Разрешение на снос индивидуального дома в 2021 году

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на снос индивидуального дома в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Важное об улучшении жилищных условий. Если собственник такого жилого дома на садовом участке нуждался в улучшении жилищных условий, этот дом не будут учитывать при расчете площади. То есть переоформление документов не лишает права на льготное жилье.

Многие дачники спешат воспользоваться до 2021 года дачной амнистией, позволяющей регистрировать земельные участки и постройки на нём в упрощённом порядке. Дачная амнистия позволяет оформить в собственность землю и дачные домики тем гражданам, которые многие годы пользовались ими, считали своими, но документы так и не подали.

ФЗ №340 от 03.08.2020 года «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержит 58 поправок , касающихся Градостроительного кодекса РФ. Главное изменение – это отмена разрешений на строительство для индивидуальных жилых домов.

граждан — в размере от 2 до 5 тыс. рублей
должностных лиц — от 20 до 50 тыс. рублей
предпринимателей без образования юридического лица — от 20 до 50 тыс. рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток
юридических лиц — от 500 тыс. до 1 млн. рублей или административное приостановление их деятельности на срок до 90 суток.

5. Строительство, реконструкция объектов привела к нарушению предельных параметров, установленных ПЗЗ, документацией по планировке территории, параметров объектов капстроительства, установленных федеральными законами

рыночная стоимость (при сносе самовольной постройки)
стоимость, равная разнице между рыночными стоимостями постройки до и после приведения её в соответствие с установленными градостроительными и ограничительными требованиями
убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения собственниками самовольных построек своих обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключённых с такими лицами договорах
упущенная выгода

При неисполнении решения суда о сносе самовольной постройки в течение 12 месяцев может прийти штраф в размере 50000, а при его неуплате уже встанет вопрос о лишении права собственность на земельный участок.

Формы названных уведомлений должны быть утверждены Минстроем России. На настоящий момент на официальном сайте опубликования проектов нормативных правовых актов размещен проект приказа Минстроя России «Об утверждении форм уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства»[2].

Итак, что такое реконструкция частного дома? Основную информацию об указанной процедуре можно встретить в ГрК РФ, ГК РФ и иных правовых актах, имеющих отраслевое значение, например, Федеральном законе № 384-ФЗ. Так, согласно ГК РФ реконструкция представляет собой изменение характеристик объекта, влияющих на его площадь и замену (восстановление) конструкций, выполняющих несущую функцию.

персональные данные заявителя;
реквизиты паспорта;
сведения о застройщике (для юр. лиц);
номер участка, согласно кадастровым документам (при наличии), его описание;
информацию о правах на землю. Порядок предусматривает возможность получения обозначенных сведений посредством межведомственного взаимодействия;
вид разрешений, касающихся застройки;
данные о параметрах планируемого к реконструкции объекта;
контактные данные лиц, осуществляющих реконструкцию;
способ отправки уведомлений застройщику.

Акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Обращаем внимание, что в случае сноса жилого дома, собственникам необходимо снять его с кадастрового учета. Для этого следует обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит акт обследования, подтверждающий факт прекращения существования дома.

хозяин участка, который хочет строить ИЖС, обязан направить уведомление с документами, подтверждающими право строительства, в местную администрацию;
в течение 7 рабочих дней администрация проверяет данные, принимает решение, и согласует или отклоняет предоставленный проект, причем отклонить проект имеют право только по причинам явного несоответствия нормативным актам;
если после 7 рабочих дней собственник надела не получил уведомления о том, что его проект отклонен, строительство считается одобренным по умолчанию, причем автоматическое решение действует в течение 10 лет с даты об отправлении уведомления о строительстве;
как только строительство окончено, хозяин также должен отправить в администрацию уведомление с квитанцией об оплате пошлины за государственную регистрацию права собственности на объект, техплан, составленный кадастровым инженером;
согласование документов в администрации занимает не более 7 суток.

добиваться получения разрешения на строительство, высиживать очереди и просить документы на ввод ИЖС в эксплуатацию;
оформлять проектную документацию на объект, который планируется возводить – это процедура необязательная, можно делать, а можно не делать;
регистрация собственности вменена в обязанности местной администрации.

В состав акта обследования на капитальную постройку, снесенную после 4 августа 2018 года, должно быть вложено уведомление о предстоящем сносе и об окончании работ на местности. Без них ОКС не будет снят с учета.

Помимо уведомлений, для демонтажа ОКС необходим специальный проект, который нужен во всех случаях, кроме уничтожения жилых домов на ИЖС и в СНТ, вспомогательных строений и некапитальных построек.

Минимум за три дня до начала работ эксплуатационная организация предупредит собственника об этом. Во время демонтажа инженерных сетей владельцу дома присутствовать необязательно, главное – предоставить работникам доступ к ним.

По итогам отключения составляется соответствующий акт, он в течение пяти дней направляется собственнику.

Порядок сноса объекта капитального строительства

Снос частных домов – дело серьезное. Осуществляться демонтажные работы должны специалистами с большим опытом.

Самостоятельно пытаться снести здание нельзя, это может быть опасно не только для человека, осуществляющего снос, но и для окружающих граждан.

