Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новые правила содержания собак 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Впервые законопроект об изменениях требований к владельцам животных был представлен в Госдуме в далеком 2010 году. В 2011 году прошло первое прочтение законопроекта, а следующее было назначено на 2017 год. За семь лет в проекте появилось 300 правок, и только в декабре 2018 года закон был принят во втором чтении.
По словам правозащитников, столь длительный срок принятия закона был обусловлен тем, что власть столкнулась с оппозицией в виде представителей крупных фирм по производству питания для питомцев, препаратов для эвтаназии и даже охотников. Суть претензии состояла в том, что указанные группы лиц всячески противостояли полному запрету на территории Российской Федерации притравочных станций. В ходе дискуссий компромисс все же был достигнут и закон вступил в действие с учетом требований всех сторон дискуссии.
Закон «Об обращении с животными» 2021 года (новая редакция). N 498-ФЗ
За нарушение правил гуманного обращения и использования животных нарушитель может понести административную или даже уголовную ответственность. Также будут существовать государственные и общественные комиссии, которые будут следить за выполнением закона, однако они будут иметь разные полномочия.
Отныне у владельца, который был замечен в негуманном обращении со своим питомцем, могут изъять любимца.
Также органы контроля должны иметь постоянный беспрепятственный доступ к животным, они имеют право собирать доказательства (в том числе фото- и видеоматериалы), если обнаружат нарушение статей федерального закона. В дальнейшем собранные материалы будут передаваться в органы контроля, после чего нарушителю будет выдвигаться обвинение.
Изначально одной из причин изменения старой статьи о жестоком обращении с животными был тот факт, что из-за узкого спектра предусмотренных нарушений привлечь нарушителя к ответственности было достаточно сложно. Сейчас же закон предусматривает наказание за все возможные проявления негуманности и жестокости, что должно позитивно повлиять на культуру общения с домашними любимцами в России.
Понятие «бездомное животное» изменено на более гуманное «животное без хозяина». Контроль и забота о них будет осуществляться для достижения таких целей:
- снизить риски возникновения эпидемий заболеваний, связанных с большим количеством животных без хозяев;
- защита имущества и здоровья населения Российской федерации, а также их питомцев;
- гуманное обращение с данным типом животных, оказание им ветеринарной помощи, защита от возможного жестокого обращения с ними;
- возврат потерявшихся питомцев хозяевам.
В законе не разрешен вопрос о местах, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных. Но согласно анализу действующих в регионах норм права, территория для выгула собак должна соответствовать определенным требованиям:
- общая площадь должна быть более 400 кв. м.;
- зона выгула должна располагаться в отдалении от жилых домов и офисных зданий (минимум 25 м);
- нельзя выгуливать питомца на участке, который находится ближе, чем в сорока метрах от детских учреждений (садики, площадки, школы, больницы);
- покрытие, использующееся на территории выгула, необходимо менять хотя бы раз в год.
По сути, без намордника и поводка животных можно выпускать лишь в специально огражденных зонах. Следует помнить о том, что питомец не должен причинить никому вред. В крупных городах сегодня начали появляться площадки, отмеченные специальным значком. Они предназначены конкретно для выгула собак и обычно оборудованы дог-боксами для утилизации отходов.
Нельзя выгуливать животных вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.
При транспортировке любимца в автобусе или метро необходимо соблюдать определенные требования, установленные перевозчиком и правилами перевозки пассажиров.
Обязательно ограничьте движения питомца, поскольку в транспорте чаще всего тесно и находится много людей. На собаку по закону предусмотрено отдельное сидячее место, так что не стесняйтесь использовать его, но не забудьте оплатить второй билет.
Отдельно установлен список документов, которые должен иметь владелец животного во время поездки. Перечень включает:
- ветеринарное удостоверение (в нем должны быть отражены данные обо всех прививках);
- официальный бланк, свидетельствующий о состоянии здоровья домашнего любимца (справка выдается в ветклиниках, содержит информацию об отсутствии у животного бешенства, о дате последней вакцинации).
Поскольку правила прогулок с домашними питомцами установлены законодательно, за их нарушение предусмотрены взыскания, сумма которых зависит от степени правонарушения. Однако следует помнить, что административная ответственность за подобные нарушения установлена на региональном уровне, поскольку конкретные виды правонарушений закреплены именно в КоАПах и иных региональных НПА субъектов РФ.
