Как аннулировать всд в меркурии

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как аннулировать всд в меркурии». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Аннулирование ВСД — отзыв транспортного или производственного сертификата. К нему прибегают, когда в ВСД есть ошибка и надо ее исправить. На государственном портале Меркурий.ХС откорректировать неточность нельзя, поэтому старый ВСД аннулируют (отзывают), а вместо него формируют новый, корректный документ.

Аннулирование необходимо в трех случаях:

— При оформлении ВСД допущена ошибка и нужно ее устранить. Например, была подобрана неправильная партия, указан не тот номер накладной и т.д.

— Покупатель отменил заказ, а ВСД на товар уже оформлен.

— Машина, которая должна везти товар согласно ВСД, сломалась: товар поедет на другом транспортном средстве.

Если заказчик обнаружит в транспортном ВСД ошибку после гашения, он должен вернуть партию. Для этого в «Меркурии» нужно оформить новый транспортный ВСД в адрес поставщика и дождаться, когда он его погасит. После этого поставщик оформляет новый, корректный ВСД, а заказчик его гасит.

Некоторые опасаются, что так можно получить блокировку за гашение за нелогичный период времени. Но в Россельхознадзоре видят, что ВСД было перевыставлено, поэтому санкций быть не должно. Если пользователя все же заблокируют, это можно будет оспорить.

Есть два вида возврата:

— После приемки товара.

Чтобы вернуть поставщику товар после приемки, нужно сформировать в его сторону простой транспортный ВСД.

— В момент приемки товара.

ВСД с признаком возврата сформируется автоматически, если в момент приемки выяснится, что количество фактически доставленного товара не совпадает с количеством, указанным в ВСД. Например, в ВСД сказано, что поставщик привезет 5 единиц товара, а фактически он привозит 10. Оставшиеся 5 штук нужно вернуть, но с одним условием: товар возвращается к поставщику той же машиной, что и был доставлен. Если машина другая, нужно формировать исходящие транспортные ВСД.

Инструкция по гашению, аннулированию и оформлению возвратных эВСД

При осуществлении торговой деятельности, есть множество однообразных и рутинных операций, однако очень важно совершать эти операции правильно и ответственно. Если говорить о торговле продукцией животного происхождения, то постоянно приходится иметь дело с эВСД (ветсертификатами).

При приемке товара, к продукции обязательно должен прилагаться эВСД – такова норма закона. Получатель в свою очередь должен подтвердить получение продукции, для этого ветсертификат необходимо погасить и сделать это нужно корректно, т.к. за некорректную работу с данными документами предусмотрена административная ответственность в виде штрафов, а также возможно даже такая серьезная и крайне болезненная мера, как приостановление работы нарушителя с системой Меркурий. Это значит, что в принципе продукцию принять не получится.

Не редко при приемке продукции оказывается, что фактический вес отличается от указанного в эВСД. В таком случае продукцию принять можно, однако необходимо зафиксировать факт расхождения.

Для этого нужно составить акт несоответствия, в котором можно указать реальные значения по весу, количеству и т.д., для принимаемой продукции. Если расхождения между указанным в эВСД и фактическими незначительные, то продукцию принять можно.

В системе Меркурий к незначительным несоответствиям относятся:
ошибки в номере или дате ТТН;
расхождение значений объема продукции (менее чем на 5%);
расхождение значений количества единиц упаковки;
ошибка в наименовании единицы измерения.

Важно заметить, что в случае маленького расхождения (не более 5%), составлять акт несоответствия не нужно, однако в фактических данных нужно отметить реальные данные в любом случае.

В разделе «Фактические сведения», есть поля недоступные для редактирования:

даты выработки и срок годности, если указываемая дата раньше, чем в электронном ВСД;
производитель продукции при гашении.

В системе ГИС Меркурий предусмотрено автоматическое создание эВСД для осуществления возврата. Данная функция доступная на странице «Гашение ВСД». Реализовано это через возможность разделить партию на две части. Активируется в случае, если вы установили галочку напротив пункта «Разделить партию».

Нажав кнопку «Погасить», пользователь соглашается со сведениями о товаре и подтверждает приемку партии. Поэтому погашение накладных требует внимательности и сосредоточенности.

Бывают ситуации, когда в погашенном ВСД обнаруживаются ошибки. Отменить гашение в таком случае нельзя.

При погашении ВСД в журнале предприятия-получателя формируется соответствующая запись. Ее можно удалить, но гашение при этом не отменяется.

Как поступить, если в погашенном ВСД обнаружились ошибки:

оформить возврат на всю партию прибывшего товара;
если нужно вернуть товар, то оформите новый ВСД на весь прибывший груз отправителю;
если было решено оставить товар, то внесите изменения в запись журнала через инвентаризацию.

Все ошибки в накладных нужно выявлять до гашения. На этом этапе можно связаться с поставщиком и договориться об аннулировании неправильного ВСД и предоставлении нового, или отклонить товары, которые не соответствуют заявленной информации.

Ошибки в погашенном ВСД: что делать?

