Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дисциплинарного производства порядок». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Объектом дисциплинарного проступка, то есть теми общественными отношениями, которые нарушаются в результате его совершения, является внутренний трудовой распорядок.
Таким правом, в частности, наделены организации адвокатов, профсоюзные комитеты, руководители коммерческих организаций.
Дисциплинарное производство возбуждается и осуществляется не только в связи с нарушением трудовой, но и служебной, учебной, исправительно-трудовой и иной дисциплины в существующих легальных организациях. Нормы трудового права применяются к членам трудового коллектива, административного — к членам административных…
Общие положения о дисциплинарном производстве
По просьбе участников дисциплинарного производства комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые участники ссылаются в подтверждение своих доводов.
Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее шести месяцев со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни адвоката, нахождения его в отпуске.
Целями дисциплинарного производства также являются:
- охрана сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой,
- охрана коммерческой и адвокатской тайны,
- достижение примирения между адвокатом и лицом, подавшим жалобу.
За совершение дисциплинарного проступка работник привлекается к дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарного взыскания.
Вопрос 36. Поводы для начала дисциплинарного производства. Порядок возбуждения и права участников дисциплинарного производства.
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 119-ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержит определения понятия «исполнительное производство». Однако, исходя из признаков, которыми оно обладает, а также тех задач, которые решаются в ходе его осуществления, можно дать следующее определение.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственной инспекции труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Во всех случаях дисциплинарное взыскание не может налагаться позднее шести месяцев (для членов экипажей морских судов дальнего плавания — один год) со дня совершения проступка.
Вопрос 37. Рассмотрение дисциплинарного производства в адвокатской палате субъекта Российской Федерации.
Дисциплинарное производство представляет собой отдельную систему административного права, посредством которой осуществляется управление в рамках социального института администрирования и расставляются правовые акценты, по преимуществу – в трудовых отношениях.
При этом указывается, что федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, то есть локальными нормативными актами.
То есть универсальные принципы дробятся в отношении к реалиям практического производства, адаптируясь к конкретным субъектам трудовых коллективов со специфическими разновидностями внутриорганизационного соподчинения.
Применять дисциплинарные взыскания имеют право специальные субъекты — субъекты дисциплинарной власти, деятельность которых регулируется правовыми нормами.
Исходя из этого, работодатели могут отталкиваться от принципа «от более легкого к самому строгому»: замечание в списке идет первым, следовательно, это более мягкий вид взыскания, а увольнение — самое строгое, так как указывается в конце списка.
Что касается субъективной стороны, то обязательно наличие вины, причем в любой форме – умысла или неосторожности. Неисполнение работником трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от него, не является трудовым правонарушением.
Кроме того, работодатель может расписать разницу между замечанием и выговором в локальном нормативном акте, зафиксировав основания для применения того и другого взыскания.
В отличие от преступления дисциплинарный проступок не характеризуется общественной опасностью, а представляет собой общественно вредное деяние. В качестве последствий он влечет применение мер дисциплинарного взыскания.
Исполнитель, который осуществляет разбирательство по обращению, должен изучить существо изложенных в обращении проблем и вопросов, уяснить суть требований заявителя, в случае необходимости подготовить письменное заключение, содержащее предложения о мерах, необходимых для принятия решения по обращению, и подготовить проект ответа заявителю.
Специфика дисциплинарных взысканий для определенных категорий граждан
Жалоба, представление признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них указаны:
- наименование адвокатской палаты, в совет которой подается жалоба, вносится представление;
- фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
- фамилия, имя, отчество доверителя адвоката, его место жительства или наименование лица, если подателем жалобы является организация, ее место нахождения, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
- наименование и нахождение органа или должностного лица, направившего представление о возбуждении дисциплинарного производства;
- фамилия, имя, отчество, а также принадлежность к соответствующему адвокатскому образованию адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства, реквизиты соглашения об оказании юридической помощи (если оно заключалось) и (или) ордера;
- в чем конкретно выразились действия (бездействие) адвоката;
- обстоятельства, на которых лицо, подавшее жалобу или соответствующее представление, основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
- перечень прилагаемых к жалобе или соответствующему представлению документов.
Жалобы, обращения, представления иных лиц, а равно жалобы, сообщения и представления указанных лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей, не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства.
Существование и деятельность адвокатского сообщества невозможны без соблюдения корпоративной дисциплины и профессиональной этики, заботы адвокатов о своих чести и достоинстве, а также об авторитете адвокатуры.
До применения дисциплинарного взыскания с работника должно быть затребовано письменное объяснение, а также обеспечена возможность личного приема привлекаемого к ответственности руководителем.
Приказ о наложении дисциплинарного взыскания
Взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а при расследовании (проверке) — не позднее одного года со дня его совершения. За каждый проступок может быть наложено только одно дисциплинарное взыскание.
Наравне с общими принципами дисциплинарному производству присущи и некоторые специфические принципы: экономичности; оперативности;целесообразности.
Структура дисциплинарного производства строго нормирована. Нормативы дисциплинарного производства определяют рамки дисциплинарной ответственности субъекта и дифференцированы по преимуществу в трудовом и исправительно-трудовом законодательстве.
За совершение дисциплинарного проступка работодатель может «наказать» сотрудника — привлечь к нематериальной ответственности. Однако нужно хорошо разбираться в тонкостях процедуры, иначе работник отправится защищать свои права в инспекцию труда и в суд.
Это значит, что к работнику, нарушающему данные положения, работодатель может применить меры дисциплинарного воздействия.
В ходе разбирательства могут производиться опросы, ревизии, проверка документов, замеры, составляться протоколы, служебная характеристика, учитывается личность сотрудника, степень его вины, последствия, материальный ущерб.
Предваряя описание принципов и изложения общей характеристики дисциплинарного производства, рассмотрим понятие, которое нельзя обойти стороной, изучая обозначенную тему, — понятие дисциплинарного проступка.
В случае отказа сотрудника от подписи в ознакомлении с заключением составляется акт в произвольной форме, подписанный не менее чем тремя сотрудниками.
Когда стоит применять дисциплинарные взыскания
Им считается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Решение о проведении проверки оформляется в виде резолюции на свободном от текста месте документа, содержащем сведения о наличии основания для ее проведения. Допускается оформление резолюции на отдельном листе или на специальном бланке с указанием регистрационного номера и даты документа, к которому он относится.
Нарушение адвокатом требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса, совершенное умышленно или по грубой неосторожности, влечет применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и Кодексом, установленных собранием (конференцией) соответствующей адвокатской палаты.
Указанное правило, в общем, соответствует подходу, действующему в гражданском процессуальном праве: если стороны заключают мировое соглашение, суд прекращает производство по делу, повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям нс допускается.
На основании имеющихся в материалах служебной проверки данных подготавливается письменное заключение состоящее из трех частей: вводной, описательной и резолютивной.
Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.
Дисциплинарное взыскание считается снятым, если в течение года со дня его наложения служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. Руководитель, применивший взыскание, может снять его досрочно по собственной инициативе, по ходатайству трудового коллектива при условии добросовестного поведения работника. Меры поощрения во время действия взыскания не применяются.
Достаточно подробная регламентация рассмотрения жалобы или обращения заявителя в двух указанных инстанциях и представляет собой способ разрешения дела. Дисциплинарное производство в административном праве базируется на определенных принципах, которые являются исходными началами проведения процессуальной деятельности по делам о дисциплинарных проступках.