Сегодня в некоторых регионах действуют следующие штрафы за выгул собак в неположенном месте:
- от 1 до 2 тыс. руб. заплатит хозяин питомца, если гулял с ним без поводка на территории лесного массива, в парке, сквере;
- аналогичная сумма (1 – 2 тыс. руб.) предусмотрена за выгул животного на территории детского учреждения (в том числе на площадке с пребыванием детей);
- взыскание за перевозку собаки без поводка и намордника в общественном транспорте составит от 500 руб. до 1 тыс. руб.;
- если вы посещаете с домашним любимцем магазин, но не используете намордник и поводок, вам придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.;
- нельзя содержать собак в общежитиях или коммуналках, если нет согласия соседей. За нарушение правила предусмотрен штраф до 2 тыс. руб.;
- запрещено устраивать бой между собаками. На владельца наложат взыскание в размере 2.5 тыс. руб.;
- внушительный штраф (до 5 тыс. руб.) грозит владельцу, который натравил животное на человека;
- если питомец справит нужду на участке, где это делать запрещено, хозяину придется заплатить от 1 до 2 тыс. руб.
- за выгул собаки в состоянии алкогольного опьянения штрафуют на 5 тыс. руб.
Если вы заметили нарушение (например, животное выгуливают на территории спортивной площадки или рядом с подъездом), желательно зафиксировать его на фото или видео.
Так вам будет проще доказать факт правонарушения. Затем следует составить коллективную жалобу. Чем больше жителей многоквартирного дома распишется, тем больше шансов на справедливое наказание.
Жалобу подают в местный орган власти (администрация) либо обращаются к участковому с заявлением. Можно сделать и то, и другое. Представители власти обязаны в кратчайшие сроки рассмотреть заявку и оштрафовать нарушителя. Если же они бездействуют, можно пожаловаться уже на чиновников и полицейских в прокуратуру.
- Змеи (Serpentes):
- королевская кобра (Ophiophagus hannah),
- ошейниковая кобра (Hemachatus haemachatus),
- все виды:
- настоящих кобр (Naja),
- ложных кобр Гюнтера (Pseudonaja),
- щитковых кобр (Aspidelaps),
- древесных кобр (Pseudohaje),
- пустынных кобр (Walterinnesia),
- мамб (Dendroaspis),
- тайпанов (Oxyuranus),
- морские змеи (Hydrophiinae),
- бумсланг («древесный уж») (Dispholidus typus),
- все виды винных змей (Thelotornis),
- питоны (Pythonidae) — длина которых превышает 4 м,
- ложноногие (Boidae) — длина которых превышает 4 м,
- цепочная гадюка (Daboia russelli),
- тигровый гремучник (Crotalus tigris),
- песчаная эфа (Echis carinatus),
- габонская гадюка (Bitis gabonica).
- Ящерицы (Lacertilia):
- ядозубы (Helodermatidae),
- комодский варан (Varanus komodoensis).
- Крокодилы (Crocodilia).
- Черепахи (Testudines):
- трехкоготные мягкотелые черепахи (Trionychidae),
- каймановые черепахи (Chelydridae) — с размером карапакса более 30 см.
Закон о выгуле собак в 2021 году
- Бесхвостные земноводные:
- ужасный листолаз (Phyllobates terribilis),
- ядовитая квакша (Trachycephalus venulosus),
- бразильский гребнистоголов (Aparasphenodon brunoi),
- щитоголовая квакша (Corythomantis greeningi).
- Скорпионы (Scorpiones):
- желтый толстохвостый скорпион (Androctonus australis),
- толстохвостый скорпион (Androctonus crassicauda),
- плюющийся черный толстохвостый скорпион (Parabuthus transvaalicus),
- желтый скорпион (Leiurus quinquestriatus),
- полосатый древесный скорпион (Centruroides vittatus),
- древесный скорпион Дуранго (Centruroides suffusus),
- бразильский желтый скорпион (Tityus serrulatus),
- индийский красный скорпион (Hottentotta tamulus),
- обыкновенный желтый скорпион (Buthus occitanus);
- гемискорпион лептурус (Hemiscorpius lepturus),
- гемискорпион акантоцеркус (Hemiscorpius acanthocercus).
- Пауки (Araneae):
- черная вдова (Latrodectus mactans),
- каракурт (Latrodectus tredecimguttatus),
- все виды бродячих пауков (Phoneutria),
- все виды атраксов (Atrax),
- все виды миссулен (Missulena),
- все виды тарантулов (Lycosa),
- все виды пауков-отшельников (Loxosceles),
- все виды шестиглазых песочных пауков (Sicarius).
- Китообразные (Cetacea).
