попечительство, новый документ не выдается.

Приказ подтверждает полномочия опекуна в отношении ребенка. Дополнительно выдается удостоверение.

После назначения опеки, личное дело ребенка передается в отдел опеки по месту регистрации опекуна. В соответствии с законодательством, опекун и подопечный должны проживать вместе до 16летия ребенка.

По достижении указанного возраста возможно раздельное проживание, но исключительно с разрешения отдела опеки.

Контроль за действиями опекуна осуществляется при помощи:

Регулярных посещений. Ежеквартально в течение первого года и 2 раза в год в последующие годы.
Предоставления отчета о сохранности детского имущества. Сведения подаются ежегодно до 1 февраля.

В случае нарушения детских прав отдел опеки имеет право отстранить опекуна от исполнения обязанностей.

Подведем итоги:

В доме малютки воспитываются дети в возрасте от 0 до 4 лет.
Руководителем организации являются главврач.
Посетить учреждение может только кандидат в опекуны или усыновители.
Для того, чтобы получить информацию о детях необходимо оформить заключение о возможности быть опекуном.
Для знакомства с ребенком нужно получить направление.
Опека оформляется по акту органа местного самоуправления.
Контроль за семьей осуществляется до момента достижения ребенком 18 лет.

Оформление опеки является сложной и длительной процедурой. На каждом этапе могут возникать бюрократические преграды. Поэтому перед сбором документов целесообразно обратиться для получения юридической консультации. Специалисты нашего сайта окажут помощь в вопросах семейного устройства.

Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.

После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.

Случаи, в которых устанавливается опекунство, перечислены в ст. 31 ГК РФ и ст. 145 СК РФ. Права и обязанности сторон, требования к гражданам регламентированы в Федеральном законе от 24.04.2008 №48-ФЗ .

Обратите внимание!

Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.

Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:

распоряжаться его пенсией, пособиями;
оплачивать услуги ЖКХ;
покупать одежду, продукты, иные товары;
осуществлять другие действия от имени подопечного.

Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:

необходимо отсутствие психических расстройств (при их наличии устанавливается только полное опекунство);
необходимо согласие помощника и его подопечного;
помощником или опекуном не назначается сотрудник органа соцзащиты, помогающий престарелому по хозяйству;
помощником может назначаться любое лицо (чаще назначают родственников);
необходимо заключение договора поручения, агентского договора, доверительного управления имуществом или иного гражданско-правового договора;
если инвалид не имеет расстройств психики, над ним устанавливается патронаж.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях

Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:

пожилой человек обращается в орган опеки по месту жительства с заявлением об установлении над ним патронажа, приложив документ о состоянии здоровья;
одновременно подается заявление лица, согласного быть помощником, прикладывается проект договора между ним и подопечным.

Опекун должен предоставить пакет документов:

справки из туберкулезного, наркологического, психоневрологического диспансера;
характеристика с места работы или учебы;
медицинское заключение о состоянии здоровья;
документы о наличии жилплощади в пользовании или собственности.

Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.

Обратите внимание!

Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.

В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.

Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.

На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.

Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.

Постановление предоставляется:

в школу;
больницу, поликлинику;
правоохранительным органам (при необходимости);
во время поездок.

По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.

Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.

Процесс оформления опекунства трудоемкий из-за необходимости сбора и передачи большого пакета бумаг и прохождения множества проверок. Чтобы стать опекуном, нужно подготовить такие документы:

удостоверение личности;
автобиография потенциального опекуна;
заявление, оформленное по специальной форме;
документы, свидетельствующие о наличии имущества и стабильной прибыли;
одобрение родителей (если имеются);
справка о медицинском осмотре на факт выявления болезней;
удостоверение пенсионера (при достижении соответствующего возраста);
документы об отсутствии судимости.

Скачать заявление в органы опеки на опекунство (образец)

Главное внимание уделяется заполнению двух документов — заявлению и автобиографии. В последнем содержатся подробные сведения по биографии, в том числе место образования, трудоустройство, данные об оформленных браках и другие сведения. Сотрудники уполномоченных органов внимательно проверяют претендентов, поэтому обманывать или предоставлять спорную информацию нельзя. При выявлении обмана претенденту будет отказано.