Регистрация транспортных сопроводительных документов – это проведение транзакций. Их создают в личном кабинете предприятия или отдельные люди, которые занимаются производством, перепродажей, реализацией. Это создание, перевозка и продажа пищевой продукции, которая должна быть оснащена ветеринарными свидетельствами.

По факту, это осмотр накладных, который производится в течение одного рабочего дня после того, как заказ пришел и был принят. Для производственных бумаг проводить подобные манипуляции не требуется.

Если не выполнять требований, нарушаются условия, выдвинутые ветврачами и законодательством. Такая продукция не соответствует правилам реализации товаров, которые попадают под контроль и административное наказание. Постоянное игнорирование может привести к запрету на ведение деятельности.

В подробностях это расписано в статье 10.8 КОАП РФ. Даже если пропустить один день и не погасить ветеринарку, можно получить штрафные санкции. Размер всех штрафов подробно прописан:

физлицам от 500 до 1000 рублей;
должностным – от 3 000 до 5 000 р.;
юрлицам – от 10 до 20 тысяч рублей.

Чтобы погасить, сначала нужно получить соответствующие полномочия. Это обязательное требование в части ветнадзора, поэтому только уполномоченные лица могут производить действия.

Гасить имеют право только те сотрудники, которым выдали разрешение в приказном порядке. Кроме того, осуществлять эту деятельность могут сторонние компании, которым делегировали задачу. Обычно эти фирмы специализируются на оказании подобных услуг.

Процесс выглядит затратным по времени и сложным, при этом осуществляется он ежедневно. Еще труднее будет, если:

приемка не была полной, часть товаров вернется обратно;
есть критичные несоответствия по количеству или качеству, составится претензия – нельзя проводить гашение, пока не решен этот вопрос.

На предприятии можно выделить сотрудника, который будет заниматься подобной работой на постоянной основе. Это поможет избежать нарушений из-за сбитых сроков приемки.

Если не получается подобрать работника, который будет справляться с обязанностями, можно обратиться в специализированную фирму. Она возьмет на себя проведение ежедневных манипуляций с ВСД и оформление возвратов при необходимости.

С помощью системы можно получить бумажные версии любых документов. Для этого есть значок принтера. Если на него нажать, выпадает сразу три варианта печати:

сжатая;
расширенная;
полная.

Последняя версия позволяет положить в отчет ветеринарное свидетельство в формате полноценного А4, где будет указана вся подробная информация о товаре, код и уникальный номер.

Система меркурий – Путь товара и его возврат

Производится оно по тому же алгоритму, который указан выше. Отличается только тем, что выполняет процедуру не сам производитель или отправитель. Заниматься всеми вопросами, связанными с «Меркурием», будет специальный представитель. Для этих целей ему выдадут определенные разрешения после заключения договора.

Таким лицом может стать организация, которая специализируется на выполнении услуг. Для регистрации необходимо зарегистрироваться в качестве уполномоченного лица – подать заявление в Россельхознадзор.

Государственная структура должна одобрить человека или фирму. Если придет одобрение, то вместе с ним и ЭЦП, и доступ в приложение. Без цифровой подписи погашение будет невозможным – нужно подтвердить операцию.

Если при гашении ВСД указано количество товара, отличное от количества в выписанном ВСД — то на разницу будет автоматически создано возвратная ВСД, вам останется лишь указать причину возврата. Следовательно, если указать количество «0», то автоматически вернётся ВСЯ партия товара.

Важно! Запрещено возвращать поставщикам нереализованные скоропортящиеся товары, срок годности которых не превышает 30 дней.

Испорченные, просроченные товары направляются на утилизацию. И это тоже подлежит сертификации.

Формирование возврата ВСД, после его гашения – система не допускает. То есть аннулировать или удалить погашенную ВСД не получиться.

А раз отменить погашенный ВСД в Меркурий невозможно то, чтобы вернуть товар, после того как погасили, нужно создать новое ВСД на перемещение всей (или части) возвращаемой партии.

Необходимо оформить транспортный ВСД для поставщика на бракованную или нераспроданную часть товара, предварительно договорившись с поставщиком, что он примет товар.

Заявка на ВСД оформляется в электронной форме в системе “Меркурий” пользователем, зарегистрированным с правами доступа «авторизованный заявитель», «оформление возвратных сертификатов», «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР» или «аттестованный специалист».

В заявке на оформление ВСД заявитель указывает данные о:

подконтрольном товаре, на который необходимо оформить ВСД;
цели оформления ВСД (оформление производственной партии, переход права собственности, перемещение);
транспортном средстве, используемом для перемещения (при перемещении подконтрольного товара);
месте отправления и месте назначения, условиях транспортировки (при перемещении подконтрольного товара).

В заявке заявитель также указывает лицо, орган или учреждение, входящие в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, уполномоченные производить оформление ВСД (уполномоченные лица), или указывает, что заявка должна быть рассмотрена системой в автоматическом режиме в случае, если ВСД оформляется лицом с правами доступа «уполномоченное лицо», «сертификация уловов ВБР», «оформление возвратных сертификатов»,
«аттестованный специалист», оформившим заявку на оформление ВСД.