- Сирены (Sirenia).
- Хищные (Carnivora):
- ушастые тюлени (Otariidae),
- настоящие тюлени (Phocidae),
- морж (Odobenus rosmarus),
- медвежьи (Ursidae),
- лев (Panthera leo),
- тигр (Panthera tigris),
- леопард (Panthera pardus),
- ягуар (Panthera onca),
- снежный барс или ирбис (Panthera uncia),
- дымчатый леопард (Neofelis nebulosa),
- калимантанский дымчатый леопард (Neofelis diardi),
- гепард (Acinonyx jubatus),
- пума (Puma concolor),
- рысь обыкновенная (Lynx lynx),
- рысь пиренейская (Lynx pardinus),
- сервал (Leptailurus serval),
- волк обыкновенный (Canis lupus), в том числе динго (Canis lupus dingo),
- рыжий волк (Canis rufus),
- гривистый волк (Chrysocyon brachyurus),
- гиеновая собака (Lycaon pictus),
- обыкновенная лисица (Vulpes vulpes),
- гиеновые (Hyaenidae), за исключением земляных волков (Proteles),
- все виды медоедов (Mellivora),
- росомаха (Gulo gulo).
- Хоботные (Proboscidea).
- Двурезцовые сумчатые (Diprotodontia).
- Непарнокопытные (Perissodactyla):
- тапировые (Tapiridae),
- носороговые (Rhinocerotidae),
- лошадиные (Equidae), за исключением домашней лошади (Equus ferus caballus) и домашнего осла (Equus asinus asinus).
- Парнокопытные (Artiodactyla):
- бегемотовые (Hippopotamidae),
- вилорог или вилороговая антилопа (Antilocapra americana),
- жирафовые (Giraffidae),
- бычьи (Bovinae) — все дикие виды, за исключением содержащихся в одомашненном состоянии,
- все виды лошадиных антилоп (Hippotragus),
- орикс (Oryx gazella),
- все виды гну (Connochaetes),
- все виды конгони (Alcelaphus),
- овцебык (Ovibos moschatus),
- такин (Budorcas taxicolor).
- Приматы (Primates):
- гоминиды (Hominidae),
- гиббоны (Hylobatidae),
- тонкотелые обезьяны (Colobinae),
- все виды:
- макак (Масаса), за исключением магота (Масаса sylvanus),
- павианов (Papio),
- мангабеев (Cercocebus),
- капуциновые (Cebidae),
- шерстистых обезьян (Lagothrix),
- ревунов (Alouatta),
- паукообразных обезьян (Brachyteles).
- Грызуны (Rodentia) — американские дикобразы (Erethizontidae).
- Кивиобразные (Apterygiformes).
- Страусообразные (Struthioniformes) — африканский страус (Struthio camelus).
- Казуарообразные или австралийские страусы (Casuariiformes).
- Нандуобразные (Rheiformes).
- Пеликанообразные (Pelecaniformes) — пеликановые (Pelecanidae).
- Фламингообразные (Phoenicopteriformes).
- Пингвинообразные (Sphenisciformes).
- Журавлеобразные (Gruiformes):
- журавлиные (Gruidae),
- дрофиные (Otididae).
- Соколообразные (Falconiformes).
- Совообразные (Strigiformes) — все виды филинов (Bubo).
- Хвостоколообразные (Myliobatiformes):
- орляковые скаты (Myliobatidae),
- скаты-хвостоколы (Dasyatidae).
- Электрические скаты (Torpediniformes) — электрические скаты (Torpedinidae).
- Кархаридные акулы (Carcharhiniformes):
- серые акулы или кархариновые (Carcharhinidae),
- молотоголовые акулы (Sphyrnidae).
Закон о собаках в 2021 году – правила выгула и содержания
Владельцам домашних животных, а в особенности собак нужно знать, каким образом должен происходить выгул их любимцев в 2021 году.
Для этого необходимо обратиться к вышеупомянутому закону СССР. Там указано, что погулять с собакой без привязи не удастся. В парке, на детской площадке и в магазинах появляться с собакой и вовсе запрещено. Для особо опасных и больших пород необходимо при прогулке также использовать намордник, дабы обезопасить население. Особое внимание нужно уделить и на таблички в местах нахождения владельца животного. Там также может быть указано, что в этом месте выгуливать животное нельзя.
Выгул осуществляется в специально отведенных для этого местах и площадках, где животное может справить свою нужду и не навредить при этом ни общественному месту ни людям, находящимся там.
