Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Профстандарты с 2021 года перечень должностей». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Этот документ на сегодня является почти безнадежно устаревшим: многих перечисленных в нем должностей уже просто не существует, тогда как многие современные профессии вообще не упомянуты. «Осовременивание» единых квалификационных справочников было бы слишком трудоемким и нецелесообразным. Нужен был новый уровень устранения этой проблемы.
Было принято решение о замене данной нормативной базы более удобным и универсальным инструментом для определения квалификационного минимума – профессиональными стандартами.
Правомерно утверждать, что профстандарты – это квалификационные характеристики, приведенные в большее соответствие с запросами современности. Законодатели, утверждая порядок разработки и применения профессиональных стандартов (Постановление Правительства РФ № 23 от 22.02.2013 г.), использовали модернизированные сочетания претензий к профессиям, до этого детально отточив их в специализированных кругах.
ВАЖНО! Определения «квалификация» и «профессиональный стандарт» не тождественны: ст. 195 ТК РФ в п.1 уточняет, что профстандарт является характеристикой квалификации. Понятие «профстандарт» введено в ТК только в 2012 году.
Родственным термином, приводящимся в ТК и других нормативных документах, является «трудовая функция ». Ст. 57 ТК обязывает работодателя указывать ее в тексте трудового договора, то есть уточнять ту работу, которую работник должен будет исполнять в рамках своей должности, не противоречащей его квалификации. Теперь для этой цели можно воспользоваться примерными определениями должностей, перечисленными в разделе ІІІ нужного профстандарта. Но тогда уж работник обязан соответствовать и приведенному к ним комплексу требований.
В каких именно аспектах трудовых отношений должны применяться профессиональные стандарты? Законодательная база предусматривает три основные сферы их применения.
С 01.07.2016 года использование стандартов объявлено непременным условием для всех предпринимателей, как того требует ТК или другие документы. То есть, принимая на работу сотрудника, по сфере деятельности которого профстандарт уже утвержден, работодатель непременно должен использовать именно его, а не квалификационный справочник. Если же нужный стандарт по данной профессии еще не принят, можно по-прежнему пользоваться квалификационным справочником.
Когда позиции в ЕКС и в профстандарте одинаковые, нужно отдать предпочтение профстандарту как более современному варианту.
Какими именно требованиями к наемному работнику (по стандартам или по ЕКС) будет руководствоваться работодатель, должно быть указано в его локальных правовых актах.
Приведем пошаговые рекомендации для работодателя.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! Несоответствие работника профстандарту – это нарушение ТК, предусматривающее ответственность работодателя: не может «сапоги тачать пирожник».
Работодатели были проинформированы о необходимости перехода на требования профстандартов за год до того, как ФЗ № 122 вступил в силу. Таким образом, Министерство труда теоретически предполагает, что внедрением профессиональных стандартов активно занимаются все предприниматели страны. Если это не так, тем хуже для них.
С 1 июля 2016 года трудовая инспекция вправе проверить соблюдение закона в этой области, и если в Трудовом кодексе имеются какие-либо требования к квалификации сотрудников, то профессиональные стандарты нужно применять по ним без исключений. Административная ответственность может составить от 30 до 100 тыс. руб.
Порядок применения профессиональных стандартов в 2021 году, в том числе специалистов, педагогов, регламентируется на федеральном государственном уровне ч. 2 ст. 57 и ст. 195.3 Трудового кодекса РФ, а также постановлением Правительства от 27 июня 2016 года N 584, письмом Минтруда России от 4 апреля 2016 года N 14-0/10/В-2253, информацией Минтруда России от 10 февраля 2016 года.
«Адвокат не вправе давать лицу, обратившемуся за оказанием юридической помощи, или доверителю обещания положительного результата выполнения поручения» — ч. 2 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката.
Профессиональные стандарты лежат в основе определения требований к будущему работнику. Они используются работодателем для правильного названия должности и определения формулы расчета заработной платы.
Знать профстандарты нужно также и соискателям:
Представители некоторых профессий могут рассчитывать на льготы и компенсации. Они, в свою очередь, назначаются, если наименование занимаемой должности полностью соответствует названию из профессионального стандарта или квалификационного справочника. При этом сам работник должен соответствовать установленным требованиям.
Стандарты также определяют ограничения. К примеру, женщины не могут работать по некоторым специальностям: им запрещено быть матросами на грузовых и пассажирских судах (всего насчитывается 456 подобных профессий, и такой перечень утвержден Правительством РФ). Также в профстандартах прописаны возрастные ограничения: некоторые виды работ не могут выполняться лицами, не достигшими возраста совершеннолетия. Документ определяет и требования к образованию: человек не может устроиться врачом, если у него нет высшего медицинского образования.
Профессиональные стандарты позволяют объективно оценить свои возможности. Человек может понять, хватит ли у него знаний и умений, чтобы справляться с работой, на которую претендует.
К сожалению, стандарты разработаны не для всех профессий. Есть такие сферы деятельности, в которых постоянно происходят изменения, из-за чего составить и согласовать перечень основных требований к работникам не представляется возможным.