Заявка на оформление ВСД рассматривается уполномоченными лицами в течение 1 рабочего дня с момента оформления заявки или системой “Меркурий” в автоматическом режиме в течение 1 часа с момента оформления заявки. По результатам рассмотрения заявки уполномоченные лица, принимают одно из следующих решений:

оформить ВСД без проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств,
оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств;
отказать в оформлении ВСД.

В случае, если уполномоченным лицом принято решение оформить ВСД по результатам проведения лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств указанное лицо посредством ФГИС незамедлительно извещает заявителя о принятом решении, в котором указывает основания для принятия такого решения и назначает проведение этих исследований.

В течение суток после ввода в систему “Меркурий” результатов лабораторных исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотра животных или транспортных средств должностное лицо оформляет ВСД или отказывает в оформлении ВСД и незамедлительно доводит это до сведения заявителя с помощью системы.

Законными основаниями для отказа в оформлении ВСД являются:

предоставление заявителем недостоверных или неполных данных о подконтрольном товаре;
несоответствие подконтрольного товара требованиям, установленным законодательством; несоответствие заявленного режима транспортировки или транспортного средства требованиям, установленным законодательством;
отсутствие у лица, которому направлена заявка, прав производить оформление ВСД на данный подконтрольный товар;
отсутствие в ФГИС требующихся для оформления ВСД данных о подконтрольном товаре в случае, если в заявке указано, что заявка должна быть рассмотрена ФГИС в автоматическом режиме;
отсутствие у владельца (перевозчика) или получателя (приобретателя) прав направлять (получать) подконтрольный товар;
наличие ограничений на вывоз с территории, откуда производится вывоз подконтрольного товара, или на ввоз на территорию, куда осуществляется ввоз подконтрольного товара; наличие запрета или ограничений на перевозку подконтрольного товара с территории
отправления на территорию назначения.

Оформление ВСД завершается в момент присвоения ему уникального номера в системе “Меркурий”.

Аннулирование оформленного ВСД производится сразу после наступления соответствующего события или установления факта, в связи с которым нужно аннулировать ВСД. Важно, чтобы лицо, аннулирующее ВСД, было зарегистрировано в системе “Меркурий” и имело право оформлять документы того же типа.

ВСД на производственную партию подконтрольного товара аннулируется:

по истечении срока годности (срока хранения) подконтрольного товара, при этом система “Меркурий” аннулирует документ автоматически, если он оформлен в электронной форме;
если самим производителем после оформления или в ходе государственного надзора обнаружено несоответствие партии установленным требованиям;
при наличии в оформленном ВСД ошибок, опечаток или при вводе в ВСД ошибочных данных.

ВСД на транспортную партию аннулируется при смене транспортного средства. Также аннулирование осуществляется по желанию владельца (перевозчика), если ВСД оформлен, но транспортировка не началась. Если же транспортировка началась, но владелец (перевозчик) подконтрольного товара желает ее отменить, то он оформляет возвратный ВСД, который сопровождает транспортную партию подконтрольного товара до места отправки.

Гашение ВСД на производственную партию подконтрольного товара не производится. Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем системы “Меркурий” с правом доступа “гашение сертификатов”.

Гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения товара, осуществляется в течение одного рабочего дня после перехода права собственности.

Возвратные ВСД на производственную партию подконтрольного товара, а также на транспортную партию, собственность на которую переходит без перемещения самого товара, не оформляются. В случае, если новый владелец (перевозчик) возвращает подконтрольный товар предыдущему владельцу, оформляется новый ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, собственность на которую передается без перемещения подконтрольного товара.

Оформление возвратного ВСД осуществляется при отказе от приемки всей партии подконтрольного товара или ее части независимо от основания отказа. ВСД оформляется на объем подконтрольного товара, который возвращается в случае отказа принятия всей партии подконтрольного товара. При этом указывается основание отказа от приемки подконтрольного товара.

Оформление возвратного ВСД при перемещении со сменой собственника или без смены собственника осуществляется только в случае возврата партии (части партии) подконтрольного товара из места назначения в место отправления тем же транспортным средством, которым осуществлена доставка подконтрольного товара в место назначения.

Согласно “Ветеринарным правилам…”, в случаях временных повреждений линий электронной связи или ее отсутствия в месте, где необходимо проводить оформление, аннулирование и гашение ВСД в системе “Меркурий”, допускается удаленная работа по этим операциям. Федеральный закон от 28.12.2017 №431-ФЗ, утвердивший перенос сроков начала обязательной электронной ветеринарной сертификации с 1 января на 1 июля 2018 г., допускает оформление ВСД на бумажных бланках в случае:

аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые привели к невозможности эксплуатации ВетИС, до устранения их последствий;
отсутствия возможности использования ВетИС в населенных пунктах, в которых отсутствует доступ к сети Интернет;
если в ВСД содержатся сведения, составляющие государственную или служебную тайну так называемых силовых ведомств.

