Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Под конфликтом интересов понимается ситуация при которой». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Основные права, обязанности и ответственность государственного служащего изложены в статьях 14 и 15 Федерального закона №79-ФЗ от 27.07.2004. Также госслужащий обязан соблюдать запреты и ограничения, установленные федеральным и региональным законодательством.
Слово «конфликт» пришло к нам из латыни. В переводе с этого языка оно означает не что иное как «столкновение». То есть приходит определенный момент, когда двое или большее количество членов сообщества или группы начинают выдвигать претензии на один и тот же объект. Это приводит к пересечению зон интересов всех тех, кто имеет отношение к данной ситуации.
О конфликте интересов доверителей в адвокатской практике
Среднестатистический человек большую часть времени проводит на работе. Выполняя различные обязанности, решая множество задач, любой сотрудник может столкнуться с ситуацией конфликта интересов. Такие моменты возникают не только в малом бизнесе, но и на государственной службе.
Статья подготовлена на основе тезисов доклада автора на Седьмом Евразийском антикоррупционном форуме «Конфликт интересов: право и этика» (г. Москва, 25—26 апреля 2018 г.) и посвящена рассмотрению с позиции теории права конфликта интересов как юридического конфликта.
В статике это конфликтная ситуация, в динамике должное разрешение конфликта интересов либо его трансформация в правонарушение. Рассматривается процедура разрешения (предотвращения) конфликта интересов, включающая несколько этапов.
Он устанавливает, как организации частного сектора экономики собирают, используют и раскрывают личную информацию в ходе коммерческих операций.
Наибольшее значение для общества имеет проблема возникновения конфликта интересов у государственных и муниципальных служащих.
Лоббист при этом не состоит на службе в органе, который вправе принять (или не принять) нужное решение.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Статья 11. Основные права муниципального служащего 2.
Заинтересованность личного характера служащего может выражаться в получении им дополнительного дохода, помимо денежного довольствия, выплачиваемого из средств местного бюджета.
Разногласия при конфликте интересов, как правило, возникают. Хотя это зависит от нескольких факторов:
- типа личности участника конфликта интересов;
- цивилизованности и компетентности участников ситуации;
- взаимоотношений между сотрудниками.
Муниципальному служащему согласно закону №25-Ф 3 запрещено входить в состав органов управления, наблюдательных и попечительских советов, структурных подразделений некоммерческих организаций зарубежных компаний.
Имеет ли место конфликта интересов в ситуации, когда человек работает в районном отделе образования в должности советника по вопросам образования и является муниципальным служащим, также уведомляет что намерен по совместительству выполнять иную оплачиваемую деятельность по должности педагога-логопеда в детском саду. Спасибо.
Проблема коррупции в последнее время приобрела огромную и вполне обоснованную актуальность. Сегодня коррупция в России является основной негативной характеристикой институтов государственного управления, препятствуя эффективному социально-экономическому и общественному развитию страны.
United States Agency for International Development, USAID) — высший федеральный орган государственного управления Соединённых Штатов Америки в области оказания помощи за рубежом.
Принятие участия в формировании проекта бюджета Росгидромета в части, касающейся расходов, связанных с реализацией полномочий Росгидромета.
Кадровый резерв государственной гражданской службы — это люди, которые при необходимости способны заменить действующих специалистов в кратчайшие сроки. Запасы формируют для государственных ведомств регионального и федерального уровня по строгим правилам. Коммерческие структуры вправе использовать эти технологии быстрой замены специалистов на свое усмотрение по правилам, утвержденным руководством.
Деление перечисленных выше ситуаций, в которых может оказаться государственный служащий, весьма условно и в процессе его служебной деятельности они тесно переплетаются.
Выплата материального стимулирования аппарату суда — это вознаграждение сотрудников, помощников и секретарей судов разных уровней за их труд. Зарплаты сотрудников судебных аппаратов ежегодно индексируются, но остаются крайне низкими, такое положение вещей уже несколько лет является предметом общественного обсуждения.
В первую очередь, следует понимать, что, несмотря на четкий механизм действий в процессе регулирования конфликтов, поведение участников данной ситуации не всегда предсказуемо. Поэтому часто возникают внештатные ситуации, в которых рекомендуется разбираться профессионалам, как на юридическом, так и на политическом поприще:
- Самой первой мерой по предотвращению конфликта является полная прозрачность сделки. Должно быть ясно, где происходила закупка товаров, какова их себестоимость, какие ресурсы были потрачены на выполнение тех или иных работ, с какими фирмами проводилось сотрудничество, и нет ли среди них налоговых «ям» и т.д.
- Должен проводиться постоянный анализ организации. Его может делать специально нанятый сотрудник, а может им заниматься непосредственно руководитель предприятия.
- Рекомендуется контролировать процесс принятия на работу наемных служащих, чтобы среди них не было людей, состоящих в близких родственных отношениях.
- Ввести в нормативные документы предприятия запрет на получение подарков, финансовой помощи и других различных благ.
- На предприятии обязательно должен быть составлен Кодекс этики, с которым следует ознакомить всех сотрудников.
- Если при заключении договора или возникновении спорной ситуации присутствуют лица, относящиеся предвзято к происходящему, их необходимо отстранить на время решения конфликта.
- Госслужащий не должен содержать все активы предприятия.
In statics it is a conflict situation, in dynamics-due resolution of the conflict of interest or its transformation into an offense. The procedure of conflict of interest resolution (prevention), including several stages, is considered.
The second is dynamic, as use of official (office) powers in personal interests. It is noted that the basis of the conflict of interests is the presence of a possible contradiction between the personal (usually selfish, selfish) interest and the public (public) interest.