Перед тем, как приступать к сносу, бригада специалистов должна провести подробный анализ здания, подобрать нужную для работу технику и выбрать метод демонтажа с учетом следующих факторов:

Многие игнорируют требование законодательства об обязательной разборке строительного мусора потому, что это действие является очень дорогостоящим.

Нужно учитывать, что утилизация отходов – это обязанность заказчика. Причём для граждан действуют особые законодательные нормативы по вывозу мусора. Они равны 7 метрам кубическим отходов в месяц.

Чтобы получить возможность вывести больше мусора, нужно будет получить разрешение в Минприроды.

Утилизация мусора включает в себя несколько важнейших этапов:

Нужно ли разрешение на снос частного дома? Конечно, дом или коттедж на участке – это личная собственность ее владельца, которой он может распоряжаться по собственному усмотрению. Однако, государство обязано контролировать этот процесс, так как он может быть сопряжён с нарушением общественной безопасности или прав отдельных граждан.

Так, если чьи-либо интересы будут затронуты при демонтаже помещения, обязательно придётся получать разрешение. Обычно такие ситуации происходят, когда дом расположен в густо населенной территории или рядом с коммуникациями, которые обеспечивают существование соседей. Соседи могут быть против сноса дома, если он расположен вблизи с их участком, если с данным гражданином они имеют общий забор.

Обычно государство запрещает сносить строения, расположенные в заповедных территориях, архитектурные и исторические памятники.

У частного дома может быть несколько собственников, кто-то из которых не согласен с предстоящим сносом. В этом случае государство может отказать в выдаче разрешения на демонтаж. Особенно это касается случаев, когда в доме проживают несовершеннолетние дети, и опека против такого решения собственника дома.

После того, как дом снесён, нужно обратиться в орган технической инвентаризации. Его специалисты приедут на место и составят акт обследования дома, вследствие чего аннулируют существующая запись о доме в реестре.

Как оформить документы после этого? Далее собственник обязан подать заявление в Росреестр о внесении записи о ликвидации строительного объекта.

Вместе с заявлением собственник должен предоставить:

Технический паспорт с отметкой об аннулировании дома, сделанной в БТИ;
Акт ввода дома в эксплуатацию, находящийся в архитектурном бюро.

Когда строительный объект не зарегистрирован в БТИ, и право собственности гражданина на него не оформлено, снос произойдёт без каких-либо юридических действий.

Разрешение на снос частного дома на собственном участке

1. Во-первых, это единственный законный способ возвести дом. Все остальное — это строительство самостроя. Вы можете оформить дом в собственность по суду, так как являетесь собственником земельного участка и в итоге получите оформленное право собственности. Но это будет зарегистрированное право собственности на самострой.

Разрешение ОБЯЗАТЕЛЬНО к получению на земельных участках под ИЖС, ЛПХ, МЖС. С 2021 года Кадастровая палата в ряде случаев стала запрашивать разрешение на участки для дачного строительства и на землях под садоводство.
Не важно строите ли Вы на собственном участке или на арендованном — разрешение нужно.
Без разрешения на строительство Вы не поставите построенный дом на кадастровый учет.
Дачная амнистия распространяется только на дачи.
Получить разрешение на строительство на уже построенный дом можно, но это потребует дополнительных усилий. Подробнее об это здесь.

Обладатели старых домов часто сталкиваются с такой ситуацией, что поддерживать их в приличном виде становится затруднительно. В стенах появляются трещины, крыша протекает, возникают проблемы и так далее. На выполнение ремонта требуется силы, время и деньги. Для многих проще снести старый дом, чем ремонтировать его и поддерживать в приличном виде. Однако нельзя просто так снести старое строение и построить новое. Предварительно нужно получить разрешение на снос дома на собственном участке.

Правовая специфика нашей страны, несмотря на наличие свободы частной собственности, предусматривает защиту прав владельцев недвижимости, общественного блага, а также интересов лиц, для которых будущий снос строения может обернуться стеснениями и неудобствами. Поэтому законодатель не может допускать анархию и своеволие в любом случае. Так, по закону будет крайне не просто добиться разрешения на снос строений заповедных территорий, архитектурных памятников и исторических зданий.

При получении разрешения на строительство объекта ИЖС не требуется разработки проектной документации, хотя застройщик может подготовить ее по собственному желанию. Проектная документация по ИЖС не подлежит экспертизе.

Если дом построен после 2021 года без разрешения на строительство, то потребуется обращаться в суд для признания права на самовольную постройку, оформлять различные экспертизы на соответствие требованиям к жилым помещениям.

Регулируются вопросы, относящиеся к строительству загородных домов и как следствие к получению разрешения на их строительство, Федеральным законом N 190-ФЗ от 29 декабря 2021 года, он же «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Соответственно все ответы на вопросы: кто, где, когда и зачем дает именно он.

При покупке земли под ИЖС встает основной вопрос о том, где брать разрешение на строительство частного дома на своем участке. Некоторые люди полагают, что приобретения участка самого по себе достаточно для того, чтобы начать возведение своего будущего дома.

