Мчс 2021 что будет с пожарными

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Мчс 2021 что будет с пожарными». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Общая сумма заработной платы складывается из нескольких составляющих, среди которых:

должностной оклад;
региональный коэффициент (может значительно различаться в зависимости от региона осуществления трудовой деятельности);
доплата за выслугу лет, звание и некоторые другие надбавки.

Немаловажное значение имеют также условия несения службы. В случае возникновения масштабных пожаров сотрудники МЧС могут работать сверхурочно, за что также положено дополнительное вознаграждение.

Повышение зарплат пожарных в 2021 году в России

Пожарная охрана входит в состав МЧС, и оклад огнеборцев рассчитывается по тарифной сетке этого ведомства.
В 2021 году ожидается повышение зарплаты пожарных за счет средств, высвобожденных при сокращении штата.
В бюджет Федерации заложена сумма, которую получит МЧС на обеспечение деятельности, в том числе и на оплату труда сотрудников.

В новых ППР есть изменения в требованиях, поэтому нужно разработать новую или актуализировать старую инструкцию в соответствии с требованиями новых ППР.

Вот примерная форма актуализированной инструкции о мерах пожарной безопасности. Она не может учитывать все индивидуальные особенности различных зданий — это лишь каркас, который поможет вам подготовить инструкцию для конкретного объекта.

Премьер-министр Михаил Мишустин также подписал Постановление, в котором идет речь о повышении с 1 октября окладов военных и силовиков на три процента. Согласно, подписанному премьером документу, оклады вырастут у контрактников, бойцов Росгвардии, носителей специальных званий, а также у сотрудников МВД, ФСИН, пожарных, таможенников и у руководящего состава органов фельдъегерской связи.

Обучение мерам пожарной безопасности: что нового в 2021 году

27 декабря 2020 года МЧС России исполняется 30 лет. Это дата, которая подведет итоги прошедшего и позволит заглянуть в будущее, определит дальнейшее развитие этого важного ведомства. С 1 января 2020 года МЧС России перевело территориальные органы и силы на новую организационно-штатную структуру. Об этом сообщили на заседании ведомственной коллегии под руководством Министра МЧС России Евгения Зиничева.

Поэтапная реорганизация в ведомстве началась осенью 2018 года. Мероприятия проводятся в соответствии с Поручением Президента РФ с целью сокращения излишних управленческих звеньев, устранения дублирующих функций, повышения качества работы по основным задачам, а также эффективного и оперативного управления центральным аппаратом МЧС России территориальными органами.

Кого коснулось сокращение

На первом этапе было сокращено количество обеспечивающих структур и упразднены должности руководящего состава. Были ликвидированы 4 региональных центра МЧС России — Центральный, Сибирский, Северо-Западный и Южный, а также подчиненные им центры управления в кризисных ситуациях.

В июле этого года в пилотном режиме новая структура была отработана в 9-ти главных управлениях МЧС России: в Республике Мордовия, Хабаровском и Ставропольском краях, Волгоградской, Калининградской, Липецкой, Иркутской и Курганской областях, г. Москве. Общее руководство в этих субъектах осуществляет рабочая группа ведомства.

Как доложил заместитель Министра Игорь Кобзев, в результате проделанной работы общая штатная численность 9-ти главных управлений увеличена на 3614 единиц. В 8-ми ГУ, кроме г. Москвы, повысилась зарплата у 350 штатных единиц, 930 сотрудников ФПС получили повышение в должности, ликвидированы 83 юридических лица. Проект осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов на текущий финансовый год. Пилотные главки подтвердили готовность к переходу на новую организационно-штатную структуру. Новая модель станет типовой для всех ГУ МЧС, упорядочит их структуру по образу и подобию министерства.

Всего в штате МЧС по всей России работает 288565 человек. Из них, около 250000 человек работает в противопожарной службе. Административно, существует 8 головных главных управлений (в каждом из федеральных округов), и 85 главных управлений в каждом из субъектов Российской Федерации. В число ключевых подразделений входят:

Главное управление пожарной охраны,
Управление авиации и авиационно-спасательных технологий,
Управление безопасности людей на водных объектах,
Департамент гражданской обороны и защиты населения,
Департамент спасательных формирований,
Управление медико-психологического обеспечения.

Но большинству людей, конечно, больше знакомы местные подразделения, работающие непосредственно с чрезвычайными происшествиями в их населенном пункте.

Сотрудники, носящие специальные звания. Именно, они служат в спасательных формированиях и противопожарной службе. Сюда относятся все, кто носит погоны, от рядовых до генералов.
Гражданские служащие. Имеют профильное высшее образование и работают врачами, психологами, диспетчерами, инспекторами.
Научные работники. Трудятся преимущественно в учебных заведениях и научно-исследовательских институтах.

Средняя зарплата сотрудника МЧС составляет 42000 рублей. Рядовые работники могут получать существенно меньше этой суммы, а руководители и те, кто трудится в аппаратах и управлениях – существенно больше. Кроме этого в подразделениях министерства работают вольнонаемные сотрудники, чья трудовая деятельность не связана с риском, а, как правило, состоит в выполнении обслуживающих, второстепенных функций. Их оклады могут быть совсем крошечными – от 11000 до 13000 рублей. Кроме этого, им не положены надбавки, некоторые льготы и привилегии.