Разногласия могут возникать по различным причинам. Их настолько много, что перечислить все не представляется возможным. Среди них можно выделить самые потенциальные:
- Наряду с полученным заказом, возникает возможность выполнить дополнительную работу или оказать услуги, за которые взимается дополнительная плата;
- Личный интерес может возникать при владении активами предприятия, ценными бумагами и т.д.;
- Ситуация может возникнуть во время получения подарков за оказанные услуги или финансовых «благодарностей»;
- Часто ситуация возникает во время судебных тяжб, при разделе имущества и т.д.;
- Оказание услуг бывшими сотрудниками государственных или иных структур;
- Превышение должностных полномочий;
- Оказание услуг по проведению различных работ людям, состоящим в родственных связях с государственными служащими, без заключения договора, вне очереди, с заниженной себестоимостью товаров и др.;
- Невыполнение должностной инструкции или нарушение должностных обязанностей во время выполнения предмета Договора;
- Несоблюдение закона государственным служащим, нарушение прав отдельно взятых граждан;
- Проведение публичных тендеров с фирмами, директорами которых являются близкие родственники государственных служащих. Такие тендера проводятся с целью «отмывания» денег и открытия новых финансовых потоков, которые могут не облагаться налогами;
- Несанкционированная помощь в решении какого-либо вопроса, за которую взимается плата.
Во избежание неблагоприятных ситуаций по должности, служащий должен следовать этике служебного поведения, заложенного в законодательстве.
Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2007, N 10, ст. 1151; 2008, N 13, ст. 1186; N 30, ст. 3616; N 52 (ч.
Речь идет о работе с закупкой товаров и/или осуществлении услуг
Федерального закона 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228).
В 2009 г. в своем докладе Мэрилин Филд и Бернард Ло указали на то, что конфликт интересов является не чем иным, как совокупностью обязательств, создающих риски того, что вторичный интерес будет оказывать непосредственное влияние на профессиональные действия или суждения относительно первичных интересов. Другими словами, подобное явление может иметь место в случае имеющейся личной выгоды человека, который участвует в ходе принятия того или иного решения. Это и приводит к нанесению ущерба интересам компании или общества.
Рассмотрим некоторые наглядные примеры конфликта интересов:
- Фармацевтическая компания вручает доктору исследовательский гранд. В этом случае специалист начинает чувствовать себя обязанным прописывать своим пациентам лекарства именно этого производителя, несмотря на наличие лучших альтернатив. В этом случае наносится ущерб общественным интересам.
- Женщина, которая является сотрудницей компании, расписывает боссу достоинства своего племянника как кандидата на вакантную должность. При этом она не упоминает о своих родственных связях с ним.
- Начальник дает работнику задание найти для компании поставщика. Тот предлагает в ответ организацию, владельцем акций которой является сам.
- По итогам года босс выписывает себе и своей команде внушительные премии. Причем это происходит на фоне того, что у владельцев компании имеются серьезные убытки.
Только домыслы, по его отсутствию. См. Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 26.07.2017) «О муниципальной службе в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ.
В то же время, полагаю необходимым напомнить следующие основные требования к служебному поведению гражданского служащего, вытекающие из темы сегодняшнего доклада.
Под указанные определения конфликта интересов попадает множество конкретных ситуаций, в которых государственный служащий может оказаться в процессе исполнения должностных обязанностей. Учитывая разнообразие частных интересов государственных служащих, составить исчерпывающий перечень таких ситуаций не представляется возможным.
Государственный служащий участвует в осуществлении отдельных функций государственного управления в отношении организации, перед которой сам государственный служащий и/или его родственники имеют имущественные обязательства.
Конвенция о правах ребёнка (КПР) 1989 год года определяет ребёнка как “любого человека в возрасте от рождения до 18 лет, если согласно применимым законам совершеннолетие не наступает ранее”.
Встречающиеся примеры конфликта интересов на государственной службе различаются в зависимости от конкретных функций служащего.
Конфликт интересов – основа коррупции
Конфликт интересов порой лежит буквально на поверхности и хорошо виден окружающим. Тем не менее наиболее серьезные проблемы возникают в тех случаях, когда подобное явление внешне незаметно. Если его вовремя не выявить, то в итоге это может сильно навредить репутации человека или организации.
Государственному служащему и его родственникам рекомендуется не принимать подарки от организаций, в отношении которых государственный служащий осуществляет или ранее осуществлял отдельные функции государственного управления, вне зависимости от стоимости этих подарков и поводов дарения.
Служащий может получить доход, как в денежном выражении, так и в натуральной форме, например, в виде вещи, имущества, услуг, награждений. Однако служащие во избежание конфликтных ситуаций по службе, часто получают указанный доход на имя своих родных и близких. Государственному служащему следует уведомить представителя нанимателя и непосредственного начальника в письменной форме о наличии личной заинтересованности.
Конфликт интересов на государственной гражданской службе — это ситуация, при которой личная выгода служащего мешает исполнять должные обязанности беспристрастно и препятствует соблюдению законных прав граждан. Служащий обязан сообщить об этом. Сокрытие информации может привести к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения.
При возникновении подозрений или явном существовании риска служащий обязан уведомить руководителя или его заместителя в письменной форме.
Непринятие лицом, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Законодательные запреты и их нарушение
Данная информация является открытой и с ней можно ознакомиться на сайте муниципального образования в отношении любого служащего.
До принятия мер по урегулированию конфликта интересов представителю нанимателя рекомендуется отстранить государственного служащего от исполнения должностных (служебных) обязанностей в отношении организации, ценными бумагами которой владеет государственный служащий или его родственники.
Что же такое конфликт интересов и как его можно обнаружить? Попробуем разобраться в этом вопросе на конкретных примерах.