Если у претендента на опекунство имеется несколько источников получения прибыли, нужно указать все. К примеру, пенсионер по возрасту может получать пенсию и заработную плату. В органы опеки и попечительства нужно передать бумаги, подтверждающие получение дохода с обоих направлений (удостоверение и справку о доходах).

Опекунским органам важны не только человеческие качества, но и финансовые возможности претендента. Желательно наличие своей квартиры или дома, а также стабильного дохода, достаточного для покрытия необходимых нужд. Следующим шагом после оформления опекунства является усыновление, но здесь подразумевается более строгая процедура.

Не всегда мама и папа ребенка могут исполнять свои обязанности. Иногда это объясняется объективными причинами (смертью, болезнью), а в ряде случае причинами является нежелание родителей (уклонение, алкоголизм, наркомания).

Заботу о таких детях берет на себя государство. В 2021 году существует несколько форм защиты детей, родители которых не могут их воспитывать:

усыновление;
опека;
возмездная опека (приемная семья);
специализированная организация.

Для защиты права ребенка на проживание в семье, закон отдает приоритет семейному воспитанию. Отдел опеки должен предпринять все меры для подбора семьи из числа граждан РФ для несовершеннолетнего.

В первую очередь, специалисты опрашивают близких родственников ребенка (бабушку, дедушку, братьев и сестер, дядю и тетю). Целью опроса является получение согласия на прием в семью.

Закон предусматривает возможность для граждан временно передать родительские обязанности третьему лицу. Для этого необходимо оформить опеку по родительскому заявлению.

Это временный вариант опеки в отношении несовершеннолетнего, мать и отец которого, могут выполнять свои обязанности, но вследствие особой ситуации желают передать обязанности другому гражданину.

В случае, если ребенок-сирота нуждается в установлении опеки немедленно, то возможно назначение предварительной опеки. Это пробный вариант. Он назначается по 2 документам. Он требуется для того, чтобы не помещать ребенка в организацию и не менять привычный для него образ жизни.

Отличия предварительной опеки от постоянной:

назначается при наличии у опекуна паспорта гражданина РФ и постоянного жилья;
имеет временный характер (не более 6 месяцев, в исключительных случаях 8 месяцев);
не дает опекуну право распоряжаться имуществом воспитанника.

Закон устанавливает перечень требований к лицу, который может стать опекуном:

минимальный возраст – от 18 лет (предельный возраст не установлен);
дееспособность;
отсутствие заболеваний, которые препятствуют принятию детей в семью (в том числе наркомания, алкоголизм);
отсутствие судимости (непогашенной, за тяжкие и особо тяжкие преступления);
отсутствие решения суда о лишении родительских прав;
отсутствие принятого решения об отстранении гражданина от обязанностей опекуна;
отсутствие решения суда об отмене усыновления по вине заявителя;
отсутствии сведений о наличии у кандидата брака с лицом одного пола;
наличие регистрации по месту жительства на территории страны;
наличие постоянного дохода;
прохождение обучения в школе для замещающих родителей;
наличие постоянного жилья.

Необходимость по обучению напрямую зависит от того, кто является опекуном. Пройти обучение обязаны все потенциальные кандидаты, за исключением:

бабушек и дедушек;
братьев и сестер;
тети и дяди;
действующие опекуны и усыновители.

Остальные граждане должны получить сертификат об обучении. Правила прохождения школы различаются от региона. Процедура регулируется законодательством субъектов РФ.

Получив заявление, отдел опеки предпринимает следующие действия:

в течение 2 дней – заказывают необходимые сведения;
в течение 3 дней – проводят осмотр жилого помещения заявителя;
в течение 3 дней – оформляют акт;
в течение 3 дней – подписывают его и направляют заявителю;
в течение 10 дней – выносят решение.

Главный документ, откуда вытекают все понятия (ст.2), права и обязанности и прочие вопросы, это Федеральный закон N 48 «Об опеке и попечительстве» с изменениями от 31.12.2017 года.
В Гражданском кодексе и определены все требования, которые предъявляются к опекунам.
Семейный кодекс регулирует особенности оформления опекунства.
Перечень заболеваний, которые не позволяют оформить опекунство представлено в Постановлении Правительства РФ N 117 от 14.02.2013г.

В России опека является самой распространенной формой семейного устройства. На конец 2010 года в России насчитывалось 430 604 опекаемых детей, из них:

опекаемые посторонними детям гражданами — 102 981 человек.
переданные под опеку родителями добровольно — 36 148 человек.