Еще два года назад правительство озвучило план масштабной реорганизации МЧС. Согласно этому плану, основные подразделения должны усилиться за счет частичного сокращения руководящего состава подразделений. Это позволит сэкономить финансы и направить их на улучшенную подготовку новых кадров. Вдобавок планируется осуществить дополнительную индексацию заработной платы сотрудникам МЧС, что должно сделать эту сферу более престижной и привлекательной для молодых специалистов.

Также в реорганизацию входит частичная замена военных должностей МЧС на гражданские. Эта реформа в первую очередь затронет технический персонал Министерства и его медицинскую службу. При этом сообщается, что боевые подразделения МЧС данная часть реформы не затронет. Планируется повысить эффективность работы боевых подразделений путем увеличения финансирования на их техническое обеспечение.

Также есть данные о том, что вдобавок к 11 действующим департаментам МЧС будет добавлен еще один. Глава МЧС считает, что для эффективной работы МЧС требуется не только линейное преобразование, но и преобразование самой структуры ведомства. Возможно, для этого понадобится даже преобразование самой сути Министерства вплоть до его интеграции в состав министерств Обороны и Внутренних Дел.

К сожалению, для повышения эффективности работы без большого увеличения расходной части бюджета необходимо произвести оптимизацию кадров, что повлечет за собой некоторое сокращение штата МЧС. Как и во многих других государственных службах, сокращение в первую очередь затронет руководящий состав — его планируется уменьшить примерно на 10 %. На столько же планируется уменьшить штат надзорных подразделений. Помимо этого, планируется существенно уменьшить штат гражданских подразделений — их сократят на 15 %. Сам процесс оптимизации планируется провести до конца 2021 года. По общим подсчетам, под сокращение попадет около 2 000 сотрудников ведомства.

Главный вопрос, который мучает многих аналитиков, заключается в том, не понизят ли подобные преобразования эффективность работы ведомства ниже действующего уровня. Даже при условии, что под сокращение не попадет «боевая» часть МЧС и его пожарная служба, уменьшение руководящего аппарата может снизить организованность службы в целом, а это, в свою очередь, приведет к увеличению времени реагирования на вызовы, понижению оперативности работы в целом. А ведь специфика работы МЧС подразумевает то, что от эффективности его работы зависят человеческие жизни. Поэтому крайне важно в процессе реформирования оставить ведомство единым.

В соответствии с постановлением правительства от 23 сентября 2020 года, вводится система премий работникам Министерства чрезвычайных ситуаций, которые предоставляют первую медицинскую помощь людям, которые заболели коронавирусом. Также премия положена работникам, что проводят противоэпидемические мероприятия, которые проводят меры по сдерживанию коронавирусной инфекции.

К зимним праздникам таким категориям работников полагается премия. По предварительной информации, минимальная сумма составит около 20 тыс., а максимальная – 50 тыс. рублей.

Стоит отметить, что начатая реформа МЧС России предполагает увеличение денежного довольствия сотрудникам ведомства и финансирования его структурных подразделений.

Кроме премии к зимним праздникам полагается еще премирование по случаю юбилея ведомства. Известно, что 27 декабря ведомство отметит 30-й день рождения. Премия полагается не только работникам Министерства чрезвычайных ситуаций, но и пожарным, охране и спасателям.

Стоит отметить, что день спасателя установили в 1995 году, когда был организован корпус спасателей для предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Дату утвердил окончательно Борис Ельцин, который на то время был президентом страны.

Каждый год с профессиональным праздником работников ведомства поздравляют руководители страны. В прошлом году Владимир Путин лично встречался со спасателями. В 2008 году виновников торжества поздравлял Дмитрий Медведев, который на то время руководил страной.

МЧС 2020-2021: что ждать сотрудникам

Состав вознаграждения работников Государственной пожарной охраны и порядок его назначения устанавливаются приказом МЧС России от 21 марта 2013 года № 195. Денежные пособия сотрудников пожарной службы состоят из дополнительных окладов и надбавок. Довольствие состоит из нескольких частей, созданных на основе индивидуальных условий, что отражено в таблице ниже.

Элемент денежного довольствия	Как предоставляется	Характерные особенности
Оклад в соответствии со званием	Присвоение званий осуществляется согласно ПП РФ от 16.02.2013 № 128	Одинаковая величина оклада независимо от территории РФ
Оклад в зависимости от должности	Должность устанавливается исходя из штатного расписания	При расчете оклада учитывается региональный коэффициент. Существует индексация окладов
Надбавка по выслуге лет	Каждый сотрудник имеет свой индивидуальный трудовой стаж, в зависимости от которого при заключении трудового договора (контракта) устанавливается размер надбавки. Каждый 5 лет она увеличивается	Размер зависит от службы по другим государственным должностям в МО РФ, ОВД, МЧС
Дополнительные надбавки	Они зависят: от характера трудовой деятельности, принадлежности к подразделению. Установлена в процентах к должности. Общая суммарная величина не должна быть выше 100%	Надбавки: · за квалификацию; · за ученую степень; · за гостайну; · за ненормированный день; · за повышенную опасность трудовой деятельности; · при службе в отдельных частях

Материальная помощь является одним из важных элементов предоставления льгот персоналу. Особенности оплаты и получении льгот для сотрудников пожарной службы:

помощь предоставляется до 1 оклада денежного довольствия в течение календарного года;
в некоторых обоснованных случаях сумма материальной помощи выплачивается в размере до 5 окладов или, по специальному распоряжению руководства, без ограничения предела;
единовременная выплата производится на основании рапорта-отчета.