Отдельного федерального закона по данному вопросу нет, поэтому особое внимание нужно уделить региональным актам, принимающимся в Петербурге, Москве и других регионах России.
Как правило, необходимость в наморднике определяется степенью опасности собаки, размера животного и др. Практически всегда он требуется для бойцовских собак, которые могут нанести существенный вред жизни и здоровью гражданина. Конкретных пород, на которые хозяин обязан одевать намордник в период прогулки, в федеральных законах не определено.
Нормы об ответственности содержатся как в КОАП (кодексе об административных правонарушениях), так и в отдельных законодательных актах регионов.
Так, за выгул без намордника в московской области и в других регионах РФ может грозить хозяину штрафом в размере до двух тысяч рублей.
При этом, ответственность распространяется и на хозяев, выгуливающих своих животных без поводка или же в состоянии алкогольного опьянения. Отдельными нормами закреплено, что в тех или иных местах владельцы животных обязаны по уборке экскрементов за своими питомцами. За не совершение этого юридически обязательного действия законом также предусмотрена ответственность.
Нельзя выгуливать собак на территориях школы, в продуктовых магазинах, аптеках и других общественных местах.
За нарушение данной правовой нормы предусмотрена ответственность, куда включается наложение на гражданина штрафа в размере до четырех тысяч рублей. Наложение штрафа вполне обосновано, так как это является прямым нарушением законодательно установленных норм и правил, касающихся выгула домашних животных их хозяевами.
Новые правила содержания домашних животных в 2021 году
В данном случае действуют все те же правила, что и были рассмотрены при выгуле собаки без намордника. Но в этом вопросе все же имеются некоторые исключения.
Например, если собака очень маленькая и находится на руках у хозяина или в специальной переноске для животных, то их можно выгуливать и без поводка. Во всех остальных ситуациях такое техническое средство как поводок является обязательным.
Здесь необходимо разграничивать два понятия:
- придомовая территория частного сектора;
- территория многоквартирного дома.
В последнем случае сюда относится не только уличная территория, но и подъезд. Выгуливание возле дома и в придомовых зонах должно осуществляться по правилам, предусмотренным соответствующей статьей законодательства. Так, хозяин животного в городе не имеет право выгуливать животное на придомовой территории.
Иные положения относятся к частным домам. Владелец животного имеет право выгуливать его на всей территории нахождения частного дома без намордника и иных специальных средств, но только в той ситуации, когда придомовая территория огорожена здоровьем.
В законодательстве отсутствует четкое определение домашнего животного. Иными словами, гражданин вправе завести и поселить в своей квартире не только кошку, собаку или попугая, но и более экзотического питомца – льва, питона, бегемота.
Запрета по конкретным видам не предусмотрено. Однако существует правило, по которому проживание не должно мешать окружающим людям.
Тем не менее, можно выделить несколько признаков, по которым животное может считаться домашним:
- оно зарегистрировано и имеет ветеринарный паспорт;
- оно привито от бешенства;
- в отношении питомца применяются профилактические мероприятия – к примеру, на него надет ошейник от блох или животное подлежит регулярной обработке от других заболеваний.
Эти требования в большинстве случаев обязательны к выполнению. При нарушении перечисленных пунктов к хозяину могут быть применены определенные меры воздействия.
Наличие животных связано с потенциальным загрязнением окружающего пространства.
Каждый собственник обязан принимать меры, убирая экскременты, шерсть и другие продукты жизнедеятельности питомца.
В противном случае он может получить коллективный иск от соседей и муниципальных властей.
Иногда санитарные нормы прописываются внутренним уставом ТСЖ, обязывая хозяина обеспечивать их неукоснительное соблюдение.
Если соседская собака постоянно лает, то это, разумеется, вызовет проблему во взаимоотношениях с соседями. Первое, что нужно сделать – попытаться урегулировать ситуацию мирным путем. Необходимо спокойно поговорить с соседями и попросить принять меры. В качестве доказательства можно использовать диктофонную запись.
Если разговоры не помогают, то следует понаблюдать, в каких условиях содержится животное. Когда налицо признаки жестокого обращения, необходимо обратиться в полицию. Если подозрения подтвердятся, соседям грозит штраф до 300 тысяч рублей или даже уголовная ответственность с лишением свободы на срок до двух лет.
Как можно понять, что с животным обращаются жестоко:
- ограничивают в движении (к примеру, собака сидит на короткой цепи, а хозяин не дает ей размяться);
- во дворе, где содержится собака, нет будки;
- хозяин бездействует при замерзании или перегреве животного;
- происходит умышленная травля жаждой или голодом;
- животному причиняют неоправданные страдания.