Разрешение На Снос Дома На Собственном Участке 2021

В качестве таковых, как правило, понимаются сараи. К счастью, четкий ответ на вопрос, нужно ли получать разрешающий документ на то, чтобы возвести хозпостройки, дается в части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса. В нем говорится о том, что никаких разрешений получать не нужно, если только эти постройки не предназначены для осуществления коммерческой деятельности.

Но одного желания собственника земли здесь недостаточно. Чтобы иметь возможность осуществить задуманное, в некоторых случаях нужно получить специальный документ – разрешение на строительство. А выдается он специальным госорганом. О нем и пойдет речь в настоящей статье.

Получать разрешение не надо, достаточно отправить уведомление и браться за работу. Хотя названия документов изменились, на практике процедура не упростилась. Если сооружения будут располагаться в зоне, прилежащей к аэропорту, придется делать согласования с соответствующей инстанцией. Поскольку органы местной администрации боятся брать ответственность по выдаче положительных ответов, они вручают гражданам список учреждений, которые надо обойти. Лишь после завершения этого этапа можно начинать работы.
Разрешение или уведомление на строительство дома на собственном участке не требуется, потому что он и так ваш. Не имеет значения, берете ли вы землю в аренду или она принадлежит вам: ставить в известность соответствующие органы необходимо, хотя процедура и может меняться в зависимости от типа постройки.

Ограничения на высоту, этажность и разделение на квартиры были введены, чтобы исключить строительство таунхаусов по упрощенной схеме. Если же объект не соответствует перечисленным критериям, с большой вероятностью придется получать разрешение на строительство.

Не раньше чем через неделю вы можете начинать сносить старый дом. После того как он исчезнет с лица земли, нужно не позже чем через семь дней подать уведомление о завершении сноса объекта капитального строительства и пригласить кадастрового инженера, чтобы тот выехал на ваш участок и составил акт обследования.

Акт обследования — документ, подтверждающий уничтожение объекта. Кадастровый инженер приезжает, знакомится с местом, удостоверяется в отсутствии на старом месте бывшего жилого дома. Бывшее местоположение дома он устанавливает исходя из сведений ЕГРН.

Итого на руках вы будете иметь следующие документы: уведомление о планируемом сносе (с отметкой местной администрации); уведомление о завершении сноса (также с отметкой); акт обследования кадастрового инженера.

Учёт происходит при помощи внесения информации в государственный реестр. Чтобы объект был поставлен на учёт, его владелец должен обратиться в Росреестр и представить межевой или технический план. В плане должны быть указаны все характеристики объекта, его границы, расположение. Когда объект будет поставлен на учёт, ему будет присвоен уникальный кадастровый номер. Все то время, пока помещение будет существовать, у него будет уникальный кадастровый номер.

Пока существует задание, всю информацию о нём можно получить в ЕГРН. Если здание меняется, его придётся вновь ставить на учёт, в ЕГРН должны быть внесены все изменения. Если здание изменяют, но его кадастровый номер не меняется, всю информацию также можно найти в государственном реестре. Существуют следующие ситуации, при которых помещение снимается с кадастрового учёта:

Если владелец здания решил его демонтировать. К примеру, чтобы построить на территории новый дом.
Если государственные органы приняли решение о том, что здание должно быть снесено. Такие решения принимаются, если здание находится в аварийном состоянии, либо земля изымается.
Если произошла аварийная ситуация или стихийное бедствие, и из-за него здание разрушилось.
Если объект решили поделить на несколько самостоятельных единиц.
Если несколько помещений решили объединить в одно, создать отдельную самостоятельную единицу.

Кроме того, снять здание с кадастрового учёта можно в том случае, если есть предписание от надзорного органа. Если самостоятельно построенное здание можно узаконить, то его владельцу будет дан определенный срок на проведение дополнительных работ, а также оформление необходимой документации. Если нарушения не будут устранены, скорее всего, здание снесут принудительно.

Снять здание с кадастрового учёта нельзя, если параметры объекта были изменены, пока проходили работы или ремонт. Если проводится реконструкция, то можно поменять компоновку здания, а также его архитектуру. Можно даже добавить к заданию дополнительный этаж или поменять абсолютно любой параметр. В этом случае объект будет существовать и дальше. Но абсолютно все изменения должны быть отражены в государственном реестре.

На временный учёт в госреестре можно ставить отдельные части здания. Требуется такая процедура в том случае, если в аренду сдаётся определённая площадь без возведения конструкций или перегородок. После того, как срок договора истечет, аренда прекратится, и данную часть здания снимут с учёта. Если же аренда была прекращена досрочно, то необходимо будет обратиться в Росреестр.

Для того, чтобы снять здание с учета, вы должны будете обратиться в Росреестр. Данное ведомство занимается тем, что ведет государственный учет, принимает заявления на различные действия с объектами, а также документы от владельцев объектов. Кроме того, подать документы вы сможете в МФЦ. Однако, МФЦ все равно перенаправит все документы в Росреестр.

Следует помнить о том, что сотрудники Росреестра не занимаются обследованием помещений, они не должны выезжать на объект. Однако, при подаче документов следует предоставить акт обследования. Без данного документа нельзя снять объект с кадастрового учёта. Составлением данного документа должен заниматься кадастровый инженер. У инженера обязательно должны быть все разрешения и аттестат для того, чтобы он мог работать. Если вы обратитесь к сайту Росреестра, то сможете узнать, какие специалисты имеют право заниматься данной работой. На данном портале предоставлен список абсолютно всех специалистов.