Помимо финансовой поддержки, сотрудники получают уникальные бонусы за добросовестный труд и быструю помощь в сложных материальных условиях. Предоставляется разовая помощь, в основном многодетным семьям, состоящим из более чем 4 детей.

Во время работы сотрудники пожарной службы подвергаются постоянному стрессу и физическим нагрузкам. Чтобы снизить влияние негативных факторов на здоровье и предотвратить развитие профессиональных заболеваний, они получают следующие льготы в системе здравоохранения:

прикрепление к поликлиникам с учетом специфики противопожарной работы;
бесплатное предоставление лекарств, предписанных по указанию врача. В дополнение к лекарствам, сотрудникам также предоставляют медицинские изделия;
прохождение диспанцеризации;
право на получение бесплатного СКЛ согласно профилю, установленному медицинским учреждением. Путевки могут предоставляться один раз в год. Отдельно оплачивается поездка на место лечения и в обратном направлении;
поездки в детские лагеря для членов семьи. Дети сотрудников пожарной службы в отдаленных регионах получают поездку два раза в год для поездки в место отдыха;
право на полное медицинское обследование в стационаре.

В таблице льготы в области здравоохранения отражены более наглядно.

Льгота	Характеристика
Обязательное страхование жизни	За счет бюджета
Прохождение диспансеризации	1 раз в год
Полное медобследование в стационаре	В клинике Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова МЧС РФ
Бесплатные медуслуги, медизделия, лекарства по рецепту врача	Сюда включены зубные протезы

Сотрудники МЧС, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, получают разовую финансовую помощь. Средства выделяются в виде единого социального платежа (ЕСВ). Сумма может быть использована для покупки квартиры или строительства.

Согласно информации, предоставленной экспертом, ЕСВ имеют право лица, которые ранее не получали жилищный сертификат.

Главный эксперт по правовым вопросам МЧС В. Шелепанова

Средства выделяются комитетами, специально созданными для субъектов Федерации. Чтобы получить сумму, необходимо продемонстрировать необходимость улучшения жилищных условий. Сотрудники пожарной службы должны предоставить документы всех членов семьи, подтвердить отсутствие нормальных условий жизни.

В таблице ниже отражены основания для выдачи сертификата ЕСВ.

Основания для получения ЕСВ	Характеристика условий	Комментарии
Трудовой вариант	10 лет службы в структуре	Стаж должен быть непрерывным с учетом отпусков, времени нетрудоспособности и командировок
Очередность получения ЕСВ	Главное Управление МЧС ответственно за постановку на очередь. В период ожидания предоставляется служебное жилье	Преимущественное право сертификата имеют: · семьи с 3 детьми; · семьи с ребенком – инвалидом; · со званием героя РФ, ветерана БД
Несоответствующие условия проживания	Если на каждого члена семьи приходится менее 15 кв.м.	Право возникает: · если нет своего жилья; · при проживании в общежитии при несоответствии нормам
Условия проживания намеренно не ухудшались	На протяжении 5лет с момента подачи документов на ЕСВ условия проживания не ухудшались намеренно	Ситуации ухудшения условий: · вселение других лиц; · обмен; · отчуждение; · выделение доли; · нарушение условий проживания

Комиссия обязана рассмотреть ходатайство лица в течение двух месяцев со дня регистрации принятия документов, принятия решения о регистрации или отклонении. Полученный отказ обжалуется в установленном порядке.

Выплаты после увольнения сотрудников пожарной службы отражены в таблице ниже.

Вид выплат

Характеристика условий выплат

В течение 12 месяцев после увольнения выплачивается оклад по специальному званию

Условия:

· если уволенный не выходит на пенсию;

· при стаже в органах ФПС свыше 20 лет

Выходное пособие единой суммой

Зависимость размера:

· от длительности службы (2 оклада при сроке до 20 лет, 7 окладов при сроке свыше 20 лет);

· плюс оклад за наличие госнаград, почетного звания

Важно! Расчет суммы ЕСВ основан на правилах, касающихся семьи, в соответствии с ее составом.

Одинокий сотрудник пожарной службы получает ЕСВ из расчета 33 кв. м, 42 кв.м на пару и по 18 кв. м на каждого члена семьи.

При расчете суммы учитываются живущие члены семьи:

супруги состоят в браке;
вдовы и вдовцы, погибшие на службе;
дети до 18 лет или студенты дневного отделения в возрасте до 23 лет;
дети с ограниченными возможностями до 23 лет;
иждивенцы – инвалиды независимо от возраста.

Расчет ЕСВ основан на рыночной стоимости одного метра жилья, установленного в конкретном районе. Стоимость метра на региональном рынке фиксируется ежеквартально с использованием статистических данных.

Пример № 1 расчета суммы ЕСВ.