Профессиональные стандарты лежат в основе образовательных программ, которые предлагают слушателям учебные учреждения. Они нужны для того, чтобы максимально сократить разрыв между теоретическими знаниями и практикой. Вероятнее всего, в ближайшем будущем система присвоения квалификации после окончания учебы перейдет «в руки» независимых центров оценки квалификации: выпускник ВУЗа сможет получить квалификацию только через эту независимую оценку. Предполагается, что таким образом удастся усилить конкуренцию между институтами и университетами, а также побудить учебные заведения более активно сотрудничать с потенциальными и реальными работодателями.
Профессиональные стандарты — это закрепленные на уровне правовых актов квалификационные требования к сотрудникам тех или иных профессий, соответствие которым необходимо с точки зрения выполнения данными сотрудниками своей трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ). Профстандарты обязательны к применению фирмами-работодателями в 2 случаях (письмо Минтруда РФ от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253):
фирма-работодатель имеет в штате должности, по которым должны предоставляться льготы и компенсации — например, за вредные условия труда;
применение профстандартов предписано конкретным нормативно-правовым актом.
Первой нормой следует руководствоваться всем предприятиям вне зависимости от того, являются ли они частными или государственными (муниципальными). Вторая норма на практике характеризует законодательное регулирование главным образом тех хозяйствующих субъектов, которые имеют прямую связь с государственной или местной властью.
Так, недавно Правительство РФ издало отдельный нормативный акт — постановление от 27.06.2016 № 584, в котором содержатся формулировки, предписывающие:
всем государственным и муниципальным учреждениям, фондам, а также предприятиям, компаниям и корпорациям, что принадлежат государственным либо муниципальным органам власти (на праве владения более чем 50% от уставного капитала), применять профессиональные стандарты в части требований к квалификации;
указанным хозяйствующим субъектам до 01.01.2020 разработать и реализовать планы по внедрению профессиональных стандартов;
указанным хозяйствующим субъектам применять профстандарты по новым должностям в соответствии с планом и положениями постановления № 584.
Таким образом, профстандарты сейчас обязательны:
для государственных и муниципальных учреждений, фондов;
для компаний, предприятий и корпораций, уставный капитал которых более чем на 50% принадлежит государственным или муниципальным органам;
для всех фирм-работодателей — включая частные, в которых есть должности, предполагающие предоставление работнику установленных законодательством льгот.
В остальных случаях правомерно рассматривать профстандарты как рекомендованные к применению (данной позиции придерживается Минтруд РФ в письме № 14-0/10/В-2253).
Рассмотрим далее, для каких должностей могут устанавливаться профстандарты.
VIDEO
Перечень профстандартов, утвержденных на текущий момент, огромен. В частности, соответствующие стандарты приняты для должностей в таких сферах:
образование;
здравоохранение;
культура, искусство;
социальные услуги;
спорт;
связь;
ИТ, коммуникации;
менеджмент;
финансы;
юриспруденция;
деятельность СМИ;
охранная деятельность;
сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбоводство, охота, рыболовство;
строительство;
сфера ЖКХ;
транспорт;
добыча и переработка нефти, газа;
электроэнергетика;
легкая, текстильная промышленность;
пищевая промышленность;
деревообрабатывающая промышленность, мебельная индустрия;
атомная, ракетная промышленность;
химическая промышленность;
металлургия;
машиностроение;
судостроение;
автомобилестроение;
оказание услуг населению и др.
Таким образом, профстандарты приняты для должностей, на которых работают специалисты фактически во всех основных сферах экономики России. В общем случае профессиональные стандарты принимает Минтруд РФ и утверждает отдельными приказами. Например, профстандарт «Бухгалтер» утвержден приказом Минтруда РФ от 22.12.2014 № 1061н.
Предприятие, которое в силу требований законодательства обязано применять профстандарты, должно внедрить их в свою модель кадрового менеджмента. Если оно является государственным или муниципальным, то алгоритм таких действий утвержден постановлением № 584. Данному работодателю предстоит:
разработать план внедрения профстандартов;
реализовать его до 01.01.2020;
обеспечить применение профстандартов на новых должностях в соответствии с планом.
В целях обеспечения соответствия кадрового менеджмента требованиям постановления № 584 фирма-работодатель может издать отдельный приказ о внедрении профстандартов, согласно которому ответственные сотрудники должны будут разработать и реализовать соответствующий план. Приказ может быть дополнен специальным положением, определяющим, как действовать ответственным сотрудникам при исполнении корпоративных норм, установленных приказом.
Для решения задач, предусмотренных приказом, может быть организована комиссия или рабочая группа специалистов — это может быть зафиксировано отдельным приказом и дополняющим его положением.
Какие организации обязаны применять профстандарты?
Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональный стандарт определяет необходимый уровень квалификации для конкретной профессии. То есть, работнику необходимо обладать образованием, навыками и знаниями, перечисленными в стандарте. На основе документа работодатели выясняют, подходит ли конкретный субъект на обозначенную должность.
Основываясь на корректировках законодательства относительно профстандартов, можно сделать вывод, что в 2021 году их применение является обязательным не для всех организаций и должностей.