Росреестр не имеет право принимать справки о сносе дома, которые были составлены самим владельцем недвижимости. Данную документацию можно предоставить только кадастровому инженеру в тот момент, когда будет заключаться договор на его работу. Если же демонтажу предшествовало решение суда, то все документы должен собрать истец. Чтобы подробнее узнать о данной процедуре и вариантах снятия здания с учёта, вы можете обратиться в нашу компанию. Консультация абсолютно бесплатная.

Далее мы расскажем вам о том, как можно снять недвижимость с кадастрового учёта. Если рассматривать разные виды недвижимости, то процедура снятия с учёта будет отличаться для каждого из них. Она будет зависеть от того, на чем основано прекращение функционирования зданий. В любом случае, для проведения процедуры вам понадобится акт обследования.

Основания для снятия объекта с учета:

Снос или демонтаж. Данное решение принимается собственником. Кроме того, причиной может быть предписание органов, судебное решение. Если проводится процедура демонтажа, может понадобиться проект.
Разрушение, уничтожение. Это прекращение существования здания из-за износа или катастрофы.
Раздел объекта. Проводится в том случае, если так захотели собственники, или решил суд. В результате появляются несколько новых самостоятельных единиц.
Объединение объектов. При объединении несколько объектов превращаются в один.

Акт обследования составляется только тогда, когда здания уже нет. В предварительную стадию будут включены следующие пункты:

Решение о том, что здание нужно снести или демонтировать. Подойдёт соглашение собственников на снос, акты комиссии об аварийном состоянии здания.
Выполнение работ, которые включают демонтаж или снос объекта. Для данного пункта может понадобиться разрешение Госстройнадзора и проект для сноса или демонтажа.
Получение справок о том, что здание было уничтожено.

После того, как все эти пункты будут пройдены, с кадастровым инженером заключается договор. После подписания данного договора он сможет начать выполнение работ. Цена работы будет зависеть от того, какие особенности есть у объекта, насколько обследование срочное, а также от многих других причин. В акте обследования будет отражена информация о том, что здание больше не существует. После того, как акт будет составлен, он отправляется в Росреестр, чтобы здание было снято с учёта.

Если снесенное, разрушенное или демонтированное здание включает в себя помещения, эти помещения снимаются с учета автоматически. Для примера можно взять ситуацию, когда снесли дом, в котором находится много квартир. Вместе с домом с учета снимаются абсолютно все квартиры, которые в нём находятся. Вам не придется составлять акт на каждое помещение, находящееся в доме.

Выше мы рассматривали ситуацию, когда помещению присваивался временный кадастровый номер. Снять с учета такое помещение могут автоматически после истечения срока договора или если собственник подал заявление. Вам не придётся оформлять акт обследования в этом случае. Связано это с тем, что объект будет продолжать свое существование. Если для здания проводилась реконструкция, и в ходе нее часть была разобрана, то снимать с учёта данное здание не нужно. Можно просто внести корректировки в ЕГРН. В данном случае инженер оформляет не акт обследования, а технический план объекта. В нашей компании для вас подготовят абсолютно все документы, которые потребуются в этой ситуации.

Обычно помещения снимаются с кадастрового учёта в том случае, если здание демонтируют, его планируется снести, или если оно разрушилось. Если случай именно такой, то для квартиры не нужен отдельный акт обследования, ведь она входит в здание. Однако, существуют ситуации, когда квартиру все же нужно снять с учёта, подготовив для неё акт обследования:

Если проводится реконструкция здания, разбирается именно та часть, где находится помещение.
Если возникают ситуации, когда необходимо объединить несколько помещений в одно.
Если при перепланировке одно помещение делят на несколько самостоятельных единиц.

Однако, если в квартире выделяют отдельные самостоятельные части, снимать с учёта квартиру не нужно. Объект все же существует, у него просто меняются характеристики. В этом случае нужно будет обновить сведения, которые уже есть в ЕГРН, для этого придется оформить технический план объекта. Этим также занимается кадастровый инженер. Если же объект только был создан, то для него нужно разработать технический план и поставить его на учет в Росреестре.

Как снять строение с кадастрового учёта в 2021 году

Самовольная постройка соответствует хотя бы одному из критериев, указанных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, например:

— нет разрешений и согласований, которые для такой постройки обязательны;
— стоит на участке, не предоставленном под постройку;
— нарушает нормы — строительные (о характеристиках зданий) или градостроительные (о планировке территории);
— участок под постройкой не предназначен для таких зданий.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Не для всех построек нужны разрешительные документы. Так, не нужно разрешение и любое другое согласование для гаража и сарая на участке для личного пользования или для жилого дома на садовом участке (см. п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). Узаконить незаконную постройку ИЖС, расположенную в поселении, до недавнего времени можно было по «дачной амнистии». Однако эта норма не действует с 01.03.2019.