Сотрудник ФПС с двумя членами семьи подал заявку на единовременную выплату. Стаж службы у человека составил 12 лет. Покупка квартиры запланирована во Владимирской области. В расчет суммы включена стоимость одного метра жилой площади в третьем квартале 2018 года, которая составила 34 970 рублей. Лицо получило справку в размере:

C = 34970 x 42 = 1 468 740 (руб.).

Сумма указана в размере 42 кв. м, определяется семейной нормой из 2 человек.

Что будет с МЧС 2021 году. Повышение зарплат

Сотрудники пожарной службы имеют право на досрочный выход на пенсию. Для них установлен пенсионный возраст 40 лет, если они имеют 15-летний опыт работы в департаменте.

Важно! Для лиц, которые были уволены при недостижении трудового стажа, период их службы в органах ФПС будет учитываться в общем трудовом стаже.

Сертифицированные работники, в отличие от гражданских лиц, имеют право на два вида пенсий – через МЧС и выплаты, которые рассчитываются в зависимости от стажа и пенсионных баллов и имеют право на пенсию по возрасту.

В таблице ниже отражены условия пенсионного обеспечения сотрудников пожарной службы.

Пенсия	Условия выплаты
За выслугу лет	Стаж службы более 20 лет
По инвалидности	Если была присвоена инвалидность по причине ухудшения состояния здоровья в течение службы
По достижению возраста пребывания на службе (в возрасте до 45 лет)	Условия: · общий трудовой стаж – 25 лет; · 12,5 лет – на службе в ФПС

В работе, связанной с организацией проверок государственных и коммерческих компаний, МЧС обязано соблюдать требования действующих нормативных документов, связанных с областью пожарной безопасности. Основными из них становятся:

федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ, представляющий собой национальный техрегламент о требованиях пожбезопасности;
федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ, посвященный вопросам пожбезопасности;
федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ, касающийся вопросов защиты прав индивидуальных предпринимателей и юрлиц;
приказ МЧС от 30 ноября 2016 года N 644, который содержит действующий административный регламент выполнения государственных функций, связанных с организацией контроля и надзора в области пожарной безопасности;
другие нормативные документы.

Перечисленные правовые акты гармонизированы между собой, то есть не содержат противоречивых требований к организации контролирующей работы.

Согласно действующему порядку МЧС выполняет два основных типа проверочных операций:

плановые проверки, которые проводятся по заранее утвержденному графику. Он должен быть согласован с Прокуратурой и опубликован на официальном портале самой Прокуратуры и Главного управления МЧС отдельно по каждому региону не позднее 31 декабря календарного года, предшествующего году проведения проверок;
внеплановые проверки, которые организуются в случае наступления особых обстоятельств – например, при выявлении реальной угрозы, связанной с невыполнением требований пожарной безопасности, которая влечет наступление рисков для здоровья и жизни граждан.

Оба типа проверок могут проводиться разными способами. Один из них – документарный, когда по запросу контролирующего органа проверяемое предприятие направляет инспекторам комплект документов, подтверждающих соблюдение требований пожарной безопасности. Второй способ – выездной, когда инспекторы лично посещают организацию для наглядного контроля выполнения действующих норм.

Согласно приказу № 644 плановые проверки, выполняемые инспекторами МЧС, организуются с применением риск-ориентированного подхода. Этот принцип предполагает установление взаимосвязи между уровнем пожарных рисков, связанных с работой компании, и частотой организации плановых проверок на этом предприятии. Согласно пункту 44 интересующего нас нормативного документа для реализации этого принципа МЧС выделяет пять категорий риска, для которых контролирующие операции организуются со следующей регулярностью:

компании высокого риска — один раз в 3 года;
значительного риска — раз в 4 года;
среднего риска — раз в 7 лет;
умеренного риска — раз в 10 лет;
низкого риска – плановые проверки не выполняются.

Это, однако, не значит, что компании, принадлежащие к категории низкого риска, полностью исключены из области контроля со стороны МЧС. Во-первых, внеплановые проверки в отношении таких организаций проводятся в общем порядке. Во-вторых, в случае пожара или несчастного случая на предприятии, сопряженного с возгоранием, его категория может быть изменена в сторону более высокого риска, что будет означать включение его в график плановых проверок.

На обособленных портала Главных управлений МЧС по отдельным субъектам Федерации в соответствии с требованиями действующего законодательства публикуются списки организаций, принадлежащих к категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска. Это дает руководителям компаний возможность самостоятельно сориентироваться в графике выполнения проверочных операций.

Если при этом будет обнаружено, что инспекторы МЧС собираются провести плановую проверку в компании в сроки, не отвечающие действующим требованиям, уполномоченный представитель организации вправе подать жалобу для исключения предприятия из списка планов на текущий календарный год. Однако стоит учитывать, что это займет довольно долгое время. Поэтому планы, которые размещаются на порталах Главных управлений и прокуратуры, лучше изучить сразу после их публикации.