Жалоба на соседа составляется в свободной форме и может быть подписана коллективом. В качестве доказательства можно снять фото или видео.
Если разговоры не помогли, а жестокого обращения не выявлено, отметьте время, в которое соседская собака лает. Когда это происходит рано утром (до 9 утра) и поздно вечером (после 22 часов), можно жаловаться на нарушение закона о тишине.
Во Владивостоке хозяева собак без намордников, уверяли, что о законе они ничего не знают или «что-то слышали». Но надевать на своих питомцев намордники пока не спешат.
Аргументы те же, что и в других регионах: «собака ученая, просто так не бросится», «в наморднике неудобно», «он мирный».
Вот если начнут штрафовать, то в принципе хозяева готовы начать выгуливать собак в намордниках. Пора штрафовать?
Кстати, одна из статей, вступивших в силу с 1 января, водит надзор за обращением с животными (его правила разработает правительство РФ). Предусмотрена и ответственность хозяев — как административная, так и уголовная, но это уже решают специальные «уполномоченные органы».
Плюс вводится общественный контроль. Общественным инструктором может попытаться стать любой желающий. Тот, кто пройдет необходимые процедуры, получит удостоверение и право сигнализировать властям о нарушении закона. И что особенно важно — региональные и муниципальные власти обязательно должны рассмотреть эти сигналы. Кстати, общественные инспекторы могут вести фото- и видеосъемку.
С введением нового закона в хабаровском цирке не ожидается существенных изменений. Другая ситуация — в Свердловской области.
Хабаровский краевой цирк — прокатная организация. У него нет свой труппы, он занимается организацией гастролей. Ответственность за цирковых животных несут их хозяева — приезжающие гастролеры.
А в Свердловской области новые требования к зоопаркам уже сказались на их количестве. Например, закрылись зверинцы в Серове и Каменске-Уральском. Часть животных принял контактный зоопарк «Лесная братва» в Нижнем Тагиле. Он пока работает — находится не в торговом центре, а в отдельном помещении.
Так что «ликвидации не подлежит». Да и крупных диких животных здесь не держат. Но замдиректора заведения Антон Черных сетует на жесткие требования закона. По его словам, непросто прокормить страуса, сурикатов, песца, кинкажу, пака, а также свиней, цыплят и коз. Цена билета — 200-250 рублей, повышать ее нельзя — и так ежедневно приходят не более 15 посетителей.
Но кормить-то животных надо по правилам! Для того и принят закон.
Некоторые контактные зоопарки в Екатеринбурге предусмотрительно сменили вывеску: стали обычной «выставкой животных». «Обнимашек» со зверьем здесь уже не обещают.
Предприниматели спешно ищут новые форматы работы, в результате появляются «усеченные» варианты зверинцев вроде «Дома ручных енотиков» в новом жилом районе Екатеринбурга. Посетителей встречают только пять восьмимесячных енотов — кормить, играть и гладить не воспрещается. Однако мини-зоопарк находится на первом этаже жилого дома — по новому закону, это нарушение.
Какие правила и закон о содержании домашних животных существуют в 2021 году?
Новый закон об ответственном обращении с животными подписан президентом в декабре 2018 года.
В соответствии с этим законом владельцам животных придётся:
- исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;
- обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;
- не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула, то есть выгуливать собак на специальных площадках или иных местах.
Выгул потенциально опасной собаки запрещается без намордника и поводка независимо от места ее выгула. Исключением является только нахождение потенциально опасной собаки на огороженной территории, принадлежащей владельцу на праве собственности или ином законном основании. О наличии такой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе. Перечень потенциально опасных собак отдельно утверждается Правительством.
Также владельцам запрещается натравливать своих питомцев на других животных и людей.
Есть отдельные правила выгула собак в Московской области. Гулять нужно:
- Обязательно в наморднике и на поводке, длина которого регулируется хозяином. Это важно для полного управления действиями собаки.
- Кроме этого, обязательно нужно убирать за своими питомцами продукты жизнедеятельности.
- Если получилось так, что животное испражнилось в общественном месте, хозяин собаки тут же должен убрать все за своим питомцем.
- При передвижениях с собакой по улицам нужно держать своего четвероногого друга исключительно на поводковом ремне.
Нарушение порядка выгула домашних животных влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи пятисот рублей.
Непринятие мер к устранению загрязнений, допущенных выгуливаемыми домашними животными в местах общественного пользования, влечет наложение административного штрафа в размере от ста до одной тысячи пятисот рублей.