При этом список населенных пунктов, оказавшихся вне зоны доступа к Сети, должен быть утвержден в каждом регионе отдельно соответствующим высшим исполнительным органом власти (правительством или администрацией субъекта РФ) по согласованию с Россельхознадзором и затем опубликован на официальном сайте регионального правительства. Закон никак не регламентирует порядок и сроки формирования и публикации подобных списков, а также специально не оговаривает ответственность за их выполнение. Формально исполнителем является федеральный регулятор в сфере ветеринарного и
фитосанитарного контроля – Россельхознадзор, и его территориальные управления – на местах. Однако из данного закона не ясно, какими критериями необходимо руководствоваться при формировании такого перечня.

Например, для целей применения контрольно-кассовой техники в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме, Минкомсвязь России Приказом от 05.12.2016 №616 установило единственным критерием определения местности как отдаленной от сетей связи численность населения – не более 10 тыс. человек. Более того, ФНС России в Письме от 03.04.2018 №ММВ-20-20/[email protected] разъясняет: “Если интернета нет или он часто пропадает, местность может попасть в список отдаленных от сетей связи. Его составляют и утверждают региональные власти. Ищите свое поселение в списке на сайте местной администрации”. И действительно, власти Амурской, Астраханской, Кировской, Курганской, Липецкой, Пензенской, Ростовской, Томской, Ульяновской и Ярославской областей, Забайкальского и Пермского краев, республик Коми, Башкортостан и Саха-Якутия, Чувашской республики, Чукотского автономного округа такие списки уже опубликовали.

Тем не менее, нет достаточных законных оснований (в том числе судебных прецедентов) использовать указанные перечни и критерий Минкомсвязи, чтобы правомерно отказаться от работы с системой “Меркурий”, например, сельским фермерам и пасечникам труднодоступных районов. Для этого необходимо иметь свой поселок в списке, утвержденном согласно упомянутому Федеральному закону №431-ФЗ. По неочевидным причинам при составлении такого списка должно учитываться мнение Россельхознадзора, но не Минкомсвязи, и более того – не ясно, каким образом региональное правительство составит и верифицирует перечень удаленных от сетей связи населенных пунктов, если для этого нет никакой нормативной и методической базы, и органы местного самоуправления не уполномочены собирать соответствующие заявки по своим предприятиям-резидентам. Кроме того, ряд экспертов, в частности, юристы “Консультант Плюс”, у тверждают, что, с правовой точки зрения, отсутствие перечня местностей, удаленных от сетей связи, само по себе де-юре свидетельствует о том, что в том или ином субъекте РФ таких местностей просто нет.

Вероятно, не желая попасть в ряды отстающих по темпам цифровизации экономики, региональные органы исполнительной власти не спешат публиковать перечни с конкретными наименованиями населенных пунктов, где нет выхода в Интернет. В лучшем случае можно обнаружить материалы, подобные информационному бюллетеню отрасли “Связь” Алтайского края, в котором, в частности, приводятся данные по обеспечению населения различных муниципалитетов широкополосным доступом в Сеть. Согласно бюллетеню, население только 10 из 59 районов края обеспечено таким доступом на 90-100%, и в 22 районах обеспеченность интернет-связью находится в пределах 65%, что оставляет в режиме удаленной работы с “Меркурием” порядка 25% хозяйствующих субъектов края, и это лишь по официальным оценкам. С другой стороны, в Липецкой области, по отчетам администрации, оптоволокно доведено до всех поселений региона, и в 90% малых населенных пунктов (до 500 человек) созданы зоны публичного интернет-доступа.

Отдельно Россельхознадзор комментирует правоприменение норм нового порядка электронной сертификации в отношении производства и перемещения при использовании предпринимателем так называемой «давальческой» схемы при переработке. Данная схема имеет два основных варианта реализации.

Первый заключается в том, что один хозяйствующий субъект (“Давалец”) приобретает (или получает, или заготавливает, или добывает) сырье для переработки и доставляет его на перерабатывающее предприятие, принадлежащее второму хозяйствующему субъекту (“Производитель”). Производитель на своем предприятии перерабатывает некое сырье в готовый продукт. Сырье принадлежит Давальцу, и полученный продукт остается в его собственности. Второй вариант заключается в том, что сырье, принадлежащее третьему хозяйствующему субъекту (“Поставщик”), поступает на перерабатывающее предприятие и там приобретается Давальцем. Далее выполняется сценарий, описанный в первом варианте.

Взаимоотношения Давальца и Производителя урегулированы договором (контрактом) между ними. При этом ответственность за качество и безопасность выпущенного продукта, согласно законодательству РФ, лежит на производителе, но производитель в описываемой схеме не является собственником произведенного товара. Россельхознадзор рекомендует использовать следующий алгоритм оформления ветеринарных сопроводительных документов. При
использовании обоих сценариев в договоре (контракте) следует прямо отражать, что его предметом является оказание услуг (услуг по переработке сырья или услуг по производству продукта).