Работники МЧС могут получить две премии к новогодним праздникам в 2021 году

Внеплановые проверки по определению организуются при наступлении каких-то серьезных обстоятельств, причем в случае, когда речь идет о работе МЧС, они должны быть связаны с вопросами пожарной безопасности. Общий – и весьма длинный – список законных оснований для организации внеочередного контроля приведен в пункте 67 постановления № 644. Однако в соответствии с временными правилами, зафиксированными в постановлении № 438, в 2021 году этот список будет сокращен. В текущем году разрешенными основаниями для назначения внеплановых контролирующих мер станут только:

факт причинения серьезного вреда здоровью или жизни граждан либо угрозы такого вреда;
экстренная ситуация, имеющая техногенную или естественную природу;
необходимость проверки исполнения ранее выданного предписания о ликвидации нарушения, которое влечет угрозу причинения вреда здоровью или жизни граждан, в том числе по инициативе самого субъекта, которому было выдано такое предписание;
поручение Президента, Правительства или Прокуратуры в отношении конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Как видно, оставшийся список веских причин для организации внеплановых проверок весьма короток и содержит только действительно серьезные основания для применения таких мер. Кроме этого, большая часть таких мероприятий потребует предварительного согласования с органами Прокуратуры. Исключение составляют только некоторые из них — например, проверки по прямому поручению Правительства или меры в отношении производственных и гидротехнических объектах I и II класса опасности. Если на таких объектах выявляются факты причинения вреда здоровью или жизни работников, МЧС вправе начать проверку сразу же, просто поставив представителей Прокуратуры в известность об этой работе.

Ясно, что угроза распространения инфекции COVID-19 и обусловленное ею полное или частичное приостановление деятельности на долгий период коснулись не только государственных органов, но и самих предприятий. Поэтому для них сейчас самым важным становится сохранить свое положение на рынке и обеспечить элементарное выживание. В этих условиях подготовка к визиту инспекторов МЧС могла бы стать непосильной нагрузкой для организаций, которые и так еще не до конца вошли в нормальный режим работы.

Это обстоятельство также оказалось учтено в тексте постановления № 438. В пункте 10 интересующего нас нормативного документа ответственным работникам МЧС предписывается удовлетворять большую часть ходатайств юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, если они касаются необходимости исполнения предписаний инспекторов о ликвидации выявленных нарушений. При этом постановлением определен и максимальный срок рассмотрения такого ходатайства, который не может превышать 10 рабочих дней. Исключение составляют только ситуации, в которых исполнение предписания становится критически важным для продления срока действия лицензии, аккредитации или другого документа, имеющего разрешительный характер.

Сотрудники, в том числе, спасатели и пожарные МЧС России уже сейчас интересуются, дадут ли им премии к Дню спасателя 27 декабря 2020 года, когда Министерству РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполняется 30 лет или к Новому 2021 году. О том, что сказал Президент РФ В.В.Путин касательно реформирования и оптимизации силовых ведомств Российской Федерации, зарплатах и поощрениях сотрудников органов правопорядка и безопасности в 2020-2021 году.

Как сообщает официальный интернет портал правовой информации, Правительство Российской Федерации уже вводит в 2020 году премиальные стимулирующие выплаты сотрудникам МЧС России, которые оказывают первичную медико-санитарную и специализированную помощь пациентам с подтвержденным диагнозом COVID-19 и людям из группы риска заражения инфекцией. Также выплаты полагаются сотрудникам, осуществляющим профилактические мероприятия по сдерживанию распространения вируса. Ранее ведомству было выделено более 3,5 млрд рублей на возведение двух временных госпиталей под прием профильных пациентов.

Основанием для поощрения сотрудников МЧС является Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 № 1525 «Об установлении в 2020 году выплаты стимулирующего характера за особые условия труда и дополнительную нагрузку медицинским работникам, военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и работникам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, оказывающим медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, а также осуществляющим санитарно-эпидемические (профилактические) мероприятия и мероприятия по их обеспечению в рамках деятельности по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации».

На премии сотрудникам МЧС за участие в лечении больных COVID-19 уже выделено 146,8 млн рублей. Размер доплаты сотруднику высчитывается в процентах от среднемесячного дохода от трудовой деятельности в регионе за 9 месяцев 2019 года, в зависимости от должности и типа помощи, от 20 до 100%. Выплаты могут получить медицинские и иные работники, работавшие с пациентами инфекционного профиля с апреля 2020 года.

В системе МЧС России находится около 2 тысяч медработников, три лечебных медорганзации – Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова, 72 центральная поликлиника, Северо-Кавказский специализированный реабилитационный центр, и одно оздоровительное учреждение – пансионат «Солнечный».

На сегодняшний день средняя заработная плата в противопожарной службы достигает 42 000 рублей. Показатель усредненный, и на первый взгляд он кажется довольно внушительным, но это не так, потому что его нельзя сравнить с тем риском, которому подвергаются сотрудники ведомства ежедневно. При этом сохраняется такая проблема, как слишком большой разрыв между заработной платой рядовых сотрудников и руководящего звена организации.

Нельзя не сказать ещё и о том, что в ведомстве работают не только люди, которые непосредственно занимаются выездом на пожары и решением каких-либо чрезвычайных ситуаций, а ещё и те, кто выполняют другую работу, не связанную с риском. Такие сотрудники зарабатывают намного меньше, как правило, их оклад составляет примерно 15 000 рублей, при этом они не могут рассчитывать на все те льготы, которые причитаются пожарным.

При этом представители данной профессии могут работать как инспекторами в противопожарных комиссиях, так и просто выезжать на вызовы в группе оперативного реагирования на чрезвычайные происшествия и так далее.