Согласие соседей на оформление самостроя не требуется. Однако нужно учесть, что ваше самовольно возведенное здание не должно нарушать их права. Например, если вода с крыши стекает на соседский участок и размыла на нем грунт, это нарушение прав — сосед имеет право на негаторный иск.

Узаконить самовольную постройку в 2021 году через суд — перспективное решение, если:

— у застройщика есть право строить на этом земельном участке (например, земля у него в собственности или получена в аренду под строительство);
— постройка не нарушает строительных и градостроительных норм;
— она безопасна и не нарушает права других лиц (например, владельцев соседнего участка, обладателя сервитута на участке под самовольной постройкой).

Все эти условия должны соблюдаться одновременно. Если хотя бы одно из них нарушено, то следует сначала устранить нарушение, а уж затем обращаться в суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем. Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.). Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.

Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.

Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.

Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.

ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

Всё, о чем заявлено в иске, нужно подтвердить документами. Посмотрим, какие доказательства удобно использовать для каждого из важных фактов:

Факт, упомянутый в иске
Доказательство факта

Невозможность оформить право собственности иначе, чем через суд
Официальный отказ компетентного органа выдать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию

Принадлежность земли истцу и допустимость строительства на ней спорной постройки
Выписка из ЕГРН, договор аренды, документы на приобретение участка (договор дарения, купли-продажи и т.п.)

Безопасность здания и его соответствие техническим нормам
Заключение строительной экспертизы (если сразу не приобщать к иску, придется ходатайствовать об экспертизе в суде, см. п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), заключение органа строительного надзора, пожарного надзора

Наличие постройки и ее технические характеристики
Технический план здания

Возведение постройки истцом
Договор подряда, платежные документы на стройматериалы

В список документов, необходимых, чтобы узаконить самострой через суд, входит квитанция на уплату госпошлины. В данном случае госпошлина рассчитывается от стоимости самовольной постройки (от цены иска) по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 13.08.2018 № 03-05-06-03/57066). Так как постройка не имеет кадастровой стоимости, то скорее всего, придется заказать рыночную оценку. Гражданам, на чью постройку БТИ оформило техпаспорт и указало инвентаризационную оценку, повезло — такой оценкой тоже можно воспользоваться для расчета госпошлины.

Иск подается:

— в районный или городской суд по месту нахождения постройки, если истец — физлицо;
— арбитражный суд по месту нахождения постройки, если истец — ИП, который предполагает использовать самострой в бизнесе, или юридическое лицо.

В судебном заседании о признании права на самовольную постройку истцу придется не только поддержать свои требования, но и:

— заявить ходатайство о проведении судебно-строительной экспертизы (в ходатайстве нужно предложить эксперта и список вопросов к нему);
— возразить администрации-ответчику, если та считает, что здание подлежит сносу;
— представить по требованию суда дополнительные документы.

Получив решение о признании права собственности, застройщик вправе обратиться в Росреестр и оформить наконец здание в собственность. Подробнее о процедуре подачи документов на регистрацию прав читайте здесь.

Если требования к строительству не выполняются, местные власти вправе (п. 4 ст. 222 ГК РФ):

1. Принять решение о сносе (только если постройка находится на самовольно захваченном застройщиком участке или если на участке нельзя возводить подобные постройки).

2. Обратиться в суд с иском о сносе (во всех остальных случаях).

Кроме того, п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за строительство без разрешительных документов, если их получение обязательно. Ответственность заключается в штрафе:

— до 5 тыс. руб. на граждан,
— 50 тыс. руб. — на ИП;
— 1 млн руб. — на организацию.

ИП и юрлицу вместо штрафа может угрожать приостановление деятельности до 90 дней.

Самозахват земельного участка (в том числе для строительства на нем) — самостоятельный проступок (см. ст. 7.1. КоАП РФ), который наказывается штрафом, рассчитанным в процентах от кадастровой стоимости участка.

***

Итак, легализовать самовольную постройку сегодня можно исключительно через суд. Если пренебречь этой процедурой, велика вероятность не только лишиться объекта строительства, но и подвергнуться серьезному штрафу.

Очевидно, что, если здание полностью разрушилось по причине стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуации, проектировать его снос не имеет смысла. Однако даже в этих случаях может потребоваться проект организации работ, чтобы разобрать оставшуюся часть и подземные коммуникации, безопасно вывести стройматериалы с территории участка. Если же принято решение о сносе или демонтаже здания, проект нужно оформить обязательно. Это прямо указано в ст. 55.30 ГрК РФ.

Как указывалось выше, сносить здание может только собственник. Такое решение оформляется письменно. Если у объекта несколько правообладателей, они все должны единогласно принять указанное решение. Если здание перестанет существовать на основании судебного акта или решения гос. органа, эти документы также должен передаваться проектировщикам при составлении договора, оформлении ТЗ.

Если единым проектом предусмотрен не только снос, но и строительство или реконструкция объекта, нужно пройти стандартный перечень согласований:

экспертизу проектной документации;
оформление разрешения Госстройнадзора на строительство;
получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Если проект выполнен только на снос здания, его утверждает сам заказчик. Согласования потребуются в организациях и структурах, чьи объекты и коммуникации могут пострадать при демонтаже. Их перечень определяется индивидуально (например, ОАТИ, Ростехнадзор, Горгаз, метрополитен и т.д.). Для временного перекрытия дорог для проезда спецтехники или проведения опасных работ нужно согласовать эти вопросы с ГИБДД. Точный список организаций для согласования наши специалисты определят на стадии проектирования.