В случае первого сценария Давалец, который планирует переработать свой подконтрольный товар (сырье), оформляет транспортный электронный ВСД в адрес перерабатывающего предприятия. Поскольку собственник товара не меняется, электронный ВСД оформляется по транзакции «перевозка без смены владельца». Объект, в адрес которого направляется давальческое сырье, должен быть зарегистрирован в системе “Цербер” (как и оба юрлица), и между ним и Давальцем должна быть установлена связь – в системе должна быть запись о том, что Давалец осуществляет деятельность на этом объекте.

Необходимо отметить, что два и более юридических лица могут вести коммерческую деятельность на одном объекте. Тем не менее, объектом, на котором работает Давалец, должен быть именно тот объект, где фактически происходит переработка его сырья. Это дает возможность Давальцу (или его представителю, которым может быть, в частности, должностное лицо Производителя) осуществить гашение электронного ВСД на сырье, поступающее на объект Производителя.

Далее отображается процесс переработки. Как было указано ранее, переработка сырья в данном случае является услугой, оказываемой Производителем Давальцу, а сырье и полученный из него переработанный товар не меняют собственника и принадлежат Давальцу. Отображением процесса переработки является оформление производственного электронного ВСД. В этом случае сертификат опять же формируется Давальцем или представителем Давальца, которым может быть и должностное лицо Производителя.

В производственном электронном ВСД Давальцем (или его представителем) в поле «Производитель» указывается именно то перерабатывающее предприятие, которое оказывает услугу по переработке. Эта запись должна полностью совпадать с этикеткой переработанного товара, этим снимается вопрос о необходимости упоминания в сертификате наименования Производителя.

В случае, если Производитель в целях обеспечения качества своих производственных процессов пожелает осуществлять документарный контроль электронных ВСД, поступающих на перерабатывающее предприятие, списание сырья в производство и. т. д., оформление производственных сертификатов, его уполномоченные лица могут быть назначены доверенными лицами на осуществление «гашения» и формирования производственных сертификатов в электронных журналах Давальца, это фиксируется в дополнительном соглашении к договору на услугу переработки.

При отгрузках изготовленного товара с перерабатывающего предприятия транспортные электронные ВСД оформляются Давальцем или его представителем на перемещение со сменой или без смены владельца в зависимости от того, когда и где передается право собственности на произведенный товар.

Во втором варианте давальческой схемы следует использовать аналогичные подходы, за следующими исключениями. Сырье, поступившее на перерабатывающее предприятие, меняет собственника: до поставки на переработку собственником был Поставщик, а на перерабатывающем предприятии им становится Давалец. Соответственно, и Поставщик, и Давалец должны быть зарегистрированы в системе “Цербер”, а электронный ВСД должен оформляться по транзакции «смена владельца с перемещением» (если собственность на сырье переходит к Давальцу в момент доставки сырья на предприятие или в пути) или по транзакции «смена собственника без перемещения» (если собственность на сырье переходит к Давальцу позднее доставки сырья на предприятие). Такой ВСД гасится Давальцем, и далее выполняется такая же последовательность шагов, как описано выше.

Хотя участники оборота продукции, перечисленной в Приказе Минсельхоза России от 18.12.2015 №648, и обязаны оформлять все ВСД через «Меркурий» с 1 июля 2018 г., строго говоря, нет достаточных юридических оснований считать документы старого образца не действительными. К примеру, если молочный завод оформил сертификат на партию сметаны на бумажном бланке на основании заключения собственного аттестованного специалиста, это не означает, что такая партия отправится на оптовый склад без сопроводительной документации. Действующая редакция КоАП РФ предусматривает штраф только за перевозку совсем без ветсертификатов – для юрлиц до 500 тыс. рублей. При этом законопроект поправок к кодексу, в котором прописаны санкции за отсутствие электронных ВСД, пока еще на стадии оценки регулирующего воздействия, проходит независимую антикоррупционную экспертизу и вступит в силу не раньше 2019 г.

Полугодовой мораторий на административную ответственность был введен в текст законопроекта по предложению Ассоциации производителей кормов для домашних животных АПК России. Следует отметить, что, согласно докладу Россельхознадзора об итогах деятельности, за 2017 г. ведомством было оформлено порядка 25 тыс. протоколов об административных правонарушениях в сфере ветнадзора (из них только 42 привели к приостановке хозяйственной деятельности), что составляет 1,2% от числа предприятий подконтрольных отраслей экономики (2041,8 тыс. юрлиц) и лишь 0,5% от общего количества коммерческих юрлиц в стране (4764,5 тыс. юрлиц), по данным Росстата. Цифры столь не значительны не потому, что исправно соблюдаются нормы ветеринарного законодательства (в 2017 г. оштрафовано каждое 20-е юрлицо на общую сумму свыше 480 млн. руб.), а из-за высокой загруженности инспекторов и тренда на сокращение количества проверок. Поэтому основной причиной опасений рынка поднадзорной продукции служат не проверки и штрафы, а ограничения со стороны крупных участников товарооборота – оптовых покупателей сырья и продукции животного происхождения.