Для справки! Если говорить более конкретно, то на самые высокие оклады могут рассчитывать пожарные, которые заняты в Магаданской области, Ямало-Ненецком округе и в столичных районах. Уровень окладов сотрудников в этой местности достигает 70 000 рублей. Примерно такая же ставка пожарного в РФ в ведомствах, которые работают на территории Сибири, Крайнего Севера или Дальнего Востока.

Льготы пожарным МЧС в 2021 году

Обсуждая вопрос о том, что будет с зарплатой пожарных стоит сказать несколько слов по поводу того, что на сегодняшний день заработок представителей этой профессии складывается со следующих факторов:

должностной оклад;
повышающий коэффициент – региональная величина, которая изменяется в зависимости от того, в каком регионе ведут трудовую деятельность сотрудники;
всевозможные доплаты – за выслугу лет, опасную работу и так далее;
надбавки за переработку – это случается очень часто;
премии – размер премий зависит от занимаемой должности и звания.

На самом деле последние новости о повышении окладов пожарникам в России нельзя назвать слишком радужными, потому что в государственном бюджете катастрофически не хватает финансовых средств, поэтому рассчитывать на слишком серьезные прибавки сегодня не стоит никому из представителей бюджетной сферы деятельности.

Кризис внёс свои коррективы в планы правительства, игнорировать нехватку финансовых средств невозможно, поэтому на сегодняшний день точно можно сказать, только о том, что планируется индексация заработных плат, которая коснётся всех сотрудников ведомства. Индексация производится на процент инфляции, ориентировочно сегодня можно рассчитывать на 5 % прибавки, но за новостями по этому поводу стоит следить, потому что все может поменяться.

В ведомство МЧС на 2021 год заложена сумма равная 185 миллиардам рублей, которую планируется потратить на повышение заработных плат сотрудников, а также улучшению качества их службы.

Не так давно про увеличение зарплаты пожарникам говорила Валентина Матвиенко. Она сделала акцент на том, что сотрудники ведомства МЧС сегодня зарабатывают очень плохо, что выглядит неправильно. Нужно поднимать для них заработные платы, не жалеть на это средства, иначе практика показывает, что бездействие на этом поприще может привести к очень серьезным проблемам.

К тому же Валентина выражает обеспокоенность по поводу того, что сегодня у пожарных подразделений нет необходимого снаряжение для выполнения своих профессиональных обязанностей. Они практически не имеют возможности использовать пожарные вертолёты, и современное снаряжение, что существенно затрудняет работу ведомства, поэтому нужно позаботиться не только о том, что сотрудникам необходимо получать высокие заработные платы, а еще и об усовершенствовании всей службы в целом.

Нельзя не принимать во внимание ситуацию, которая сегодня происходит с коронавирусом. Мир испытывает серьезные финансовые потери, и Россия в этом плане не является исключением. Бюджет страдает, поэтому прибавка к зарплате пожарникам в 2021 году в России планируется только за счет процедуры индексации. Пока дополнительных средств для того, чтоб серьезно увеличить заработную плату этой категории бюджетников нет.

Относительно того, будет ли сокращение пожарников в 2021 году никаких точных данных нет. Некоторые считают, что власти планируют сократить численность сотрудников противопожарной службы для того, чтобы освободить часть бюджетных средств и направить их на увеличение окладов тех работников, которые останутся.

Однако необходимо сказать о том, что численность сотрудников ведомства сегодня находится не на самом высоком показателе, поэтому волноваться о потере работы представителям этой службы не стоит.

Вероятнее всего, будут так называемые «нормальные» (или естественные) сокращения, которые могут затронуть в основном представители руководящего звена организации, рядовых сотрудников при условии того, что они качественно выполняют свою работу, эта ситуация не затронет.

Основная причина того, что власти взялись за работу, трагедия, произошедшая в марте в ТРЦ «Зимняя вишня» в Кемерово. Тогда во время пожара погибли 6 десятков людей. Уже в мае глава МЧС был смещен, а на его место назначен замдиректора службы безопасности страны Е.Зиничев. Это вызвало откровенное недоумение у многих аналитиков.

Теперь в самой структуре Министерства ГО и ЧС намечается оптимизация. Из 11 центров действующими будут только 7. Правительство считает, что эта мера снизит расходы и позволит повысить заработные платы оставшимся сотрудникам. Последнее будет являться стимулирующим фактором к повышению производительности труда и качеству выполняемых работ.

Часть подразделений не будет упразднена, она просто перейдет под руководство министерства обороны. Уже известно, что ликвидации подвергнется Департамент гражданской защиты. Гражданам не стоит беспокоиться, так как при закрытии конкретного подразделения будут учитываться потребности каждого региона.

На несколько месяцев существования МЧС под новым руководством были введены новые правила и изменения:

форма приняла новый вид;
действуют правила проверки выполнения сотрудниками служебных обязанностей;
создан полк быстрого реагирования вместе с МВД.

Сейчас действует подобное подразделение, но оно подчиняется Минобороны.

Для всех типов объектов проверки МЧС по пожарной безопасности строго обязательны. Инспекторы госпожнадзора проводят плановые (очередные) проверки по планам, утверждаемым на календарный год. Их периодичность зависит от показателей пожароопасности объекта. Прежде всего, это категории рисков, которые определяются по Постановлению № 290.