На конец 2009-го года состояло детей на воспитании в семьях:

под родственной опекой — 343342 ребёнка.
под опекой посторонними гражданами — 96687.

По разным видам опеки:

на безвозмездной форме опеки — 313908.
в приемных семьях — 68037.
патронат — 2424.
иные виды возмездной опеки — 15167.
добровольно переданные родителями — 40493.

Временная опека над ребенком без лишения родительских прав

В практике работы органов опеки встречаются случаи, когда ребенку требуется опекун, при этом его родители живы и не лишены родительских прав. Например, когда они не в силах ухаживать за ребенком из-за тяжелой болезни. Бывает и так, что работа родителей включает длительные командировки, без временного опекуна здесь не обойтись. На этот период о детях могут позаботиться другие люди, преимущественно близкие родственники.

Опека при живых родителях оформляется в двух случаях:

они отсутствуют временно и дают согласие на установление добровольной опеки;
ребенок признан оставшимся без родительского попечения.

Если родители хотят оформить временную опеку над ребенком, они должны самостоятельно выбрать опекуна и обратиться в ООиП. Также заявление о согласии стать опекуном предоставляется самим претендентом.

малолетние;
недееспособные;
несовершеннолетние родители.

Отдельно необходимо выделить вариант, когда родители новорожденного не наделены полной дееспособностью. В этом случае также потребуется назначение опекунства.

Опека над малолетним назначается, ели родители не могут по уважительной причине или не желают исполнять родительские обязанности.

К уважительным причинам относятся:

смерть;
признание умершим;
признание безвестно отсутствующим;
розыск;
отбывание наказания в местах лишения свободы;
болезнь;
лишение дееспособности.

Если родитель не желает исполнять обязанности в отношении ребенка, то перед назначением опеки необходимо:

лишить его родительских прав;
ограничить его в родительских правах.

Таким образом, опекун малолетнего, по сути, заменяет ему кровную семью.

Недееспособный

С момента достижения гражданином 18 лет он автоматически наделяется полной дееспособностью. То есть он может использовать гражданские права и нести гражданские обязанности в полном объеме.

В исключительных случаях закон предусматривает возможность лишения совершеннолетнего человека дееспособности. Среди них:

психическое расстройство, при котором больной не может оценить последствия своих действий, угрожает жизни и здоровью других граждан;
злоупотребление алкоголем или наркотиками, которое привело к расстройству психики.

Дееспособность может быть восстановлена в судебном порядке. В этом случае опекунство отменяется.

Несовершеннолетние родители

Если мать и отец новорожденного не достигли 18 лет, то целесообразно назначить над ним опеку. В соответствии со ст. 62 СК РФ несовершеннолетние мать и отец могут самостоятельно исполнять родительские обязанности, если достигли 16 лет.

Но если их возраст младше 16 лет, то требуется назначение опекуна, который будет защищать детские права наравне с его родителями.

Опека отменяется при достижении матерью или отцом 16 лет.

При назначении опеки над несовершеннолетним ребенком имеет значение его статус.

В 2021 году выделяются следующие варианты:

родительский ребенок;
выявленный несовершеннолетний
ребенок, наделенный статусом оставшегося без родительского попечения.

В зависимости от статуса различается порядок оформления опекунства и перечень документации, который необходимо представить в уполномоченный орган.

Временная (по заявлению родителей)

Ст. 13 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над детьми, мать и отец которых временно не могут исполнять обязанности.

Особенности опекунства по заявлению:

родительские права и обязанности сохраняются в полном объеме;
постановление обязательно содержит срок действия;
оформляется при наличии веских причин (обучение в другом городе, командировка, работа вахтовым методом);
кандидатура опекуна выбирается родителями;
необходимо согласие как матери, так и отца;
ребенок не получает статуса, оставшегося без родительского попечения;
опекун не получает выплат и льгот.

Предварительная

Ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 устанавливает возможность оформления опеки над несовершеннолетним, который только выявлен. Под выявлением понимается получения статуса ребенка, оставшегося без родительского попечения.