В тексте нормативов указание на обязательное использование не прописывается. Ответ на вопрос о том, для кого обязательны профстандарты, находится в ст. 195/3 ТК РФ. В данной статье обозначено положение, в соответствии с которым, если для конкретной должности законодательством предусмотрены квалификационные требования, то профстандарт в части указанных требований будет необходим к применению.
Исходя из ст. 57 ТК РФ, применение профессиональных нормативов также необходимо, если деятельность сотрудника на конкретной должности связана с получением льгот и гарантий или предполагает наличие ограничений.
Таким образом, для государственных предприятий использование профстандартов является необходимостью, в то время как для коммерческих предприятий подобные нормативы во многом носят рекомендательный характер (за исключением некоторых должностей, например, главного бухгалтера).
Комплекс мероприятий по внедрению профстандартов в организацию заключается в следующем:
Публикация распоряжения руководителя об утверждении и внедрении новых нормативов в фирме.
Составление и утверждение плана действий, в соответствии с которым профстандарты будут внедряться.
Формирование комиссии для ввода нормативов в действие, а также для осуществления консультаций при необходимости.
Изучение перечня обязательных профстандартов, а также их положений.
Составление перечня должностей, которые должны быть приведены к единым требованиям стандартов.
Уведомление сотрудников об изменениях.
Аттестация подчиненных, уже занятых на тех должностях, которые нуждаются в корректировке.
Формирование пакета документов, в которые по факту принятия стандартов будут внесены корректировки. К таким бумагам относятся трудовые договоры и дополнительные соглашения, должностные инструкции, а также прочие локальные нормативные акты.
При этом возможно повышение квалификации служащих в ходе внедрения нормативов. Для этого необходимо пройти курсы повышения квалификации с помощью сформированной аттестационной комиссии или прочих образовательных учреждений.
Нередко возникают спорные ситуации относительно несоответствия названия должности в штатном расписании и ее наименования в профстандарте. Подобное непонимание также может повлечь трудности в определении того, какие профстандарты обязательны к применению.
Практика показывает, что решением вопроса можно считать исключение наименования текущей должности из штатного расписания, и включение туда нового названия, исходя из профессионального норматива. Также необходимо составить с сотрудником дополнительное соглашение о данном действии, внести корректировки в трудовую книжку и личную карточку служащего.
Список профессий, для которых требования профстандартов обязательные, несмотря на форму собственности предприятия, довольно широк. Так, утвердительный ответ на вопрос, обязательны ли профстандарты, справедлив для таких специальностей:
адвокаты;
судьи;
экипажи воздушных судов;
аудиторы и главные бухгалтеры;
служащие государственных учреждений;
лица, работающие на подземных объектах;
субъекты, имеющие доступ к химическому оружию;
педагогические сотрудники;
медики и фармацевты;
специалисты в сфере закупок государственного назначения.
На основании ст. 74 ТК РФ, работодатель не вправе вносить корректировки в трудовое соглашение с сотрудником без его ведома и согласия, в частности, запрещается менять функциональные обязанности подчиненного. Это означает, что, если субъект откажется от смены названия должности и новых обязанностей в соответствии с профстандартом, руководитель не может его принудить. В таком случае сотруднику может быть предложена другая должность. Если данный вариант также не приемлем хотя бы одной из сторон, то потерявшая актуальность должность ликвидируется, а сотрудник попадает под сокращение штата и впоследствии увольняется.
Когда для учреждения применение профессиональных стандартов является обязательным, уклонение от их внедрения карается привлечением к административной ответственности. В частности, исходя из ст. 5/27 КоАП, нарушение предусматривает такое наказание при первом инциденте:
начисление штрафа для должностных субъектов от 1000 до 5000 руб.
начисление штрафа для компании от 30.000 до 50.000 руб.
На данный момент судебная практика по рассматриваемому вопросу не является сформированной. Существуют единичные случаи разбирательств в суде:
На должность в государственной компании был назначен субъект, уровень квалификации которого не соответствовал профстандарту, хотя он являлся обязательным к применению. По факту судебного разбирательства, судья постановил необходимость возврата заработной платы субъекта в бюджет. Постановление арбитражного суда № А33/2144/2013 от 12.11.2013г.
При внедрении профстандарта на предприятии сотрудник, трудящийся на должности, которая предполагала корректировки в соответствии с новым нормативом, не был аттестован. Впоследствии выяснилось, что его уровень квалификации не соответствует требованиям. Постановлением арбитражного суда № А56/26857/2014 от 30.10.2014г. была назначена необходимость прохождения курсов повышения квалификации с повторным проведением аттестации.
Перечень профстандартов для кадровиков с июля 2021 года
Однако, по словам Ивана Шкловца, данный вывод неверный, поскольку он опровергается положением части 2 статьи 195.3 ТК РФ.
Иными словами, если законодательство РФ не содержит обязательные требования к квалификации той или иной категории работников, то работодатель вправе использовать соответствующий профстандарт лишь как рекомендательный методический документ.
В качестве примера можно назвать профстандарт «Специалист по управлению персоналом» (утв. приказом Минтруда России от 06.10.15 № 691н). Действующее законодательство РФ не предъявляет требования к квалификации специалистов по кадрам, поэтому применение указанного профстандарта не является обязательным.