Нужно ли разрешение на снос частного дома

Важно! Внимательно ознакомьтесь с процедурой изъятия домов перед сносом. Случается такое, что дом пытаются отнять по личной инициативе застройщика, которому приглянулся участок земли, хотя официального решения властей о необходимости сноса не имеется.

Процедура изъятия жилого дома ради строительства трассы, соблюдаемая в соответствии с законом, выглядит следующим образом (если в вашем случае какой-то из этапов будет упущен, это должно вас насторожить):

Причина, по которой жилая постройка должна быть снесена, обосновывается:

возможно, дом находится в аварийном состоянии, и дальнейшая его эксплуатация не представляется безопасной;
или же у региональных/федеральных властей нет иных вариантов, кроме как освободить данный участок земли под объекты инфраструктуры, в которых возникла крайняя нужда (объектами государственного и муниципального значения по закону признаются постройки для обеспечения безопасности и возможности обороны, энергетические комплексы, транспортные пути, газопровод).

Чтобы грамотно провести оценку состояния сооружения и вынести заключение о его стоимости, приглашается независимый эксперт.
Решение о проведении ремонтных работ (если дом ветхий) или о сносе здания передается на рассмотрение членам межведомственной комиссии.
Если решение одобрено, будет издано Постановление о демонтаже постройки (выдается государственным учреждением).
Далее происходит государственная регистрация решения об изъятии дома.
Как минимум за год до момента предполагаемого сноса дома его собственник получает уведомление о принятом решении.
Заключается договор между владельцем идущего под снос дома и ведомством, принявшем решение об изъятии помещения:

добровольно, на первоначально оговоренных условиях;
через суд (если собственник считает оценочную стоимость дома необоснованно заниженной).

Собственник изымаемого жилья получает равноценное жилое помещение или денежную компенсацию на покупку аналогичного дома. Владелец с семьей освобождают дом.
Владение домом прекращается путем регистрации отчуждения прав на него.
Осуществляется снос.

Если снос дома понадобился муниципальным (федеральным) властям по причине необходимости прокладки автомобильной дороги или возведения других объектов муниципального (федерального) значения, закон встает на сторону властей. Другими словами, собственник дома и участка обязан договориться об условиях выкупа его жилья, перевезти имущество и освободить участок. Отказаться от переезда человек не вправе, иначе он будет выселен принудительно и получит компенсацию, установленную судом.

Важно! Даже в том случае, если изъятия дома и земли не избежать, власти не имеют права выселять жителей коттеджа сразу после уведомления о необходимости демонтажа здания. На все процедуры, связанные с подписанием документов, сбором вещей, получением выкупной суммы, отчуждением прав собственности и переездом семье дается 12 месяцев (минимум).

Квартира или дом для временного проживания на период, пока выселенной семье будет найдено постоянное жилье, должна отвечать нормативам жилой площади, быть подключенной к центральным коммуникациям и соответствовать санитарным нормам. В противном случае права граждан, лишившихся своего дома в угоду региональным (федеральным) нуждам, будут нарушены.

Важно! Семье рекомендуется не предпринимать никаких действий, пока собственника дома с участком не вызовут в суд. Такой подход гарантирует владельцу, что сделка имеет законный характер, и он не останется одновременно без дома и денег на покупку нового жилья.

Важно! Если земельный участок учтен Кадастровой палатой на дату принятия официального решения об изъятии дома с землей, владелец вправе претендовать на компенсацию и стоимости жилого помещения, и земельного надела (и при этом одно не влияет на другое).

Выкупная стоимость изымаемого дома с участком определяется как сумма следующих 2 составляющих:

Понесенные в связи с переездом затраты бывшего владельца дома

Рыночная стоимость жилого помещения и земли

Будут приняты во внимание следующие затраты:

● непосредственно на приобретение нового жилья, равноценного предшествующему;

● на аренду квартиры, в которой владелец будет проживать, пока не купит новый дом;

● на переезд и перевозку багажа.

Компенсационная сумма в размере рыночной стоимости дома определяется с учетом следующих моментов:

● факта подключения дома к центральному газо- и водоснабжению;

● степени развитости инфраструктуры в районе нахождения дома;

● расстояния до центра города/поселка;

● количества хозяйственных построек на участке, многолетних растений;

● уровня износа дома и построек на участке.

Как уже было сказано, в качестве компенсацию за изъятие жилого дома, предназначенного под снос, государственное ведомство или застройщик могут предложить владельцу жилья денежную выплату или аналогичный дом. Собственники должны знать о том, что при изъятии жилого дома с земельным участком застройщиком они вправе потребовать любой компенсации на свое усмотрение (поскольку закон не обязывает идти на уступки):

денежную выплату на покупку нового аналогичного по ценности жилья,
новое жилье (коттедж с землей или равноценную квартиру),
оплаты расходов на переезд и перевозку имущества.