Есть Закон Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 года №273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в котором есть ст. 31 Статья 31. Нарушение правил охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования.
Нарушение утвержденных Правительством Санкт-Петербурга правил охраны и использования территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции, территорий зеленых насаждений ограниченного пользования, за исключением административных правонарушений, предусмотренных главой 3 и статьей 23 главы 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Непринятие владельцем животного мер по уборке территории Санкт-Петербурга от загрязнения экскрементами животного влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.
Факты систематического (чаще, чем дважды в год) нарушения правил выгула следует зафиксировать в коллективной жалобе от имени жильцов дома, на территории которого выгуливают собаку. Очень желательно приложить фото- и видеоматериалы, на которых зафиксировано правонарушение, если такой возможности нет, подтверждением являются показания соседей.
Основное преимущество коллективной жалобы — её эффективность. Заявителями могут стать как потерпевшие, так и свидетели правонарушения, чем больше единомышленников, тем быстрее вашему заявлению дадут ход.
В жалобе следует излагать не только претензии, но и возможные способы решения.
Сформулируйте свои требования: компенсация ущерба (укажите сумму), прекращение противоправных действий, уборка места общего пользования силами нарушителя.
Жалоба, адресованая местным органам управления, является официальным документом, поэтому излагается в деловом стиле. Избегайте излишней эмоциональности, не допускайте оскорблений в адрес правонарушителя, иначе вы рискуете оказаться в суде в качестве ответчика.
Ваши аргументы — доказательства, юридическая терминология, ссылка на закон, на основании которого следует принять меры.
Если собака агрессивной породы, или уже замеченная в агрессивном поведении по отношению к другим людям, гуляет без намордника, как того требует п.3 ст.5.1 КоАП г. Москвы, то это является административным правонарушением, сообщать о котором следует не чиновнику районной администрации, а участковому или в полицию.
Если вы не знаете, как нужно писать такое заявление, можете воспользоваться обычными правилами обращения граждан в госучреждения. Какого-либо специального образца для подобных обращений нет. Достаточно лишь указать наименование отделения полиции, своё Ф.И.О. с адресом проживания и описать суть проблемы.
Иногда бывает достаточно беседы участкового с владельцем животного. При обращении к нему пишется заявление, в котором подобно изложены обстоятельства происходящего.
Такие беспокоящие соседей факторы, как шум, антисанитария, характерные неприятные запахи, большое количество четвероногих особей в квартире, преследование животными прохожих и частный транспорт также являются веской причиной для обращения в органы власти.
На самом деле город делает, что может. Основная государственная линия — обеспечение безопасности горожан. Выражается это в регулировании численности бездомных животных. Как поясняет специалист пресс-службы Управления ветеринарии и государственной ветеринарной службы Санкт-Петербурга Михаил Большаков, проект по работе с безнадзорными животными продолжается уже почти 15 лет.
Что изменится в ветеринарной отрасли в 2021 году
Однако зоозащитники считают все эти меры лишь борьбой с последствиями безнадзорности самой сферы обращения с домашними животными.
Так, исполнительный директор благотворительного фонда помощи бездомным животным «Ленькин кот» Ольга Карпенок уверена — для снижения количества бездомных животных надо повысить степень ответственности хозяев.
«Животные должны проходить чипирование и регистрацию, и если приобретаются не под разведение, должны быть обязательно кастрированы, — убеждена она. — Логично представить существование некой службы, куда гражданин мог бы обратиться, если питомец потерялся. Притом такое обращение регламентировалось бы временным сроком — это позволит понять, что человек ищет свое животное, а не выкинул из дома. Если оно поймано на улице, благодаря чипу устанавливается владелец, а затем обстоятельства, при которых стало безнадзорным. Необходимы и штрафы за безответственное отношение к животным».
В то же время президент центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова считает, что проблема сохраняется в тех странах, где государство не контролирует именно разведение домашних животных.
«В этом процессе задействованы «разведенцы» двух уровней: те, для кого разведение животных это бизнес, и обычные владельцы, не стерилизующие питомцев, — объясняет Новожилова. — Первая категория должна подвергаться лицензированию, налогообложению и квотированию, в отношении второй должны работать законодательные рычаги, поощряющие человека к стерилизации питомца».
