В Ростовской области насчитывается свыше 550 тысяч личных подсобных хозяйств с общей площадью земельных участков 151,9 тыс. га.
Статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, отнесены к сельскохозяйственным товаропроизводителям.
Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами личного подсобного хозяйства, регулируются Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» (далее – Федеральный закон о ЛПХ).
Согласно статье 2 Федерального закона о ЛПХ личное подсобное хозяйство — форма непредпринимательской деятельности по производству, переработке и реализации гражданами сельскохозяйственной продукции в целях удовлетворения личных потребностей семьи.
Правом на ведение личного подсобного хозяйства обладает каждый дееспособный гражданин (т.е. достигший 18 летнего возраста или до его достижения при условии вступления гражданина в брак), земельный участок которому предоставлен или которым приобретен для ведения личного подсобного хозяйства (статья 3 Федерального закона о ЛПХ).
ЛПХ ведется гражданином на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном им для этих целей совместно с членами его семьи. При этом к гражданину не предъявляется никаких квалификационных требований, например, необходимость иметь опыт ведения сельскохозяйственного производства или иметь сельскохозяйственную профессиональную квалификацию.
К членам семьи этого гражданина, которые совместно с ним ведут личное подсобное хозяйство, Федеральный закон о ЛПХ не предъявляет никаких требований, в том числе в отношении их дееспособности. При этом допускается, что член семьи может и не проживать совместно с этим гражданином. Тем самым федеральное законодательство не вводит понятий «глава» и «члены личного подсобного хозяйства».
В личном подсобном хозяйстве могут использоваться следующие имущественные объекты:
- земельный участок;
- жилой дом;
- производственные, бытовые и иные здания;
- строения и сооружения, в том числе теплицы;
- сельскохозяйственные животные, пчелы и птица;
- сельскохозяйственная техника, инвентарь, оборудование, транспортные средства и иное имущество.
Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов (статья 8 Федерального закона о ЛПХ).
Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств установлены приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия РФ от 11.10.2010 № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов».
Режим имущества личного подсобного хозяйства следующий:
1. В соответствии со статьями 28 — 39 Земельного Кодекса РФ, статьей 256 Гражданского Кодекса РФ земельный участок предоставляется конкретному гражданину или приобретается этим гражданином в собственность и (или) аренду либо оформляется в совместную собственность этого гражданина и его супруга.
В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком (абз. 2 пункта 1 статьи 35 Земельного Кодекса РФ).
2. Права на иное имущество (здания, строения, сооружения, сельскохозяйственные животные, пчелы, птица, сельскохозяйственная техника и т.д.) фактически не связаны с правами на земельный участок и произведенную продукцию. Такое имущество может быть как собственностью гражданина, права которого на земельный участок прошли государственную регистрацию, так и собственностью любого члена его семьи, осуществляющего совместно с таким гражданином ведение личного подсобного хозяйства, либо совместной и (или) долевой собственностью граждан, совместно ведущих личное подсобное хозяйство (ст. 244 Гражданского Кодекса РФ).
3. Произведенная и переработанная продукция при ведении личного подсобного хозяйства может быть совместной или долевой собственностью гражданина и членов его семьи, осуществляющих совместно с ним ведение личного подсобного хозяйства, собственностью гражданина, права которого на земельный участок прошли государственную регистрацию, или совместной собственностью этого гражданина и его супруга.
При этом в соответствии с подпунктом 13 статьи 217 Налогового кодекса РФ (часть вторая) доходы физических лиц, получаемые от продажи выращенной в личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории Российской Федерации, продукции животноводства (как в живом виде, так и продуктов убоя в сыром или переработанном виде), продукции растениеводства (как в натуральном, так и в переработанном виде) подлежат налогообложению в случаях:
- если общая площадь земельного участка (участков), который (которые) находится (одновременно находятся) на праве собственности и (или) ином праве физических лиц, превышает максимальный размер, установленный в соответствии с пунктом 5 статьи 4 Федерального закона о ЛПХ (в Ростовской области – 1 гектар);
- если ведение налогоплательщиком личного подсобного хозяйства на указанных участках осуществляется с привлечением в соответствии с трудовым законодательством наемных работников.
(далее…)