Другой случай – принудительное изъятие дома муниципальным или государственным ведомством. В такой ситуации закон на стороне правительства, а потому жилье с землей в любом случае будут отчуждены сразу после завершения процедуры (оформления и регистрации сопроводительной разрешительной документации). Поэтому в любом случае дело дойдет до утверждения выкупной стоимости и отказа от прав собственности – добровольно ли это будет, или через зал судебного заседания.

Опираясь на все вышесказанное, разберемся с тем, что выгоднее для владельца дома, лишившегося своей недвижимости в силу возникновения муниципальных/государственных нужд в изъятии земли и дома:

Денежная компенсация

Равноценное жилье

Выкупная стоимость изымаемого объекта складывается из следующих составляющих:

Рыночной цены дома.
Понесенных собственником убытков (на покупку нового дома/квартиры, на аренду временного жилища, на сбор имущества и его транспортировку к новому месту проживания).

Если собственник дома с участком выбирает денежную компенсацию, собирается специальная оценочная комиссия. Сумма выплаты будет определена в соответствии с решением экспертов этой комиссии, и далеко не всегда денег достаточно на покупку аналогичного дома (а все потому, что ремонт и неотделимые улучшения не принимаются во внимание).

Получение аналогичного по стоимости жилья – выигрышный вариант, по 3 причинам:

Придется искать жилье на замену срочно, иначе выданной компенсации не будет хватать на жилье, которое стремительно дорожает.
Поиски новой квартиры или дома могут затянуться, а семье придется где-то жить, поэтому внушительная часть средств уйдет на аренду временного жилья.
При совершении сделки купли-продажи нового жилья можно столкнуться с мошенниками и вовсе потерять все деньги.

В сумму денежной компенсации, которую получит владелец в случае, если его дом решено снести для нужд региона (страны), будет включено возмещение расходов на переезд. Следует сказать, что размер дополнительной компенсации при этом будет минимально возможным. Возмещению подлежат следующие затраты семьи:

оплата услуг по подготовке имущества к транспортировке (демонтаж крупной техники и мебели, например), в случае необходимости;
расходы на транспортировку вещей к месту временного проживания;
затраты на перевозку имущества к постоянному месту жительства (новому дому);
оплата аренды временного жилого помещения (экономичного, но при этом соответствующего санитарным нормам, технике безопасности, нормативам площади и иным требованиям);
иные оправданные расходы.

В то же время, не будут компенсированы расходы семьи на услуги и товары, в которых не было особой нужды. Например, если семья купит новую бытовую технику и мебель, сделает ремонт во временном или новом жилье, отреставрирует предметы интерьера, подобные затраты не будут признаны оправданными и не будут подлежать возмещению.

Существует 3 варианта возмещения ущерба собственникам домов с участком, которым не посчастливилось отказаться от своего жилья по требованию муниципальных или федеральных властей:

№ п/п.	Вариант возмещения ущерба	Описание
1	Денежная компенсация (рыночная стоимость жилья + возмещение расходов на переезд)	Перед тем, как соглашение об отказе от прав собственности будет подписано, владелец жилья получает на свой банковский счет сумму, в которую был оценен его дом с участком. В такой ситуации высока вероятность того, что компенсации не хватит на покупку другого дома, даже меньшей площади, если прежний дом окажется ветхим или маленьким по квадратуре.
2	Новый дом (или квартира) аналогичной рыночной стоимости	В таком случае собственнику, вероятно, долго придется ждать переезда в новый дом. Иногда процесс поиска равноценного жилого помещения (той же площади, такой же удаленности от центра, вблизи той же инфраструктуры) может продлиться годы.
3	Новое жилье меньшей стоимости + доплата в сумме разницы между рыночной стоимостью изъятого и нового жилья	Собственник имеет право выбрать взамен изъятого дома помещение меньшей стоимости и при этом претендовать на доплату. Это может быть дом меньшей квадратуры, расположенный в районе с худшей инфраструктурой, вдали от центра города/поселения. Данный вариант обычно является оптимальным по нескольким причинам: ● если работать напрямую с подрядчиком, практически исключены мошеннические действия, ● новое жилье найти проще, поскольку не требуется поиск равноценного изъятому дому помещения, ● доплату можно использовать для ремонта, покупки техники и мебели.

Рассмотрим несколько конкретных спорных ситуаций, при которых жителям сносимых домов не будет полагаться компенсация или новое жилье:

№ п/п.	Ситуация со сносом дома	Компенсация, новое жилье
1	Снос дома требуется для строительства объекта муниципального (федерального) значения, при этом здание является ветхим, аварийным, непригодным для проживания.	В компенсации будет отказано. Новое жилье будет предоставлено жителям дома, зарегистрированным в нем по месту постоянного проживания. Жилье предоставляется из расчета 18 кв.м. на человека.
2	Принято решение о сносе дома, в котором проживают лица без регистрации по месту жительства.	Денежная компенсация предоставляется. Новое жилье не оформляется.
3	Дом был снесен, его жители получили денежную компенсацию.	Новое жилое помещение не предоставляется, т.к. выплачена компенсация.