Внеочередные проверки нужны, чтобы проверить и устранить угрозы и риски для объекта, людей, имущества. Если в здании строго соблюдаются требования законодательства, выполнены все обязательные мероприятия, внеплановых проверок может и не быть. О фактах возможных нарушений и угроз МЧС может узнать из сообщений в СМИ и интернете, из материалов проверок других государственных ведомств, из обращений граждан и организаций.

С 1 января вступили в силу новые противопожарные правила

Обязательной частью любой проверки МЧС является запрос и анализ документации, изучение ее на месте. Проверять будут:

проектную документацию на объект, системы защиты и установки, инженерные коммуникации;
техническую и эксплуатационную документацию, договоры на обслуживание установок и систем противопожарной защиты;
акты проверок и сертификаты соответствия на основные системы защиты (АПС, СОУЭ, пожаротушение);
договоры на проведение обязательной огнезащиты конструкций (если это требуется);
локальные акты в сфере пожарной безопасности, которые должны быть на каждом объекте, в любой организации (приказы, положения, инструкции, журналы, регламенты);
документы, подтверждающие своевременную поверку и проверку средств первичного пожаротушения);
разрешительные документы на механизмы, материалы, инструмент, оборудования (декларации, сертификаты, протоколы испытаний);
декларации, расчеты пожарных рисков (если это требуется для объекта).

Владелец объекта, в отношении которого проводится инспекция МЧС, не праве отказать в предоставлении документов. Это является нарушением, повлечет наказание за неисполнение требования надзорного органа. Если инспектор превышает полномочия и требует документы, которые заведомо не нужны для проверки, решение и запрос можно обжаловать в прокуратуру.

Документы по пожарной безопасности могут запрашиваться до личного визита инспекторов на объект, либо проверять на месте. Выездные мероприятия тоже являются обязательной частью плановой или внеочередной инспекции. Сотрудники МЧС:

обследуют эвакуационные пути и выходы, пожарные лестницы и двери, другие конструктивные и планировочные решения по нормам пожарной защиты;
проверяют надлежащую огнезащиту конструкций, безопасные характеристики отделочных и строительных материалов;
изучают места размещения планов эвакуации и огнетушителей;
делают контрольные измерения по системам противопожарной защиты, проверяют работоспособность датчиков и устройств по всему зданию;
оценивают достаточное количество средств первичного пожаротушения и индивидуальной защиты;
изучают работоспособность системы внутреннего водопровода;
проверяют контрольные пункты управления, алгоритмы и схемы передачи сигналов на пульт МЧС;
оценивают надлежащую защиту помещений и зон и повышенной пожароопасностью.

При предъявлении служебного удостоверения инспектор имеет право входить в любые помещения проверяемого объекта, получать доступ к оборудованию и конструкциям.

Даже если вы уверены в выполнении всех требований пожарной безопасности, лучше еще раз убедиться в этом перед визитом инспекторов МЧС. Подготовиться к проверкам можно:

своими силами, если в организации есть эксперты-аудиторы, другие квалифицированные специалисты по пожарной безопасности;
с привлечением экспертной организации для проведения экспресс-аудита по пожарной безопасности;
с проведением полноценной независимой оценки пожарных рисков, что позволит получить заключение о соответствии, избежать плановой проверки МЧС.

Перечень мероприятий при подготовке к инспекции МЧС определяется индивидуально. Это зависит от вида и характеристик объекта, категории рисков и пожароопасности, сферы деятельности заказчика, других факторов. Устранение недостатков и нарушений может осуществляться путем разработки документации, проектированием и выполнением работ, другими мероприятиями. Позвоните нашим экспертам, чтобы рассчитать сроки и стоимость аудита для ваших объектов!

№ п/п	Услуга, документ	Стоимость
1	Проведение независимого пожарного аудита	от 25 000 руб.
2	Проведение экспертизы в сфере пожарной безопасности	от 35 000 руб.
3	Проектирование противопожарных систем	от 20 000 руб.
4	Услуги по подготовке к проверке МЧС, устранению предписания	от 20 000 руб.
5	Помощь в согласования	от 20 000 руб.
6	Разработка плана пожарных мероприятий	от 10 000 руб.

Как следует из Закона № 69-ФЗ и Приказа № 323, инспекция МЧС является формой государственного пожарного надзора. Вот основные моменты, связанные с назначением и последствиями проверок со стороны МЧС:

основанием для визита инспекторов является решение руководителя отдела (подразделения МЧС), которое выносится по ежегодному плану;
для большинства компаний периодичность инспекций не может превышать 1 раза в 3 года;
для опасных и критически важных объектов периодичность составляет 1 раз в 2 года;
если работа фирмы или ИП отнесена к категории низкого риска, плановые инспекции для них не проводятся;
для ряда учреждений периодичность инспекций МЧС может составлять 1 раз в год или полгода, но обычно они предусматривают только проверку по отдельным направлениям (например, в отношении школ ежегодно проверяется соответствие пожарных норм к очередному учебному году).

Перечень сотрудников МЧС, которые будут проводить инспекцию, сразу указывается в решении и уведомлении. При наличии полномочий, подтвержденных решением и служебным удостоверением, им обязаны обеспечить беспрепятственный доступ на объект защиты, показывать все запрашиваемые бланки и формы.