В то же время на основании этого стандарта можно определить наименование должностей, установить трудовые функции работников, требования к их образованию и опыту работы и др.
Так, утвердительный ответ на вопрос, обязательны ли профстандарты, справедлив для таких специальностей:
адвокаты;
судьи;
экипажи воздушных судов;
аудиторы и главные бухгалтеры;
служащие государственных учреждений;
лица, работающие на подземных объектах;
субъекты, имеющие доступ к химическому оружию;
педагогические сотрудники;
медики и фармацевты;
специалисты в сфере закупок государственного назначения.
На основании ст. 74 ТК РФ, работодатель не вправе вносить корректировки в трудовое соглашение с сотрудником без его ведома и согласия, в частности, запрещается менять функциональные обязанности подчиненного. Это означает, что, если субъект откажется от смены названия должности и новых обязанностей в соответствии с профстандартом, руководитель не может его принудить.
Следует достоверно убедиться, что они зарегистрированы в Министерстве юстиции. Зачастую подобные документы размещаются Мининтрудом для внесения замечаний.
Официальный список профстандартов сайт Минтруда
Приведен перечень утвержденных профстандартов для педагогов, кадровиков, бухгалтеров с 2016 года.
Какое должно быть образование у педагогов по профстандарту
Общие требования профстандарта к образованию педагогов не учитывают специфику учреждений допобразования. Педагог должен иметь образование по направлению подготовки и специальностей «Образование и педагогические науки».
Новый профстандарт изменил требования к образованию методистов и приравнял их к преподавателям.
В соответствии с документом учителя должны будут не просто максимально качественно отдавать знания по своему предмету, а и работать над тем, чтобы их ученики получили практические навыки, которые очень нужны в жизни. Стандарты приветствуют индивидуальный подход к каждому ученику, потому что любой человек обладает набором своих собственных интеллектуальных и физических возможностей, следовательно, педагог, должен понять то, как он может их развить.
Новый профессиональный стандарт для педагогических работников подразумевает то, что человек должен будет иметь максимально глубокие знания преподаваемого предмета, то есть если даже он ведет историю в восьмом классе, то по законодательству он обязан знать и все остальные темы.
Это правило абзаца 3 части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ.
Если по таким профессиям профстандарт не утвердили, должность указывайте по квалификационным справочникам. Это актуально, например, для медиков, педагогов, которым полагаются льготы: дополнительные отпуска, сокращенное рабочее время, льготная пенсия.
В соответствии с ТК РФ применения профстандартов обязательно в двух случаях: когда это указано в самом кодексе или в других федеральных законах, иных нормативных актах. В ТК РФ обозначено только одно основание для обязательного применения: на основании ст. 57 кодекса работодатель обязан применять на работах, дающих право на различные льготы и преференции, те наименования должностей и профессий, который установлены для них профстандартами.
На основании ст. 195.3 ТК РФ, обязательность профстандрата может определена помимо кодекса не только федеральными законами, но и постановлениями Правительства РФ, приказами министерств и ведомств. Так, профстандарт педагога (воспитателя, учителя в сфере дошкольного и начального и среднего образования) утвержден приказом Министерства труда и соцзащиты РФ №544н от 18.10.2013г. Он стал обязателен в системе образования с 01.01.2015г.
если работодатель не нашел требований к квалификации своих работников в федеральном законе, ТК РФ, ином нормативно-правовом акте РФ, и
работа по определенным должностям, профессиям, специальностям не предполагает компенсации, льготы либо ограничения.
В этом случае работодатель сам решает, в каком объеме он будет ориентироваться на профстандарт, от первой до последней строчки или всего на одно предложение. Этот выбор — на ответственности работодателя.
Для внедрения профессиональных стандартов работодателю необходимо создать рабочую группу. Задача группы — разработать план по применению профстандартов у работодателя. Рабочая группа создается приказом руководителя. Количество и состав членов рабочей группы определяет исключительно работодатель. Рекомендуется включать в рабочую группу экономистов по труду или тех работников, которые ответственны за разработку штатного расписания, специалистов по управлению персоналом, юристов, возможно руководителей структурных подразделений. В плане по переходу на профессиональные стандарты подробно необходимо прописать действия, сроки и ответственных за каждый этап лиц.
Первое, что предстоит сделать рабочей группе, это соотнести должности, имеющиеся у работодателя, с профессиональными стандартами. Это самая глобальная и трудоемкая работа, т.к. при этом нельзя опираться только на название должности (профессии) в штатном расписании и название самого профессионального стандарта. Необходимо найти те профессиональные стандарты, которые могут потенциально подойти под должности (профессии) указанные в штатном расписании. Для этого нужно соотносить основную цель профессиональной деятельности по стандарту (графа «Основная цель вида профессиональной деятельности» профессионального стандарта) с целью работы по должности (профессии) у работодателя, дополнительно обращая внимание на графу «Группа занятий» в разделе общих сведений.