Так, согласно сообщениям поставщиков, представители X5 Retail Group заявили, что откажутся принимать поднадзорные продукты в своих розничных сетях без ВСД, зарегистрированных в системе “Меркурий”. “Руководство для поставщиков” Metro Cash & Carry также обязывает поставщиков оформлять ВСД исключительно в системе “Меркурий”, на каждую партию каждого наименования поставляемого товара, и предоставлять перечень соответствующих этим ВСД двумерных штрих-кодов, сформированных системой. Насколько подобные действия окажутся правомерными, вероятно, покажет судебная практика после 1 июля.

Также эксперты отмечают, что одно из последствий правонарушений в сфере электронной ветсертификации возникает при выявлении расхождений в приходе и расходе продукции животного происхождения – контролирующие органы информируются об этом автоматически, формируются задания на внеочередные выездные проверки предприятий, и чем больше расхождений в учете товара, тем выше вероятность проверки.

В целом, такое гашение выполняется по схеме рассмотренной выше. Единственное отличие: процедура выполняется не хозяйствующим субъектом/отправителем/производителем, а их полномочным представителем, имеющим доступ к системе.

В качестве уполномоченного представителя может выступать физическое лицо либо организация, специализирующаяся на оказании подобных услуг.

Чтобы зарегистрировать полномочного представителя, пользователь отправляет соответствующее заявление в Россельхознадзор.

Если по факту обращения выносится положительное решение, представитель получает доступ к «Меркурию» и электронную подпись, без которой погасить ВСД будет невозможно.

Электронные ветеринарно-сопроводительные документы пришли на смену бумажным после внедрения ФГИС Меркурий. Они формируются в системе Меркурий, которая фиксирует в них уникальный идентификатор UUID. Если сравнивать Меркурий и ЕГАИС, UUID является QR-кодом, в котором зашифрована основная информация.

Различают два типа эВСД: производственные и транспортные. Только второй тип нуждается в гашении в системе Меркурий, причем транспортные ВСД должны быть составлены на каждую позицию товара на каждом промежуточном этапе поставки. Гашение в системе Меркурий является весьма сложной и долгой процедурой. Существует несколько форм ВСД в системе Меркурий:

Если во время транспортировки товарной партии среди сопроводительных документов не будет ВСД, юридическому лицу грозит штраф от 10 тыс. рублей до 20 тыс. рублей, при этом штрафуется и водитель на сумму от 3 тыс. рублей.

ВСД создаются в Личном кабинете Меркурий хозяйствующим субъектом, то есть юридическим или физическим лицом, которое от своего имени осуществляет хозяйственную деятельность в сфере производства, транспортировки и сбыта ветеринарной продукции.

Оформление ВСД Меркурий может быть:

Оформление транспортных ВСД,
Оформление производственных ВСД,
Оформление возвратных ВСД.

По сути гашение ВСД представляет собой приходование товара. Для хозяйствующих субъектов (ХС) гашение Меркурий производится в Личном кабинете пользователя. Срок гашения ВСД в Меркурии составляет один рабочий день после окончания доставки и приемки товарной партии продукции. Стоит отметить, что в Меркурии гашение сертификатов производства не осуществляется.

Если не гасить входящие ВСД, то это значит нарушение при транспортировке, хранении и реализации товаров ветеринарного контроля, что попадает под свод правил административного кодекса РФ. Подробно нарушения в этой части изложены в статье 10.8 КОАП РФ. То есть, если вы не будете гасить ВСД в течение 1 рабочего дня вы рискуете заработать штраф. Размер штрафов также прописан в кодексе: физические лица от 500 руб. до 1000 руб., должностные лица от 3000 руб. до 5000 руб., юридические лица от 10 000 руб. до 20 000 руб. Таким образом, когда вы не гасите входящий ВСД, то товар висит в системе не принятый, то есть. товар фактически не принят, что является нарушением.

Вопросы и ответы по ФГИС «Меркурий»

Чтобы провести хозяйствующему субъекту (ХС) гашение ВСД в Меркурии, нужно предварительно получить соответствующие полномочия. Это обязательно требование Российского законодательства в сфере ветеринарного надзора, поэтому допускается лишь уполномоченное гашение в Меркурии.

Уполномоченное гашение ВСД в Меркурий могут проводить наделенные этим правом сотрудники организации (хозяйствующего субъекта) или уполномоченные представители сторонних организаций, специализирующихся на оказании таких услуг. Регистрация представителей осуществляется путем отправки соответствующего заявления в Россельхознадзор. После принятие положительного решения Россельхознадзором лицо-заявитель получает доступ в Личный кабинет Меркурий и электронно-цифровую подпись (ЭЦП), с помощью которой производится гашение продукции по Меркурию.

Уже сама процедура регистрации в Меркурии выглядит довольно трудной и затратной по времени, так как проверять ВСДнужно каждый день. Еще больше сложностей у вас может возникнуть на этапе гашения ВСД ФГИС Меркурий, если, например:

произведена приемка неполной партии товара и необходимо сделать ее возврат;
существуют несоответствия в качестве или количестве между отраженными в ВСД и фактическими товарными единицами.