В течение 30 дней с момента присвоения статуса, родные ребенка или посторонние граждане могут оформить опеку на льготных условиях. Данный вариант необходим, чтобы не помещать несовершеннолетнего в приют на период подготовки документации для постоянного опекунства. Особенности:

оформляется по 3 документам (заявление опекуна, акт обследования жилищных условий и гражданский паспорт);
действует 6 месяцев (в исключительных случаях дополнительно продлевается еще на 2 месяца);
опекун не получает права на распоряжение имуществом подопечного; не может быть назначена на возмездной основе.

По окончанию предварительной опеки должна быть назначена постоянная.

Постоянная

Под постоянной опекой понимается форма семейного устройства ребенка, лишенного родительского попечения. Она действует до достижения воспитанником 14 лет. После чего автоматически переходит в попечительство. Попечитель исполняет свои обязанности до совершеннолетия воспитанника.

Временная опека над ребенком может понадобиться в нескольких ситуациях:

Оба родителя ограничены в родительских правах или признаны недееспособными.
Местонахождение родителей не установлено или они попали в сложную ситуацию.
Ребенка хотят забрать из детского дома.

В каждом случае обстоятельства и круг заявителей разные. Разберемся более подробно.

Как можно оформить опекунство на ребенка?

Под сложной жизненной ситуацией подразумевается:

Тяжелая болезнь обоих родителей, которым требуется длительное лечение, и они не могут осуществлять за ребенком должный уход;
Сложное финансовое положение, если совсем нет возможности содержать несовершеннолетнего и выделять на него деньги хотя бы на уровне прожиточного минимума;
Иные ситуации, когда оставление детей с родителями представляет для них угрозу.

Важно учитывать, что органы опеки в первую очередь руководствуются интересами несовершеннолетних. Родители, попавшие в сложную ситуацию, могут сами выбрать временного опекуна и подать заявление о его назначении в опеку. Но договор заключат только после тщательной проверки претендента.

Недееспособность устанавливается по решению суда, обычно вследствие психического заболевания. В такой ситуации нахождение ребенка с родителями крайне опасно, поэтому лучший выход – временная опека. Если один или оба родителя излечиваются (что бывает редко), суд может отменить первоначальное решение о признании отца и матери недееспособными, и тогда несовершеннолетнего им вернут.

Если не удается установить местонахождение обоих родителей, но оснований для признания их безвестно отсутствующими недостаточно, ребенку назначается временный опекун. Как только отец и мать дадут о себе знать, ООиП выяснит все обстоятельства. Если никаких проблем нет и причины их отсутствия были уважительными, ребенка вернут обратно.

Нередко временная опека оформляется, если ребенок берется из детского дома, и опекун не уверен, что он сможет быть с ним постоянно.

Возможны и иные причины передачи детей взрослым именно на временной основе:

Представители органа опеки не до конца уверены в благонадежности опекуна;
ООиП требуется дополнительное время для проверки жилищных условий и финансового положения претендентов до оформления полной опеки.

Важно! Срок опекунства в любом случае указывается в договоре. Если он подходит к концу, взрослый человек может оформить полную опеку над ребенком.

Порядок оформления временной опеки практически не зависит от того, кто подает заявление. Но обычно в ООиП первыми обращаются сами опекуны:

Потенциальный опекун обращается в ООиП с заявлением по своему адресу проживания. В дальнейшем именно его сотрудники будут контролировать выполнение опекунских обязанностей.
Родители представляют свое заявление об установлении временной опеки. Если они оба недееспособны, этот шаг пропускается.
Претендент собирает все документы и подает в ООиП. Там выдается направление на курсы опекунов, которые нужно пройти для получения разрешения.
Сотрудники проверяют условия проживания потенциального опекуна, по результатам составляется акт проверки.
Принимается решение об установлении опекунства или об отказе.
Заключается договор с опекуном.

Если ребенок отдается близкому родственнику, ему не нужно проходить курсы опекунов. В общей сложности вся процедура от момента подачи заявления до заключения договора составляет 1-2 месяца.

Проще всего, если опека оформляется бабушкой или дедушкой: им ООиП передают детей более охотно, чем другим родственникам. Кроме того, перед принятием решения будут спрашивать мнение самого ребенка и учитывать характер его отношений с потенциальным опекуном. Если представителей ООиП насторожит малейшая деталь, в установлении опекунства могут отказать.

Если вам нужна консультация, обращайтесь к нашим юристам. Они дадут ответ на любой вопрос с правовой точки зрения и расскажут, как решить вашу проблему.