После того, как будут соотнесены должности, профессии, которые есть у работодателя, и выявлены профессиональные стандарты, которые подлежат применению, рабочая группа составляет отчет. В отчете надо отразить перечень принятых профессиональных стандартов, по которым есть виды деятельности у работодателя. Этот перечень станет основой для дальнейших действий.
Как правильно вести суммированный учет рабочего времени: 5 основных правил
Удобное кресло, тайм‑менеджмент, особые правила для удаленки и текучки: 8 простых советов бухгалтеру
Кадровое делопроизводство с нуля. 8 первых шагов
10 советов по составлению графика отпусков. Шпаргалка для работодателя
Правила оформления дистанционной работы в 2021 году
Новый порядок выдачи листков нетрудоспособности. Что нужно знать работодателю
В июле 2016 года в законную силу вступила ст. 195.3 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, регламентирующая схему применения профстандартов, использование которых стало обязательным в установленных законом случаях. Подробнее читайте в статье Какие организации обязаны применять профстандарты?
Нужно учесть, что реестр профстандартов содержит не список названий должностей или профессий, а требования к той или иной сфере трудовой деятельности.
Структура профессионального стандарта регламентирована приказом Минтруда России «Об утверждении макета профстандарта» от 12.04.2013 № 147н и отражает:
функционал, который может выполнять работник, занятый в той или иной сфере деятельности;
то, какую квалификацию он должен иметь;
требуемый уровень образования и опыт работы;
наименование должности, в рамках которой работник может выполнять данную трудовую деятельность.
Таким образом, профстандарты разрабатываются Минтрудом России, а их регистрацию производит Минюст. Только после этого профстандарт вступает в силу.
Уволить сотрудника в связи с его несоответствием профессиональному стандарту невозможно, поскольку ТК РФ в принципе не предусматривает такого основания для прекращения трудовых отношений.
Не стоит путать это с ситуацией, когда работник не отвечает занимаемой должности или не справляется с поручаемой работой в связи с недостаточным уровнем квалификации. В этом случае, если работодатель считает возможным уволить сотрудника, необходимо официально подтвердить его несоответствие посредством проведения аттестации (см. абз. 4 ст. 81 ТК РФ).
Если работодатель выявляет несоответствие уровня образования требованиям утвержденного профстандарта, он должен организовать для такого сотрудника соответствующее обучение. Работодатели, которые не провели для своих работников предусмотренное профстандартом обучение, могут быть привлечены к ответственности (см., например, постановление 13-го ААС от 30.10.2014 по делу № А56-26857/2014).
***
Итак, профессиональные стандарты в 2020 году обязательны к применению государственными органами и организациями с госучастием. Для юридических лиц с частной формой собственности применение данных правил носит рекомендательный характер, за исключением должностей, пребывание на которых дает работнику право на гарантии и компенсации или влечет некие ограничения.
Уволить сотрудника за несоответствие профессиональному стандарту работодатель не правомочен.
Что такое профстандарты и для чего они нужны в образовании и здравоохранении?
Разработанные профстандарты (ПС) охватывают деятельность по профессии, не ограничиваясь в рамках конкретной должности. В результате внедрения ПС и изменения функций предприятия могут переименовывать должности, ранее утвержденные штатным расписанием.
Название должностей, предполагающих прерогативы в виде компенсаций, льготного стажа или ограничений в связи с особыми условиями труда, должны быть поименованы согласно названий тарификационного справочника. Применение профстандартов для указанных должностей обязательно. Наименование должностей, не имеющих особых требований, работодатель устанавливает по собственному усмотрению.
Врач-лаборант М. длительное время исполняла трудовые обязанности в СЭС по проведению лабораторных исследований. В штате организации должность поименована как врач-лаборантка. Работа производится во вредных условиях труда, дающих право на льготную пенсию. После обращения в ПФР работник М. узнала, что запись в трудовой книжке, противоречащая ЕТКС, не дает право на досрочную пенсию. Вывод: Несоответствующее справочнику наименование должности может не позволить работнику воспользоваться льготами, предоставляемыми в соответствии с особыми условиями труда.
[adinserter block=”13″]
Профстандарты являются нормативными актами и при необязательном применении могут использоваться в качестве основы для создания локальных актов или использования в деятельности.
Предприятия используют профстандарты в случаях:
Разработки системы требований при проведении конкурса на замещение вакантной должности, предъявлении требований при трудоустройстве;
Составления должностных инструкций для работников штатного расписания;
Определения оптимальной системы оплаты труда конкретных должностей;
Разработки плана обучения или проведения аттестации работников;
Определение оптимальной системы управления кадрами.
Внедрение профстандарта производится комиссией, действующей на основании приказа. Разработка ПС осуществляется Министерством труда и соцзащиты. На стадии разработки предложения в проект могут вносить предприятия, профессиональные сообщества, саморегулируемые организации или другие лица. Обязанность по утверждению профстандартов возложена на Минюст.
Систематизация утвержденных профстандартов осуществляется путем записи в реестре. Данные группируются по областям профессиональной деятельности. Стандарты, внесенные в перечень, утверждены Минтруда. Перечень представлен на официальном сайте Министерства. Размещение ПС в перечне осуществляется в 10 дневный срок после его утверждения Минюстом.