Изменения, которые были внесены в ЖК РФ и в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» от 21.07.2007 N 185-ФЗ, обращены на улучшение юридических способов соблюдения прав граждан на предоставление жилья после признания жилых домов аварийными, обеспечение их благоустроенным жильем и на реализацию задач Федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

В программу переселения, которая рассчитана до 2024 года, внесены объекты, признанные непригодными для проживания до 01.01.2017 года. К 2024 г. из аварийных домов в новое жилье должны быть переселены более 530 тыс. граждан на территории всей России.

В целях реализации проекта выделено финансирование из бюджета порядка 430 млрд. руб., кроме того, будут привлечены средства из внебюджетных источников.

Новый закон сохранил все имеющиеся механизмы расселения ветхих и аварийных здания жилого фонда.

Квартиросъемщикам муниципального жилья по договорам социального найма в ходе переселения также должны быть предоставлены равноценное жилые помещения, площадь которых не менее ранее занимаемых.

В отношении собственников аварийных квартир, закон делает уточнение, касающееся того, что в сумму компенсации взамен старой жилплощади должна входить рыночная стоимость участка земли, на котором находится жилой дом.

Также внесенные в закон изменения наделяют органы государственной власти субъектов РФ компетенцией на использование мер дополнительной помощи, требуемой для расселения аварийного жилья.

Например, финансирование, выделяемое Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, в 2021 году может использоваться для частичной денежной компенсации собственникам квартир в аварийном доме затрат на оплату процентной ставки по ипотечному кредиту размером не более ключевой ставки за пользование кредитными средствами, которые использованы на покупку жилплощади.

Помимо этого, региональные власти могут решить предоставить в отношении граждан-собственников квартир в аварийном жилом доме субсидий на частичную компенсацию расходов на покупку другого жилья. Следует учитывать, что субсидия на покупку жилого помещения выделяется в размере не более разницы между ценой квартиры, равноценной по метражу изымаемой, которая рассчитывается в зависимости от нормативов стоимости кв. метров, и предоставленной компенсацией.

Также в качестве меры содействия может применяться выделение жилого помещения в наемном жилом доме.

Новый закон расширил возможные способы использования мер социальной поддержки, оказываемых государственным учреждением Фонд содействия реформированию ЖКХ регионам России на осуществление местных программ расселения граждан.

Денежные средства данного некоммерческого Фонда направляются в субъекты Российской Федерации для формирования маневренного жилищного фонда. После принятия закона органы государственной власти субъектов или муниципальные органы должны выделять гражданам, проживающих в аварийных зданиях, временные жилые помещения на срок до 2 лет.

До завершения данного срока местная администрация обеспечивает жильцов домов, непригодных для проживания, новыми квартирами или уплатить им денежную компенсацию взамен изымаемого жилья в аварийных объектах недвижимости.

Финансирование Фонда может направляться на покупку для расселяемых жителей квартир в жилых домах, включая в новостройках, возведение которых еще не окончено, и в домах-таунхаусах. Указанная норма существовала и раньше, но, в законе уточняется, что такое жилье может быть предоставлено жильцам в собственность или на основании договора социального найма, соглашению найма жилья маневренного жилищного фонда.

Таким образом, принятые изменения в процедуру расселения непригодного для проживания жилья позволяют обеспечить права граждан на широкий перечень мер социальной поддержки.

Федеральный закон вводит специальный механизм привлечения средств инвесторов в финансирование проектов комплексного развития городских территорий. Имеются в виду субсидии в отношении отдельных застройщиков, подписавших с местной администрацией соглашения о комплексном развитии территорий, на компенсацию произведенных затрат на исполнение обязательств по покупке для жильцов аварийных домов нового жилья или выплату денежной компенсации.

Такие субсидии может предоставляться в процессе выполнения строительными фирмами принятых на себя обязательств. Субсидия не может быть свыше 25 процентов нормативной стоимости переселения, рассчитанной исходя из общей площади жилых помещений, из которых осуществлено переселение граждан, и нормативной стоимости квадратного метра.

В законе в настоящее время установлены механизмы защиты инвестиционно привлекательных участков земли от использования для извлечения коммерческой прибыли.

Изменения в законе устанавливают правило целевого использования земельных участков под переселяемыми аварийными объектами. На изъятых территориях возможно размещение только объектов здравоохранения, социального обслуживания, образования и просвещения, объектов коммунального обслуживания, общественного управления, парков, зеленых зон, скверов, обустройство зон для занятий физкультурой, размещение жилья, строительство которых воплощается в действительность за счет средств бюджета.

Это условие не распространяется на земельные участки, на которых находились непригодные для проживания здания, если расселение жителей из них выполнялось в рамках осуществления договора о развитии городских территорий или комплексного развития.

При нарушении данного условия, оказываемая помощь, предоставленная субъекту РФ для расселения жильцов из аварийных жилых помещений, некоммерческой корпорацией по содействию реформирования жилищно-коммунального хозяйства возвращается в бюджет.

Кроме того, меняется порядок предоставления финансирования за счет Фонда реформирования на осуществление восстановительного ремонта и обновление сетей инженерных коммуникаций, процедура возвращения средств, предоставленных некоммерческой корпорацией, вводятся нюансы оказания Фондом содействия на расселение жильцов из аварийного жилья, которое получило такой статус после 01.01.2017 г.