Работа над проектом закона, который в ближайшее время будет внесён в Государственную Думу, началась давно, однако никак не удавалось найти баланса различных, порой противоречивых мнений депутатов. Одни из них ратовали за безусловный поголовный учёт братьев меньших и строгое наказание за нарушения, другие парировали тем, что простому гражданину будет нелегко справиться с дополнительными расходами и что вместо блага получим ухудшение уровня жизни населения.
В результате, появился некий средний вариант, с которым большинство избранников народа согласились. Да, придётся регистрировать всех собак, кошек, козликов и кроликов… И даже рыбок в аквариуме, пчёл и муравьёв домашней фермы… Однако, уже никто не настаивает на дорогущих чипах. Их необходимо будет вживлять только питомцам, путешествующим с хозяином за пределы РФ. Теперь хозяин животного может сам выбрать тип средства маркирования из тех, которые одобрены ветеринарными правилами в зависимости от вида животного.
Можно выбрать что-то подешевле. Например, наколоть татуировку на уши кролика, прикрутить сторублёвую бирку ослику. Так же могут использоваться кольца, ошейники и тавро. Возможно добавят ещё что-то к моменту принятия закона. По предварительным расчетам Минсельхоза цена процедуры может составить от 5 до 500 рублей. Так, например, дешевле всего владельцам обойдется кольцо — от 5 до 10 рублей, правда, еще 20–50 рублей нужно будет заплатить за процедуру установки. Дороже всего татуировка — от 300 до 650 рублей.
Отличная новость состоит в том, что сама процедура регистрации в ФГИС ВетИС (Федеральная государственная информационная система в области ветеринарии) будет бесплатной. Так же говорится, что она будет максимально удобной. Видимо имеется в виду возможность удалённой регистрации путём отправки фото клейма и сообщения данных о четвероногом друге. Посмотрим, как будет на самом деле. Не придётся ли добираться за сотни километров и отстаивать длинные очереди? Ведь в ведомстве вынуждены признать, что соответствующая инфраструктура пока очень слабенькая.
Зато теперь увиливание от регистрации животных может дорого обойтись. Сперва может показаться, что штраф за отсутствие маркировки от 500 до 1000 рублей (статья 10.6 КоАП за нарушение ветеринарных правил) не такой уж и крупный, но если, допустим, в хозяйстве с пол-сотни кроликов, то 50 тысяч, ушедшие в минус, явно не обрадуют фермера. Гораздо дешевле купить клейматор, специальную краску и нанести цифры на уши зверькам. Законопроектом предусмотрено, что маркирование животных осуществляется их владельцами за свой счет самостоятельно или с привлечением иных лиц (посредников).
Ввели новые правила: Собаки — в намордниках, зоопарки — без контакта
При любом нарушении, описанном в законодательстве (если питомца прогуливают на территории детских или спортивных площадок, около подъезда, на зеленой зоне детского сада, школы или больницы), его лучше зафиксировать при помощи фотоаппарата или видеокамеры (запись событий на мобильный телефон).
Таким образом можно доказать факт правонарушения. После получения веских доказательств необходимо составить коллективную жалобу: чем больше жильцов многоквартирного дома подпишется, тем быстрее отреагируют местные органы власти.
Прежде чем завести собаку или кошку, примите во внимание следующее.
- Площадь городской квартиры может быть недостаточной для обитания собаки, особенно особи крупной породы. Замкнутость в одном и том же помещении, невозможность выбраться хотя бы ненадолго за пределы дома могут послужить толчком к расстройству психики. Дело в том, что, чем больше конкретная особь (порода), тем большего жизненного пространства она потребует. В итоге она может стать более агрессивной и представлять опасность для живущих рядом людей. К тому же в квартире собака может часто лаять – такой шум мешает соседям: если днём это может быть некритично (большинство из них на работе), то с наступлением ночи (с 23 часов) лай собаки за стеной будет раздражать.
По новому распорядку выгул собак разрешён, когда:
- собака гуляет на специально отведённой территории;
- она не отпускается с поводка в общественных местах (детские и спортплощадки, подъездные зоны гипермаркетов и детсадов, школ, дворы жилых массивов и т. д.);
- если она привязана к поводку и на нее надет намордник (это касается собак агрессивной породы (например, бойцовской);
- гражданин, выгуливающий собаку, должен быть трезв;
- представителей тяжеловесных пород собак (например, разновидностей бойцовских) выгуливает гражданин, которому уже исполнилось 14 лет.
В некоторых местах, не предназначенных для выгула собак, может висеть запрещающая табличка или знак. Периодичность выгула собак должна быть не реже, чем дважды в сутки.