Подобных проблем можно избежать, если доверить гашение в системе Меркурий уполномоченному представителю.

Процедура гашения в ФГИС Меркурий состоит из нескольких этапов:

Осмотр товарной партии и проверка соответствия по эВСД.

Визуальную оценку товара и сверку эВСД производит уполномоченный представитель хозяйствующего субъекта, который затем делает необходимые пометки в ФГИС Меркурий.

Если есть несовпадение по заявленному объему или качеству товарной партии, представитель ХС составляет акт о несоответствии. Стоит отметить, что отклонение до 5% от заявленного объема партии не является основанием для составления акта, однако его нужно зафиксировать в системе.

Приемка товарной партии продукции целиком, если результаты осмотра признаны удовлетворительными.

Гашение в системе Меркурии уполномоченным представителем должно выполняться следующим образом:

зайти в раздел «ВСД» -«Входящие ВСД» — «Оформленные»

Что изменилось в работе с документами?
Что делать, если мы не погасили ВСД вовремя?
Документы на какие продукты надо погашать в Меркурии?
В нашу кофейню поставляют готовые сэндвичи с курицей, ветчиной и рыбой. На них нужны сертификаты?
Что будет, если покупать продукты для точки общепита в обычном магазине?
Надо ли делать исходящие ВСД, когда передаём свои блюда в другие точки?
В каких случаях в заведении нужен ветеринарный врач?
Что делать, если уволился сотрудник, который работал с Меркурием?
Могу ли я погасить ветсправку в Меркурии, если у продуктов вышел срок годности?
За что штрафует Россельхознадзор?
Какие суммы штрафов за нарушения в работе с Меркурием?

ВСД в Меркурии теперь надо гасить в течение 24 часов с момента приёмки продуктов в точке общепита. Выходные и праздничные дни — не исключение.

Если приёмка состоялась в 17:00 пятницы, то ВСД надо погасить не позднее 17:00 субботы. Если в субботу заведение не работает, погасить позже нельзя, надо это сделать в пятницу.

Раньше действовал другой срок — один рабочий день после доставки и приёмки от поставщика. Если продукты приходили в пятницу, ветсправку можно было погасить после выходных, в понедельник.

Важно! Если срок годности продуктов меньше 24 часов, ВСД надо погасить не позднее истечения срока годности.

ВСД на возврат оформляется, когда вы отправляете обратно поставщику всю партию или часть продуктов — они оказались не того качества или количество расходится с данными накладной.

В этом случае вам надо погасить входящую ВСД с расхождениями. Возвратная ВСД сформируется автоматически.

Если у продуктов не истёк срок годности, тогда ВСД по ним можно погасить в Меркурии. Но за несвоевременное гашение заведение могут оштрафовать.

Непогашенные ВСД останутся в системе в статусе «оформлен». Это может привлечь внимание Россельхознадзора и стать основанием для выездной проверки и штрафа.

В небольших заведениях (да и в больших иногда тоже) бывает ситуация: закончился какой-то продукт, например, молоко для кофе. И кто-то из сотрудников идёт и покупает молоко в соседнем магазине как обычный покупатель.

По законодательству это недопустимо. Всё движение поднадзорной продукции (перечень в приказе № 648) должно фиксироваться в Меркурии. А на все эти продукты у вас должны быть ветеринарные сертификаты. Если не соблюдать эти требования, заведение оштрафуют.

Покупать законно продукты в рознице можно, если заключить договор с магазином, оплачивать продукты на его расчётный счёт и получать ВСД через Меркурий.

Ответ на этот вопрос будет отличаться для ИП и ООО.

Если вы ИП, возможны две ситуации:

1. Не обязательно делать исходящие ВСД, если вы отгружаете поднадзорную продукцию в рамках своего бизнеса.

Пример. У заведения есть цех, в котором делают заготовки для блюд из продуктов, которые надо фиксировать в Меркурии. Эти заготовки передаются в свои же точки общепита. ВСД на передачу можно не оформлять.

2. Обязательно делать исходящие ВСД, если вы отгружаете поднадзорную продукцию другим ИП или ООО.

Пример. Кафе часть готовых блюд реализует через магазин, который принадлежит другому ИП. В этом случае ВСД на передачу надо оформлять.

Если вы ООО, то вы обязаны делать исходящие ВСД в любом случае, когда передаёте поднадзорную продукцию — как другим ООО или ИП, так и в рамках своего бизнеса.

Как вернуть в «Меркурии» погашенный товар?

Операция «Пакетное гашение» предназначена для одновременного подтверждения поступления нескольких партий продукции в место назначения (в адрес предприятия-получателя), осуществления приёмки товара и постановки партий на учёт. В результате гашения входящих ВСД автоматически формируются записи в складском журнале предприятия на основании сведений, указанных в поступивших ветеринарных сопроводительных документах.