Реестр включает подреестры:
Реестр ПС в виде списка утвержденных реестров по видам деятельности;
Перечень советов, содержащих сведения об организациях, имеющих полномочия совета по квалификациям и сформированные комиссии или инициативе органов. В подреестре указываются основания наделения советов полномочиями и лица, ответственные за их работу.
В составе информации реестра имеются данные о планируемых изменениях в базах, новых разработках в области профессиональных требованиях. Пополнение новых стандартов осуществляется в преимущественную очередь, для профессий приоритетных направлений в экономике. Стандарты, находящиеся в стадии разработки, не являются нормативным актом до утверждения Минюстом.
[adinserter block=”10″]
Работодатель при внедрении ПС должны применять требования не только ко вновь принимаемым сотрудникам, но и работающим по трудовым контрактам. Работодатель вправе осуществить действия:
Проверить соответствие уровня квалификации работника требованиям. Аттестацию осуществляет комиссия предприятия или учебный центр;
При изменении условий заключить дополнительное соглашение, составленное в письменном виде по согласованию сторон (ст. 72 ТК РФ). Работодатель вправе издать новую должностную инструкцию при неизменности трудовой функции. Об изменении условий работника уведомляют заранее с предложением перехода на новые условия или увольнением в случае отказа;
При отказе работника в переходе на новые условия и наличии вакантных должностей работодатель должен предложить их сотруднику;
Уволить работника по п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
Утверждение новой должностной инструкции не является изменением трудовой функции и не может быть оспорено работником в судебном порядке.
Предприятия, использующие профстандарты в качестве рекомендательной нормы, освобождены от ответственности за их неприменение. Санкции налагаются работодателям, имеющих в штате профессии, применение к которым ПС является обязательным.
Ответственное лицо
Величина санкции
Организация
От 50 до 100 тысяч рублей
Повторно
От 100 до 200 тысяч рублей
Должностное лицо организации
От 10 до 20 тысяч рублей
Повторно
Дисквалификация от 1 до 3 лет
Индивидуальный предприниматель
От 5 до 10 тысяч рублей
Повторно
От 30 до 40 тысяч рублей
Отказ от применения стандартов признается административным правонарушением по п. 4 или 5 ст. 5.27 КоАП.
Кто такой профессиональный педагог? Приведена дополнительная информация, документы для применения профстандартов педагога, бухгалтера, аудитора.
ПС могут быть составлены:
Работодателями.
Профессиональными сообществами.
Саморегулируемыми компаниями.
Прочими некоммерческими фирмами при участии образовательных учреждений проф.образования и других организаций, которые в этом заинтересованы.
Исходя из ст. 195 ТК РФ, профессиональный стандарт определяет необходимый уровень квалификации для конкретной профессии. То есть, работнику необходимо обладать образованием, навыками и знаниями, перечисленными в стандарте. На основе документа работодатели выясняют, подходит ли конкретный субъект на обозначенную должность.
Основываясь на корректировках законодательства относительно профстандартов, можно сделать вывод, что в 2019 году их применение является обязательным не для всех организаций и должностей.
В тексте нормативов указание на обязательное использование не прописывается. Ответ на вопрос о том, для кого обязательны профстандарты, находится в ст. 195/3 ТК РФ. В данной статье обозначено положение, в соответствии с которым, если для конкретной должности законодательством предусмотрены квалификационные требования, то профстандарт в части указанных требований будет необходим к применению.
Исходя из ст. 57 ТК РФ, применение профессиональных нормативов также необходимо, если деятельность сотрудника на конкретной должности связана с получением льгот и гарантий или предполагает наличие ограничений.
Таким образом, для государственных предприятий использование профстандартов является необходимостью, в то время как для коммерческих предприятий подобные нормативы во многом носят рекомендательный характер (за исключением некоторых должностей, например, главного бухгалтера).
Нередко возникают спорные ситуации относительно несоответствия названия должности в штатном расписании и ее наименования в профстандарте. Подобное непонимание также может повлечь трудности в определении того, какие профстандарты обязательны к применению.
Практика показывает, что решением вопроса можно считать исключение наименования текущей должности из штатного расписания, и включение туда нового названия, исходя из профессионального норматива. Также необходимо составить с сотрудником дополнительное соглашение о данном действии, внести корректировки в трудовую книжку и личную карточку служащего.
Список профессий, для которых требования профстандартов обязательные, несмотря на форму собственности предприятия, довольно широк. Так, утвердительный ответ на вопрос, обязательны ли профстандарты, справедлив для таких специальностей:
адвокаты;
судьи;
экипажи воздушных судов;
аудиторы и главные бухгалтеры;
служащие государственных учреждений;
лица, работающие на подземных объектах;
субъекты, имеющие доступ к химическому оружию;
педагогические сотрудники;
медики и фармацевты;
специалисты в сфере закупок государственного назначения.
На основании ст. 74 ТК РФ, работодатель не вправе вносить корректировки в трудовое соглашение с сотрудником без его ведома и согласия, в частности, запрещается менять функциональные обязанности подчиненного.
Это означает, что, если субъект откажется от смены названия должности и новых обязанностей в соответствии с профстандартом, руководитель не может его принудить. В таком случае сотруднику может быть предложена другая должность.