Курдюк у кота: нормы и признаки патологии
Дрессировать и прогуливаться с питомцем можно в специально отведенных под эти нужды зонах. У каждой лесопарковой организации есть собственные нормы, которые должны соблюдаться посетителями.
Является знаменитой зеленой зоной города, расположен на юго-западе Москвы. Гулять с питомцем можно на специально отведенных площадках в наморднике и поводке.
Размеры штрафов, если заведено административное дело по тому или иному инциденту, следующие.
- По закону, владелец животного, нанёсшего вред имуществу соседа или прохожего, выплатит штраф 4-5 тыс. руб.
- В случае оставления в неположенном (в частности, в общественном) месте на длительный срок собаки владельцу грозит штраф в 1-2 тыс. руб.
- За жестокое обращение с животным, если нарушителя поймали с поличным, штраф может быть даже больше 300 000 рублей.
В случаях, когда имело место массовое истребление (нескольких или более) домашних или бродячих животных, опасность которых для окружающих людей не была доказана, КоАП России не применяется. Такой приём считается превышением самообороны, поэтому может быть применена уголовная статья об актах жестокости по отношению к животным. При этом решением суда нарушитель направляется на бесплатные общественные работы и штрафуется либо приговаривается к определённому сроку заключения (условному или реальному).
В законодательстве отсутствует четкое определение домашнего животного. Иными словами, гражданин вправе завести и поселить в своей квартире не только кошку, собаку или попугая, но и более экзотического питомца – льва, питона, бегемота.
Запрета по конкретным видам не предусмотрено. Однако существует правило, по которому проживание не должно мешать окружающим людям.
Тем не менее, можно выделить несколько признаков, по которым животное может считаться домашним:
- оно зарегистрировано и имеет ветеринарный паспорт;
- оно привито от бешенства;
- в отношении питомца применяются профилактические мероприятия – к примеру, на него надет ошейник от блох или животное подлежит регулярной обработке от других заболеваний.
Эти требования в большинстве случаев обязательны к выполнению. При нарушении перечисленных пунктов к хозяину могут быть применены определенные меры воздействия.
Согласно ч.4 ст. 13 ФЗ N 498, выгуливая собаку, ее хозяин должен обеспечить безопасность/сохранность:
- граждан;
- других животных;
- имущества граждан и юрлиц.
Следующая часть этой статьи перечисляет конкретные обязанности владельцев собак:
- Исключить возможность неконтролируемого передвижения животного на проезжей части, в лифтах, помещениях общего пользования МКД, дворах многоэтажек, на детских и спортплощадках.
- Убирать продукты жизнедеятельности животного на территориях общего пользования.
- Гулять с питомцем в пределах места выгула собак, разрешенных местными органами власти.
- Осуществлять выгул потенциально опасных собак в наморднике и на коротком поводке, если это общественное место. На ошейнике должен быть номерной знак, который выдается в ветеринарной службе при регистрации. (Эти требования не распространяются на щенков до 3-х месяцев). Если специально отведенное место для выгула огорожено, намордник и поводок не требуются. Также они не нужны для небольших пород, к которым относятся собаки весом до 5 кг.
Правила, которые действуют еще с 1981-го года, несколько дополняют перечисленные выше:
- Выходить с животными на лицу с 7.00 до 23.00. Если есть необходимость выйти в ночное время, тишина и покой соседей не должны быть нарушены.
- Нельзя выгуливать собак, если хозяин находится в состоянии алкогольного опьянения.
Запрещено выгуливать собак на территории пляжей, кладбищ, детских площадок, образовательных и медучреждений, где находятся дети, учреждений культуры, спорта, «массовых» мест.
Ситуация частая: человек держит на руках чихуа-хуа / мопса / еще какую-нибудь мелкую собаку и заходит в торговый центр.
Все ли нормально? Ведь есть риск, что животное:
- вызовет приступ аллергии у кого-нибудь из посетителей;
- «заразит» инфекцией;
- испортит мебель, интерьер или продукты питания.
Чтобы ответить на вопрос о правилах подобного поведения, нужно заглянуть в местное законодательство. К примеру, в г. Москве запрещено появляться с собакой без поводка и намордника в:
С такими животными необходимо применять особые меры безопасности, независимо от места выгула. Опасные собаки всегда и везде должны находиться в наморднике и поводке. В квартире эту амуницию, конечно, нужно снимать.
Опасные породы запрещается выгуливать следующим категориям граждан:
- Несовершеннолетним.
- Взрослым, которые не имеют свидетельства об обучении управлением таким животным.
- Людям с ограниченными возможностями.