Для успешной реализации пакетного гашения должны выполняться следующие правила:

Пакетное гашение предусмотрено только для внутрироссийских ВСД.
Одновременно может быть погашено не более 100 документов.
Одновременное гашение входящих ВСД может выполняться как с документами от одного поставщика (предприятия-отправителя), так и от разных.
Документы, которые гасятся одновременно, могут быть или полностью приняты или полностью возвращены, частичная приемка и оформление возвратного ВСД в рамках операции пакетного гашения не предусмотрены.
В случае, если ВСД оформлен оформлен на мультимодальную перевозку, где внесены не все номера транспортных средств, предварительно нужно заполнить сведения о всех номерах ТС.

Функция быстрого поиска, с помощью которой рекомендуется предварительно осуществлять фильтрацию ВСД по определенным параметрам, реализована для оперативного поиска и последующего пакетного гашения ВСД, поступивших одним транспортным средством от одного или нескольких отправителей.

Для выполнения быстрого поиска ВСД в разделе «Ветеринарные документы» выполните следующие действия:

После осуществления гашения ВСД в полном объёме или возврату в полном объёме действия по приёмке продукции завершаются, и подсистема готова для повторного исполнения этой же функции. В результате выполнения основных действий осуществляется формирование новых записей в журнале входной продукции предприятия, которые хранятся в разделе «Журнал продукции», подразделе «Входная продукция».

Гашение электронных ВСД в Меркурий.ГВЭ
Подсистема государственной ветеринарной экспертизы (Меркурий.ГВЭ)
Компонент Меркурий

Вернуться к началу ↑

После приемки товара, обязательно надо погасить ВСД в Меркурий. Для того, чтобы начать гасить ВСД необходимо зайти в раздел «Ветеринарные документы» выбрать «Входящие» — «Оформленные». Для просмотра входящего ВСД необходимо выбрать ВСД и нажать на иконку просмотра ВСД, которое надо погасить.

В случае, если пришло 7 кг товара, а приняли вы только 3 кг, в этом случае при гашении ВСД в Меркурий изначально при открытии как и в первом примере нажимаете «Погасить», а в открывшемся окне ставим галочку «Разделить партию» и указываем в поле «Объем» именно столько сколько Вы приняли, в нашем случае 3 кг, заполняем дату приемки груза и нажимаем «Сохранить». В результате оформится возвратная транспортная ВСД Вашему поставщику на 4кг, которую он должен будет погасить со своей стороны.

В случае, если во входящей ЭВСД был неверно оформлен, например, неверно вбит номер ТТН, либо номер автомобиля, в этом случае необходимо, как во всех вариантах при открытии нажимаете «Погасить», а потом в поле, где был указан номер ТТН или авто, вбиваете туда верный номер, заносите дату поступления груза и нажимаете «Сохранить».

Вместе с ФГИС «Меркурий» пришли электронные ВСД, но и бумажные не прекратили свое существование.

У автоматизированной системы «Меркурий» существует функция, которая разрешает печать документации и ее хранение в бумажном формате. Чтобы распечатать ВСД, требуется кликнуть по иконке, на которой изображен принтер. Сервис имеет 3 варианта печати (полную, сжатую и сжатую с расширенной информацией).

Полная печать предусматривает распечатывание ветеринарно-сопроводительной документации на белом листе стандартного формата А4 с наиболее развернутой информацией о товаре, уникальным номером и кодом, с помощью которого происходит сканирование.

Автоматизированная система «Меркурий» предлагает три типа действия в процессе гашения:

Полное гашение – когда происходит поступление продуктов в полном объеме и они поставлены на учет.
Частичное гашение – в том случае, если есть несоответствия в определенных позициях (например, при поступлении продукции выясняется, что она поступила не в полном объеме).
Отклонение гашения – когда количественное и качественное значения поступившего товара не соответствуют заявленным данным.

Гашение ВСД представляется несложным в осуществлении, но данная процедура очень затратная. К тому же пользователю требуется ежедневно заниматься проверкой входящей документации и сравнивать с накладными принятый товар. В подобных случаях уместно прибегнуть к автоматическому гашению, которое является платной услугой.

Услуги автоматического гашения предоставляют сторонние организации, общая стоимость такого удовольствия составит около 2500 – 7000 рублей. В зависимости от области, где проживает клиент, цена может варьироваться.

ВАЖНО! Говорится об уполномоченном гашении, которое предполагает заключение официального договора между лицом, осуществляющим хозяйственную деятельность и организацией. К данному документу прилагается заявление в Россельхознадзор и электронная цифровая подпись.

Сроки обязательно соблюдаются лицами, осуществляющими хозяйственную деятельность, так как их устанавливает Министерство сельхозразивтия.

Во избежание штрафов и сложностей, возникающих с органами государственной власти, важно помнить о том, что на основании пп. 51, 52 и 53 Приказа №589 для гашения ветеринарно-сопроводительной документации устанавливаются следующие требования к срокам:

Невозможно гашение производственных сертификатов.
Партии подконтрольной продукции, перемещение которых осуществляется при смене владельца или без нее – гашение происходит в течение одного рабочего дня с того момента, когда была осуществлена передача права на собственность или предоставление определенного товара в необходимую точку.