Если данный вариант также не приемлем хотя бы одной из сторон, то потерявшая актуальность должность ликвидируется, а сотрудник попадает под сокращение штата и впоследствии увольняется.
Обязательные профессиональные стандарты с 2021 года
Внедрение системы профстандартов реализуется поэтапно. Первый — организационный, длился с 2012 г., когда термин был официально закреплен в ст. 195.1 ТК РФ и до 2 мая 2015 г.
, когда были сделаны последние поправки в нормативные акты. С 1.07.2016 г. система начала действовать.
Всем работодателям, принимая на работу новых сотрудников необходимо руководствоваться именно документами, внесенными в реестр.
Не все обязательные профстандарты с 2016 года были разработаны именно к началу действия нового закона. Многие из них утверждены несколько раньше и уже начали свое действие. Например, ПС педагога разработан в 2013 г. А в 2016 г. стали обязывающими нормы для «Педагог-психолог» и «Педагог дополнительного образования».
Кроме образования неизбежность использования ПС действуют для таких отраслей, как:
здравоохранение;
социальное обслуживание;
культура;
строительство;
ЖКХ;
сельское хозяйство;
пищевая промышленность;
автомобилестроение;
электроэнергетика и др.
Обязательно стоит упомянуть тот факт, что профессиональный стандарт это не такое уж и новое явление. Однако о таком понятии знают довольно мало граждан и с оглядкой на то, что вновь утверждённые профстандарты с 1 января 2017 года становятся юридически действительными, не помешает и всем остальным почерпнуть как можно больше информации касательно данного нововведения.
Профстандарт – это официальная бумага, где имеются сведения о профпригодности сотрудников в отдельно взятой отрасли, необходимой для осуществления ими работы на качественном уровне. В таком виде толкование данного термина содержится в Кодексе законопроектов о труде.
Ныне оно служит критерием условий и обязательств по отношению к различным видам профессиональной деятельности. Другими словами, подобная бумага представляет собой набор требований для тех или иных специальностей, принятых чиновниками.
Если прежде документ только шёл в качестве рекомендации к применению, то теперь он станет необходимым для большого числа профессий.
Для отдельной специальности профстандарты продумываются свои, но их объединяют способы разработки и общие положения.
Ведь единые для всех стандарты разграничивают профессиональные повинности работников и ситуацию на рынке труда.
Эти требования сформированы как раз для улучшения производительности обучения и предоставления возможности правительству наблюдать за уровнем исполнения сотрудниками определённых условий.
Особого внимания достоин пункт о том, что за профстандарты станут обязательными с 1 января 2017 года, перечень подобных официальных бумаг даст возможность приготовиться к данному постановлению властей и освоиться с вновь утверждёнными обязанностями. Иначе же стоит наблюдать тенденцию к снижению качества труда в учреждениях из-за того, что банально отсутствуют сведения по налагаемым на работников требованиям.
Перед этим чиновники рассматривали целесообразность введения требований для всех сотрудников муниципалитета. Однако по ходу переговоров такую корректировку было принято не вводить. Образованием стандартов начали заниматься ещё несколько лет назад, и часть из них уже вошла ныне в правовое поле, а остальные только ждут своего часа.
Отдельного упоминания стоит тот факт, что с 1 января 2017 года в России вводится профстандарт педагогов, который будет относиться ко всем без исключения представителям этой специальности. В их число войдут и те, кто обучают физкультуре в фитнесс-клубах.
Официальная бумага по необходимым требованиям для учителей сформирована ещё в позапрошлом году, просто члены правительства сдвинули срок начала действия документа до конца 2017 года.
Использование положений перечня обязанностей неизменно должно отвечать виду выполняемой деятельности. А значит, все работодатели обязаны исходить из условий профстандартов при организации своего руководства над подчинёнными.
По российскому законодательству профессиональные требования показаны к выполнению, если условием деятельности работника является выявление наличия льгот трудящихся. Для определённого круга специальностей не нужно неукоснительно придерживаться перечня утверждённых пунктов.
Но профстандарт педагога с 1 января 2017 года строго обязателен к практическому использованию, что даст возможность таким образом реорганизовать образовательную систему и добиться многократного повышения качества её функционирования.
Впрочем, уход от предписанных условий не является большим проступком в плане закона и никаких мер воздействия к нарушителям приниматься не будет.
Когда разрабатывался рассматриваемый свод правил, бралось во внимание влияние системы педагогики, включающей в себя как всестороннее детское обучение, так и процессы воспитания. В документе прописаны обязанности обучающего лица, в совершенстве владеющего преподаваемой наукой, а также навыками педагогики.
Обособленного изучения требует профстандарт, касающийся представителей узкого круга работы с детьми – психологов либо логопедов, ведь подобным специалистам надо дифференцировать обширное поле профессиональных условий.
В статье 195.1 Трудового кодекса дается четкое определение профессионального стандарта. Это особая характеристика квалификации работников, задействованных в определенных сферах деятельности. Без соответствия профстандарту сотрудник не может выполнять свою трудовую функцию. Во многом именно утвержденные профессиональные стандарты позволяют оценить профессионализм работника.