Экспертизы назначаются, если необходимо получить заключение и выводы по отдельным вопросам, связанным со специальными познаниями в сфере пож. безопасности. Экспертные исследования могут назначаться для следующих целей:

для определения причин пожаров или взрывов, повлекших причинение вреда людям, имуществу;
для расчета суммы ущерба, в том числе для выплаты пострадавшим, для получения страховой компенсации;
для оценки качества пожароопасных работ, обоснованности расчетов и смет;
для рассмотрения судебного спора, связанного с обеспечением пож. безопасности.

Экспертизы могут проводиться по инициативе владельца недвижимости, директора фирмы, суда, государственных органов. По результатам исследований оформляются заключения по поставленным вопросам.

Комментарий специалиста. После собственных проверок тоже могут составляться акты, заключения, протоколы. Компания может использовать их для разработки дополнительных мер по пожарной защите, для подготовки к официальной процедуре МЧС, для наказания нарушителей противопожарного режима. Для внутренних процедур также можно привлечь сторонние фирмы, чьи специалисты имеют квалификацию и образование в сфере ПБ.

Проверки МЧС-2021 в условиях пандемии коронавируса

Пожарные проверки включают анализ документации и непосредственное обследование объектов, конструкций, оборудования. В ходе проведения инспекций МЧС или пожаудита можно сразу давать пояснения по спорным вопросам, устранять выявленные нарушения. Если устранить недостатки и замечания в ходе проверки, это будет отражено в акте и проверочных листах. Однако в итоговое предписание или заключение они не попадут, что устраняет наложение штрафов.

О назначении плановой или внеочередной инспекции МЧС издается распоряжение. В нем указывается основание для проверки (например, ежегодный план или поступившие сведения о нарушениях), сроки проведения мероприятий. Распоряжение издается не позже 3 дней до начала проверки, вручается руководителю инспектируемой организации. Обычно в распоряжении указывается, какую документацию нужно подготовить или направить по запросу для изучения.

Согласно Приказу № 323, плановая процедура осуществляется по направлениям:

наличие документов, разработанных и утвержденных для обеспечения пожбезопасности (регламенты, приказы, правила и т.д.);
надлежащее выполнение мероприятий по противопожарному режиму на предприятии, своевременное выявление и устранение нарушений;
наличие разрешительной документации на пожароопасное оборудование, на выполнение отдельных видов работ;
надлежащее обеспечение работников средствами защиты и пожаротушения;
соответствие планов эвакуации и их надлежащее размещение по объекту;
работоспособность систем и техсредств, предназначенных для защиты от пожаров, своевременной эвакуации;
выполнение недостатков и замечаний, выявленных по предыдущим инспекциям МЧС или независимым аудитам;
соответствие по классам и категориям, по надлежащей огнезащите конструкций;
надлежащее состояние эвакуационных выходов, пожарных лестниц, гидрантов;
соответствие по иным пожарным нормативам.

Каждая проверка пожнадзора отражается в журнале учета, который ведут организации и ИП.

В процессе инспекции заполняются проверочные листы. В них указаны контрольные вопросы по всем направлениям защиты и безопасности. На основании проверочных листов будет оформляться акт. При выявлении нарушений, замечаний и недостатков составляется предписание. В нем будет указан срок, в который нарушитель должен устранить замечания и уведомить об этом МЧС. Инспектор проведет повторную проверку только по тем направлениям, где были зафиксированы нарушения.

Отдельно отметим перечень документов, которые будут заполняться в ходе пожарных проверок или по их итогам:

распоряжение МЧС о назначении плановой или внеочередной инспекции;
проверочные листы, которые инспектор заполняет по ходу проверки;
акт по итогам инспекции МЧС;
предписание об устранении нарушений;
протоколы и постановления о привлечении к ответственности (если нарушения не устранены);
заключение по итогам независимого аудита или экспертизы.

В журнале учета контрольных и надзорных проверок делается запись о сроках проведения, основаниях и результатах инспекции МЧС. Инспектор делает отметку в журнале.

Приводим среднюю величину, на которую сегодня претендуют уполномоченные граждане. 42 тыс. единиц национальных дензнаков России – ставка работника МЧС. На 2021 год в РФ этот показатель, несомненно, должен повыситься. Ведь обозначенная планка выручки только изначально кажется достаточной по нескольким причинам:

самоотверженный труд членов госструктуры, о котором уже говорилось выше;
разброс доходов представителей разных уровней иерархии МЧС;
разнонаправленные задачи.

На последнем пункте стоит заострить особенное внимание. Ведь роль ведомства в жизни государства не ограничивается одним укрощением огненной стихии. Сотрудники, которые не связаны с выездами на тушение пламени, довольствуются практически втрое меньшей прибылью. Да, усреднённая планка равна приблизительно 15 тыс. «деревянным».

Дополнительное «отягчающее обстоятельство» заключается в отсутствии преференций тем, кто занят исполнением дополнительных обязанностей. Вот лишь малая толика действий, возложенных на плечи таких кадров:

предупреждение ЧП;
помощь Вооружённым силам;
спасательные операции в акватории РФ;
уведомление резидентов о внештатных ситуациях;
подготовка профессионалов в образовательных учреждениях.