Закрытый перечень обстоятельств, исключающих возможность оформления опекунства над ребенка, предусмотрен в Семейном кодексе РФ (статья 146).

К ним относятся:

факт лишения гражданина в установленном законом порядке родительских или опекунских прав. Отстранение от исполнения обязанностей производится только по решению службы опеки.
имевшая место отмена усыновления в судебном порядке.
наличие судимости за тяжкие преступления против человека или общественного порядка.
зависимость от алкоголя или наркотиков. Данный факт должен быть подтвержден выпиской из карты медицинской организации. Если претендент в опекуны страдает алкоголизмом, но не обращался за лечением, то выявить данный факт помогут характеристики с места работы и проживания.
тяжелые хронические болезни.

Список таких заболеваний не является произвольным, он утвержден постановлением Правительства РФ. В перечень входят: туберкулез в открытой форме, декомпенсированные заболевания опорно-двигательной системы, онкология, инфекционные болезни в острой стадии.

Основанием для отказа в оформлении опеки являются и психические заболевания, ставшие причиной признания человека частично или полностью недееспособным, а также травмы, приведшие к инвалидности.

Важно! Опекун должен быть не моложе 18 лет и не старше 60 лет.

Опекуны полностью принимают на себя все вопросы, связанные с жизнеобеспечением ребенка.

Они обязаны:

обеспечить несовершеннолетнему надлежащие жилищные условия, питание, одежду и обувь.
следить за его обучением, посещать родительские собрания в детском саду и школе.
заниматься здоровьем малыша, в случае заболевания принимать меры по вызову врача и лечению.
заключать от имени ребенка все гражданско-правовые сделки.
следить со сохранностью имущества подопечного, его денежных накоплений. Распоряжаться собственностью малыша, например, сдавать в аренду квартиру, находящуюся в его собственности, опекун может только с согласия государственного органа.

По Гражданскому кодексу несовершеннолетний должен проживать вместе с опекуном. Более того, последний при смене места жительства обязан сообщить об этом в службу опеки на следующий день после переезда на новый адрес.

Отдельное проживание возможно только после исполнения ребенку 16 лет, с одобрения опекунской службы. Учитывается, что раздельное существование не будет противоречить интересам и нормальному развитию подопечного.

Внимание: граждане России в возрасте от 14 до 18 являются частично правоспособными, могут распоряжаться деньгами, покупать товары. Поэтому с 14 лет опека заменяется попечительством.

Снятие опекунства возможно по нескольким основаниям: по инициативе государственной службы опеки, по желанию самого опекуна, по объективным причинам.

Малыша возвращают его родителям. Например, матери исполнилось 18 лет, и она в состоянии содержать ребенка, бывшего на попечении у бабушки.
Несовершеннолетний был усыновлен.
Уважительные причины, препятствующие исполнению опекуном взятых обязательств. Например, болезнь, существенное ухудшение материального положения.
Размещение ребенка в приют, иное социальное учреждение.
Автоматически прекращение опеки следует в случаях смерти одной из сторон.

По инициативе органа опеки попечитель отстраняется от выполнения функций в случае выявления фактов ненадлежащего исполнения обязанностей, финансовых злоупотреблений, насилия в отношения малыша.

Служба опеки имеет полное право на плановые и внеплановые проверки условий проживания подопечного. Сначала такое обследование проводится два раза в месяц, затем не реже 1 раза в три месяца. Сотрудники проверят чем питается малыш, есть ли у него отдельное место для занятий и игр. В ходе личной беседы будет понятно и общее психологическое состояние ребенка.

В случаях, когда установлено что подопечного оставили в опасной для жизни ситуации, в отношении его совершены насильственные действия, выявлено жесткое обращение вступают в силу нормы уголовного права.

Учитывая высокую ответственность, налагаемую на опекуна следует тщательно взвесить свои силы на этапе подачи и оформления документов.

Иногда может оформляться временная опека — если необходимо немедленное помещение ребенка под опеку и попечительство. Опекун в таком случае обладает всеми правами и обязанностями, кроме права распоряжения имуществом подопечного. Срок предварительной опеки — 6 месяцев, в исключительных случаях — до 8 месяцев. За это время временный опекун или попечитель должен быть назначен постоянным.