Профстандарт для бухгалтера 2021 года включает в себя две обобщенные функции, которые обязан исполнять работник. Обобщенными они называются потому, что включают в себя ряд более конкретных, которые тоже возложены на бухгалтера.
По стандарту к последним относятся:
принятие к учету первичной документации о ведении хозяйственной деятельности организации;
денежное измерение объектов учета;
обобщение фактов хозяйственной деятельности;
составление бухгалтерской отчетности;
составление консолидированной отчетности;
внутренний контроль ведения учета;
подготовка налоговой отчетности;
финансовый анализ.
Для каждой из этих функций профстандарт предусматривает ряд конкретных умений и знаний, которыми должен обладать бухгалтер, чтобы их выполнять.
Каждый из действующих профессиональных стандартов можно при желании найти в интернете, не является исключением и профстандарт бухгалтера. Искать полный текст этого документа можно на следующих ресурсах:
На официальном сайте Минтруда РФ (в реестре утвержденных профстандартов). К сожалению, этот ресурс часто бывает перегружен запросами и потому доступен не всегда.
На сайте ФГБУ «НИИ труда и социального страхования» Минтруда РФ. Это тоже официальный сайт, на котором информация размещается в точном соответствии с действующими нормами.
В онлайн-версиях справочных правовых систем.
На сайтах, предназначенных для работников, занимающихся кадровой работой на предприятиях. Однако здесь нужно следить, чтобы вместо действующей редакции не получить один из обсуждавшихся, но не утвержденных проектов.
На сайтах правовой направленности. Для них действует та же оговорка, что и для кадровых.
В любом случае поиск полного официального текста особых затруднений не вызовет, поскольку документ находится в открытом доступе.
Информация о контрагентах из базы данных ФНС
Перевод кода классификатора ОКОФ в код ОКОФ2
Перевод кода классификатора ОКДП в код ОКПД2
Перевод кода классификатора ОКП в код ОКПД2
Перевод кода классификатора ОКПД (ОК 034-2007 (КПЕС 2002)) в код ОКПД2 (ОК 034-2014 (КПЕС 2008))
Перевод кода классификатора ОКУН в код ОКПД2
Перевод кода классификатора ОКВЭД2007 в код ОКВЭД2
Перевод кода классификатора ОКВЭД2001 в код ОКВЭД2
Перевод кода классификатора ОКАТО в код ОКТМО
Перевод кода ТН ВЭД в код классификатора ОКПД2
Перевод кода классификатора ОКПД2 в код ТН ВЭД
Перевод кода классификатора ОКЗ-93 в код ОКЗ-2014
Общероссийский классификатор изделий и конструкторских документов ОК 012-93
Классификатор институциональных единиц по секторам экономики
Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления ОК 019-95
Общероссийский классификатор валют ОК (МК (ИСО 4217) 003-97) 014-2000
Общероссийский классификатор видов грузов, упаковки и упаковочных материалов ОК 031-2002
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)
Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2)
Общероссийский классификатор гидроэнергетических ресурсов ОК 030-2002
Общероссийский классификатор единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97)
Общероссийский классификатор занятий ОК 010-2014 (МСКЗ-08)
Общероссийский классификатор информации о населении ОК 018-2014
Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения. ОК 003-99 (действует до 01.12.2017)
Общероссийский классификатор информации по социальной защите населения. ОК 003-2017 (действует c 01.12.2017)
Общероссийский классификатор начального профессионального образования ОК 023-95 (действует до 01.07.2017)
Общероссийский классификатор органов государственного управления ОК 006 – 2011
Общероссийский классификатор информации об общероссийских классификаторах. ОК 026-2002
Общероссийский классификатор организационно-правовых форм ОК 028-2012
Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-94 (действует до 01.01.2017)
Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) (действует с 01.01.2017)
Общероссийский классификатор продукции ОК 005-93 (действует до 01.01.2017)
Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94
Общероссийский классификатор полезных ископаемых и подземных вод. ОК 032-2002
Общероссийский классификатор предприятий и организаций. ОК 007–93
Общероссийский классификатор стандартов ОК (МК (ИСО/инфко МКС) 001-96) 001-2000
Общероссийский классификатор специальностей высшей научной квалификации ОК 017-2013
Общероссийский классификатор стран мира ОК (МК (ИСО 3166) 004-97) 025-2001
Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2003 (действует до 01.07.2017)
Общероссийский классификатор специальностей по образованию ОК 009-2016 (действует с 01.07.2017)
Общероссийский классификатор трансформационных событий ОК 035-2015
Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013
Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93
Общероссийский классификатор форм собственности ОК 027-99
Общероссийский классификатор экономических регионов. ОК 024-95
Общероссийский классификатор услуг населению. ОК 002-93
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС)
Классификатор видов разрешенного использования земельных участков
Классификатор операций сектора государственного управления
Федеральный классификационный каталог отходов (действует до 24.06.2017)
Федеральный классификационный каталог отходов (действует с 24.06.2017)
Классификатор адресов РФ
Вконтакте
Facebook
Google+
Одноклассники
Похожие записи: