Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Продукты первой необходимости перечень в 2021 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Поскольку правильный расчет стоимости минимального продуктового набора напрямую влияет на целый ряд статистических показателей, им занимаются специалисты из Росстата. Перерасчёт стоимости производится ежеквартально, с учётом реальных изменений цен на потребительские товары за истёкший срок.
Впервые закон о потребительской корзине был принят в 2006 году – ФЗ №44. Ранее, начиная с 1992г. размеры прожиточного минимума для жителей России исчислялись в соответствии с методическими рекомендациями Минтруда и соцзащиты.
В 2012 году законодательство №44 было автоматически аннулировано, в связи в вступлением в силу ФЗ о потребительской корзине №227. Данный закон регламентировал принципы вычисления её стоимости и комплектации. Также в нём прописан перечень основных продуктов, необходимых для нормальной жизнедеятельности человека. В ст. №2 ФЗ №227 указан размер потребления в килограммах на одного человека разного возраста.
Потребительская корзина на 2021 год, состав, цена на месяц
Состав потребительской корзины на 2021 год по-прежнему регламентирован положениями, установленными законом №227. Предварительно, пересмотр комплекта продуктового набора планировалось производить каждые пять лет. Но за прошедшие семь лет никаких изменений, касающихся структуры и состава потребительской корзины не произошло. В декабре 2017г. был принят ФЗ №421, согласно которому очередной пересмотр перечня продуктов и количества норм потребления должен произойти не ранее 31.12.2020г. Связано это, прежде всего, с начавшимися в 2014 году внутриэкономическими проблемами. Следовательно, в 2021 состав потребительской корзины останется неизменным.
Размер потребительской корзины, установленный Росстатом, часто подвергается критике за его несоответствие нормам Минздрава. С этой точки зрения интересно рассмотреть эти же показатели для некоторых зарубежных стран. Так, потребительская корзина в Германии включает в себя перечень из 475 продуктов, товаров и услуг. В США для расчёта индекса потребительских цен используют данные по 300 продуктам, во Франции — по 250-ти, в Англии — 350-ти. Чтобы наглядно показать соотношение продуктовой корзины РФ и стран ЕС, возьмём для примера Латвию, отнюдь не самую богатую страну Евросоюза.
Месячная потребительская корзина в этой бывшей республике СССР, а теперь в полноправном члене ЕС выглядит так:
- Мясо — 55 кг
- Рыба — 14,5 кг
- Молоко — 445 л
- Яйца — 216 шт.
- Мучные изделия — 87 кг
- Жиры — 4,8 кг
- Картофель — 84 кг
- Овощи — 63 кг
- Фрукты и ягоды — 31 кг
Как видим, во многом латвийский годовой продовольственный набор уступает российскому по количественной структуре. Аналогичная ситуация складывается и во многих странах, недавно вступивших в Евросоюз: уровень жизни в них мало отличается от среднероссийского.
В России утвержден перечень товаров первой необходимости
Внедрение проводится в три этапа:
Конец января 2021 года
Сливки и молочные продукты, хранящиеся от 28 суток с момента производства.
Начало июля 2021 года
Сыворотка, масло из натуральных сливок, сыры и творог, напитки с молочным жиром, хранящиеся до 28 дней.
Начало октября 2021 года
Йогурты, кефир, пахта, ферментированные продукты.
Регистрация молочной продукции для крестьянских хозяйств отложена до начала октября 2022 года.
У этой категории срок эксперимента с 1.04.2020 до 1.03.2021. На момент написания статьи (октябрь 2020 года) в пилотном проекте приняли участие уже почти 700 компаний, выпустивших для своей продукции свыше 134 тысяч кодов.
Сроки обязательной маркировки курительных смесей и табака, использующегося в устройствах для нагревания, определят по завершению экспериментального этапа. Он проходит с 1.10.2020 года по 31.08.2021 года.
До осени 2021 года ввод данных в систему прослеживаемости для данной группы товаров носит добровольный характер.
-
Производители (если промышленные объекты находятся в РФ).
-
Импортеры (для продукции, ввозимой через государственную границу России).
-
Комиссионеры (товары, полученные от физических и юридических лиц после заключения договора комиссии).
-
В случае с остатками этим занимаются оптовые компании и розничные магазины.
Потребительская корзина на 2021 год: состав
Получив сообщение о заказе товара, онлайн-продавцы теперь должны подтверждать заключение договора розничной купли-продажи.
В подтверждении должен быть указан номер заказа, чтобы потребитель смог по нему получить информацию о заключенном с магазином договоре и его условиях.
Продавец должен информировать потребителя о форме и способах направления претензий. В противном случае клиент это может сделать в любой форме и любым способом.
Новые правила накладывают на продавца определенные обязательства:
- Сообщить о себе информацию: наименование, ОГРН, место нахождения и адрес, режим работы, номер телефона, электронную почту.
- Ознакомить с правилами пользования автоматом для заключения договора розничной купли-продажи.
- Довести до сведения порядок возврата денег, если товар не предоставлен потребителю.
Утвердить прилагаемый перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2021 год.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Правительство РФ утвердило перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов на 2021 г.
В него включены 86 специализированных продуктов для диетического лечебного питания детей-инвалидов, больных орфанными заболеваниями. Включены новые продукты. Перечень на 2019 г. содержал 76 позиций.
Дети-инвалиды обеспечиваются специализированными продуктами лечебного питания по перечню бесплатно.
Что за новые правила продажи продуктов вступят в силу в 2021 году?
В таблице представлены точные сроки маркировки товаров с 2021 года.
С 1 января 2021 г. начинается маркировка товаров легкой промышленности. Первыми в новом году пополнят список товаров с кодами Data Matrix следующие виды продукции:
- одежда из натуральной либо композиционной кожи;
- рабочая одежда;
- трикотажные блузки и другие виды одежды ручной или машинной вязки (для девочек и женщин);
- верхняя одежда для мужчин и мальчиков, женщин и девочек — пальто, ветровки, штурмовки и прочее;
- белье разных видов: постельное, кухонное, туалетное, столовое.
Нанесение маркировочных кодов осуществляется на упаковку и ярлык, либо этикетку клеят непосредственно на саму одежду.
В 2021 году все базовые продукты – от смесей специй до соусов – будут какими угодно, только не такими, как раньше. Мы будем больше времени проводить на кухне, а это значит, что мы станем более креативными кулинарами и будем совершенствовать любимые рецепты.
По мнению специалистов Whole Foods, нас ждут улучшения во всех продуктах без исключения, вплоть до соли.
Как, должно быть, здорово быть ребенком в 2021 году! Новое детское питание, которое появится в продаже, будет не только богато питательными ингредиентами, но также содержать в себе множество инноваций и изобилие вкусов.
Родители могут быть уверены в том, что у них есть огромный выбор питания для малышей, здорового и полезного детям.
Новые правила розничной торговли с 1 января 2021 года
В первоначальный перечень товаров первой необходимости, утвержденный Правительством РФ Распоряжением № 762-р, входили 23 позиции, в т.ч. санитарно-гигиенические маски, влажные и сухие салфетки, антисептики для рук, спички, зоотовары, бензин автомобильный, туалетная бумага, товары для детей (подгузники, шампуни, соски-пустышки, бутылочки для кормления, пеленки, детские кремы от опрелостей) и др. товары.
Распоряжение Правительства РФ № 961-р внесло незначительные корректировки в этот список: вместо пункта «Сжиженный природный газ» была введена позиция «Газомоторное топливо».
Распоряжение Правительства РФ № 1062-р также изменило утвержденный перечень товаров первой необходимости, изложив его в новой редакции. Некоторые позиции списка были изменены – к примеру, вместо пункта «Антисептик для рук» теперь указано более широкое понятие «Антисептические средства» и были добавлены «Дезинфицирующие средства».
В таблице указано, какие товары нужно маркировать в 2021 году.
|
Группа товаров |
Срок обязательной маркировки в 2021 г. |
|
Одежда |
1 января |
|
Молочная продукция |
20 января (добровольно), 1 июня, 1 сентября, 1 декабря (обязательная, по отдельным подгруппам) |
|
Велосипеды и велосипедные рамы |
1 сентября |
Кроме того, завершается маркировка остатков парфюмерии, шин и покрышек. Намечено окончание экспериментов по маркировке кресел-колясок, упакованной воды. Назначено начало проекта по добровольному нанесению средств идентификации на слабоалкогольные напитки.
Молочная продукция с 2021 года дополняет перечень маркированных товаров. Маркировка молока не завершается, а только начинается. На самом деле, она рассчитана на продолжительный срок ― вплоть до 2023 года.
До 31.12.2020 проводили пилотный проект, который показал, насколько участники рынка готовы к маркировке молочной продукции. Оказалось, что недостаточно, поэтому был предусмотрен подготовительный этап, в течение которого ИП и организациям разрешается наносить средства идентификации добровольно. До даты обязательной маркировки коды производителям будут выдаваться бесплатно. Промежуточный этап разработан для обеспечения более плавного перехода к работе по новым правилам. Он предоставит товаропроизводителям дополнительное время для лучшей подготовки к интеграции с системой «Честный ЗНАК».
Сроки в 2021 г. распределились следующим образом:
- с 20 января маркировать товар можно на добровольной основе в рамках подготовительного этапа;
- с 1 июня маркируют мороженое и сыры;
- с 1 сентября маркируют товары со сроком хранения больше 40 дней;
- с 1 декабря маркировка предусмотрена для продукции, срок хранения которой не превышает 40 дней.
В 2022 г. начнется маркировка для следующих молочных продуктов:
- с 1 сентября ― оптовики и розница переходят на объемно-артикулярный учет;
- с 1 декабря ― к участникам оборота молочной продукции присоединяются фермеры, реализующие собственные продукты через свою розницу или прямую продажу.
В конце 2023 г. учет молочной продукции, для которой предусмотрен период хранения более 40 дней, осуществляется поэкземплярно.
Маркировке не подлежат молочные изделия с чистой массой 30 г и менее. Также не маркируют продукты, упакованные непромышленным способом (речь идет о фасовке и упаковке в розничных магазинах). Идентификация не требуется для молочных изделий, принадлежащих к категории диетического питания, а также предназначенных для питания детей до 3-х лет.
Эксперимент по маркировке велосипедов и велосипедных рам стартовал 16.11.2019. А 1 сентября 2021 г. нанесение средств идентификации на эти товары станет обязательным.
Маркируемые товары в 2021 г.:
- велосипеды с двигателем, без колясок и при их наличии;
- велосипеды с тремя или двумя колесами без двигателя;
- велосипедные рамы.
Компании, принявшие участие в пилотном проекте, протестируют работы системы маркировки в числе первых.
Маркировка товаров с 2021 года: список
Итак, что маркируем в 2021 году из остатков? Несмотря на то, что дата обязательной маркировки в отношении отдельных товарных групп была установлена еще в 2020 г., оставшуюся часть товара рознице разрешили промаркировать позже.
Остатки продукции, маркируемые в 2021 г.:
- шины и покрышки ― до 1 марта;
- духи и туалетная вода ― до 31 октября.
Обратите внимание! Речь идет о товарах, которые куплены до даты введения обязательной маркировки. До определенного момента их разрешили хранить без права реализации. После указанных дат эти товары без средств идентификации полностью выводятся из оборота. В том числе, запрещено их хранение.
В 2021 году действуют определенные ограничения для предпринимателей на патенте, реализующих маркированный товар. Но не настолько все категорично. Дело в том, что в Налоговом Кодексе РФ определены три категории товаров, торговля которыми не относится к розничной:
- меховые изделия;
- обувь;
- лекарства.
Инструмент для маркировки товаров ― код Data Matrix. Он наносится на этикетку, бирку, ярлык или саму продукцию. Для печати штрихокого кода на этикетку, достаточно использовать соответствующий принтер. Для нанесения на твердые поверхности (например, крышку ПЭТ-бутылки) он может выжигаться лазером после предварительной обработки поверхности.
После нанесения средств идентификации на каждую товарную единицу марки вводятся в оборот. Данные о товаре передаются в систему маркировки через личный кабинет пользователя (осуществляется интеграция с товароучетной программой) и электронные УПД.
Обмен документами происходит в электронном виде. Если потребуется, допускается агрегация марок в транспортную упаковку.
Любое движение маркированного товара и смена собственника регистрируются в системе. Розница при продаже покупателям выводит маркированную продукцию из оборота через онлайн-кассу.
Выдержка из Федерального закона
Сейчас кабмин может устанавливать максимальные цены на срок до 90 дней только в том случае, если в одном или нескольких регионах страны они в течение 30 дней выросли на 30 и более процентов. В настоящий момент регулирование цен возможно на свинину, баранину, говядину, кур, рыбу, сливочное и подсолнечное масло, молоко, яйца, сахар, соль, чай, муку, хлеб, рис, пшено, гречку, вермишель, картофель, лук, капусту, яблоки и морковь.
Сигареты и папиросы
С 1 марта 2019 года
Сигары, сигары с обрезанными концами (черуты), сигариллы (сигареты тонкие), биди, кретек, табак курительный, табак трубочный, табак для кальяна, табак жевательный, табак нюхательный
С 1 июля 2020 года
Духи и туалетная вода (за исключением флаконов-тестеров, не предназначенных для продажи потребителю, а также пробников парфюмерной продукции объемом до 3 мл)
С 1 декабря 2019 года
Шины и пневматические покрышки резиновые новые
С 1 декабря 2019 года
Предметы одежды из натуральной или композиционной кожи (включая рабочую одежду)
С 1 декабря 2019 года
Блузки, блузы и блузоны трикотажные (машинной или ручной вязки) для девочек и женщин
С 1 декабря 2019 года
Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (в том числе лыжные) ветровки, штормовки и аналогичные изделия для мальчиков и мужчин
С 1 декабря 2019 года
Пальто, полупальто, накидки, плащи, куртки (в том числе лыжные) ветровки, штормовки и аналогичные изделия для девочек и женщин
С 1 декабря 2019 года
Белье постельное, столовое, туалетное, кухонное
С 1 декабря 2019 года
Обувные товары (за исключением обуви, изготовленной под заказ мастерами)
С 1 июля 2020 года
Фотокамеры (за исключением кинокамер), фотовспышки и лампы-вспышки (блицы)
С 1 декабря 2019 года
Россиянам назвали продукты, запас которых следует сделать перед 2021 годом
Обязательная маркировка товаров состоит в том, что на товар наносится уникальный штрихкод Data Matrix, присвоенный национальной системой «Честный знак». Такая маркировка позволяет отследить весь путь товара от производителя до прилавка и своевременно выявить подделку. В настоящее время такой тип маркировки применяется для фармацевтической продукции, меховых изделий, алкогольной и слабоалкогольной продукции.
Регистрация в системе «Честный знак» и личном кабинете ФНС для пользователей, которые готовы сделать все самостоятельно, бесплатная. Если необходима помощь, то наша компания готова оказать такую услугу. Помощь в работе с личным кабинетом «Честный знак» будет стоить 2000 рублей в час.
Заключение договора с ОФД обойдется от 4 до 7 000 рублей в зависимости от срока действия фискального накопителя.
Есть гречку и пить воду – это, конечно, хорошо, но и побаловать себя чем-нибудь вкусненьким нужно. А заодно и поддержать организм полезными веществами, которых в сухофруктах меньше, чем в свежих фруктах, но все же достаточно. Да и хранятся сухофрукты гораздо дольше.
Только учтите, что сухофрукты, продающиеся в магазинах, проходят химическую обработку для придания им более яркого цвета и увеличения длительности хранения. Поэтому тщательно мойте их перед употреблением.
Еще одна рекомендация, подчерпнутая нами из пособия для немцев. В данном случае, что немцу хорошо, то и русскому не повредит.
Польза орехов для здоровья – тема отдельного большого обзора. Вкратце же скажем, что в них присутствуют почти все полезные вещества, которые нужны человеческому организму – от омега-3 до йода, магния, цинка, кальция, калия, железа и т.д. Однако орехи очень калорийны, поэтому достаточно будет съедать не более 10-20 штучек в день.
10 крупнейших тенденций в области здорового питания на 2021 год
На сайте Кабмина сказано, что список товаров первой необходимости составлен и утвержден для исполнения указa президента РФ Владимира Путина о нерабочей неделе c 30 мартa по 5 апреля. В нем указано, что требование не работать в этот период не распространяется на организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости.
В соответствии с распоряжением правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р, в первую редакцию перечня товаров первой необходимости вошли:
- Детские товары (включая соски различных типов, в том числе для бутылочек).
- Мыло и средства моющие, средства чистящие и полирующие.
- Санитарно-гигиенические изделия и туалетные принадлежности.
- Средства индивидуальной защиты.
- Медицинские изделия и дезинфицирующие средства.
- Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).
- Бензин, дизельное топливо, газ.
- Автозапчасти (включая материалы смазочные, шины, покрышки, камеры).
- Оборудование электрическое.
- Кабельная продукция.
- Приборы бытовые.
- Оборудование компьютерное, электронное и оптическое.
- Предметы садово-огородные и инвентарь.
- Строительные и отделочные материалы и инструменты.
- Санитарно-технические изделия.
- Товары для предупреждения пожаров и пожаротушения.
- Печатные средства массовой информации.
- Спички.
- Свечи.
- Похоронные принадлежности.
- Очки, линзы и их части.
- Табачная продукция.
- Товары, сопутствующие товародвижению (в том числе упаковка, этикетки, ценники, кассовая лента).
Правительство наделило региональные власти субъектов РФ правом дополнить этот перечень в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки и потребностей населения. Также в тексте распоряжения указано, что:
При реализации хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность, товаров, входящих хотя бы в одну группу товаров, указанных в перечне, такие хозяйствующие субъекты вправе реализовывать товары, не включенные в перечень.
Это значит, что магазины, торгующие автозапчастями, строительными материалами и бытовой техникой, могли работать на карантинной неделе. И руководство таких организаций решило делать именно так, сотрудникам объявили, что нужно быть на рабочих местах. А это значит, что по утвержденному списку товаров первой необходимости на законных основаниях могли продолжить работу практически все организации, склады и магазины. Поэтому 29 марта правительство РФ обновило перечень, сделав его максимально детальным.
Обновленный перечень непродовольственных товаров первой необходимости тоже состоит из 23 пунктов. В него вошли:
- Санитарно-гигиеническая маска.
- Антисептик для рук.
- Салфетки влажные.
- Салфетки сухие.
- Мыло туалетное.
- Мыло хозяйственное.
- Паста зубная.
- Щетка зубная.
- Бумага туалетная.
- Гигиенические прокладки.
- Стиральный порошок.
- Подгузники детские.
- Спички, коробок.
- Свечи.
- Пеленка для новорожденного.
- Шампунь детский.
- Крем от опрелостей детский.
- Бутылочка для кормления.
- Соска-пустышка.
- Бензин автомобильный.
- Дизельное топливо.
- Сжиженный природный газ.
- Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты).
Чиновники исключили из перечня большинство направлений и даже конкретизировали детские товары, моющие средства и предметы гигиены. Не попали в новый список табачные изделия (но их обычно продают в продуктовых магазинах) и похоронные принадлежности (очевидно, на этот счет у чиновников есть свои соображения). Но все же лазеек для работы в нерабочую неделю стало намного меньше. Хотя работу в дистанционном режиме с доставкой, особенно бесконтактной, никто не запрещал. Да и штрафов для бизнеса за нарушение нерабочего режима действующим российским законодательством пока не предусмотрено.
- Санитарно-гигиеническая маска
- Антисептик для рук
- Салфетки влажные
- Салфетки сухие
- Мыло туалетное
- Мыло хозяйственное
- Паста зубная
- Щетка зубная
- Бумага туалетная
- Гигиенические прокладки
- Стиральный порошок
- Подгузники детские
- Спички, коробок
- Свечи
- Пеленка для новорожденного
- Шампунь детский
- Крем от опрелостей детский
- Бутылочка для кормления
- Соска-пустышка
- Бензин автомобильный
- Дизельное топливо
- Сжиженный природный газ
- Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарные препараты)
При разработке перечня непродовольственных товаров список был больше. Туда входили и табачные изделия, и похоронные принадлежности, и печатные СМИ. Буквально перед подписанием постановления из перечня исключили:
- Автозапчасти (шины, покрышки и другие)
- Оборудование электрическое
- Кабельная продукция
- Бытовые приборы
- Компьютерное, электронное и оптическое оборудование
- Товары для сада и огорода
- Строительные и отделочные материалы и инструменты
- Противопожарные товары
- Печатные СМИ
- Похоронные принадлежности
- Очки и линзы (а также их части)
- Табачная продукция
- Упаковки, этикетки, ценники, кассовые ленты
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 15 июля 2010 г. N 530
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ, ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ ПЕРВОЙ
НЕОБХОДИМОСТИ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ МОГУТ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ
ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ РОЗНИЧНЫЕ ЦЕНЫ, И ПЕРЕЧНЯ ОТДЕЛЬНЫХ
ВИДОВ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ,
ЗА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОПРЕДЕЛЕННОГО КОЛИЧЕСТВА КОТОРЫХ
ХОЗЯЙСТВУЮЩЕМУ СУБЪЕКТУ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕМУ ТОРГОВУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НЕ ДОПУСКАЕТСЯ ВЫПЛАТА ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
Правила установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости;
перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены;
перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения.
от 15 июля 2010 г. N 530
УСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ РОЗНИЧНЫХ ЦЕН
НА ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
ТОВАРОВ ПЕРВОЙ НЕОБХОДИМОСТИ
1. Настоящие Правила определяют порядок установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости (далее — предельные розничные цены).
2. Предельные розничные цены на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости (далее — продовольственные товары), реализуемых на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации, устанавливаются Правительством Российской Федерации на срок не более 90 календарных дней в случае, если в течение 30 календарных дней подряд на территории отдельного субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации рост розничных цен на продовольственные товары составит 30 и более процентов.
3. Подготовка предложений об установлении предельных розничных цен на продовольственные товары осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации по результатам еженедельного макроэкономического анализа состояния розничных цен на продовольственные товары.
При ответе на вопросы 11 и 12 необходимо иметь в виду, что к социально значимым продовольственным товарам относятся товары, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения» (с изменениями и дополнениями).
В целях единообразного применения части 5 статьи 9 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее — Закон о торговле) и положений постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2010 N 530 «Об утверждении правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения» (далее — Постановление N 530) ФАС России считает необходимым сообщить следующее.
В соответствии с письмом ФАС России от 7 марта 2013 г. N АК/8573/13 Минпромторг России направляет информацию о разъяснении положений постановления Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения» (далее — Постановление).
Документ по состоянию на август 2014 г.
Анализ результатов проверок контролирующих органов показывает, что в последнее время участились случаи отсутствия в предприятиях торговли социально значимых продовольственных и непродовольственных товаров, предусмотренных ассортиментным перечнем, а также самих ассортиментных перечней.
В целях улучшения обеспечения населения г. Москвы социально значимыми продовольственными и непродовольственными товарами первой необходимости и в соответствии с подпунктом 2.1.5 пункта 2 статьи 1 Закона города Москвы «О штрафных санкциях за нарушения в работе предприятий потребительского рынка и услуг г. Москвы»:
1. Утвердить перечень социально значимых продовольственных и непродовольственных товаров первой необходимости для предприятий торговли г. Москвы всех форм собственности и ведомственной принадлежности (приложения N 1, 2) и ввести в действие со дня подписания.
2. Установить, что товары первой необходимости, указанные в приложениях N 1, 2, являются обязательными для включения в ассортиментные перечни предприятий торговли, реализующих продовольственные и непродовольственные товары.
Префектурам административных округов организовать работу по включению товаров первой необходимости в ассортиментные перечни предприятий торговли.
3. Префектурам административных округов, управлениям муниципальных округов, территориальным управлениям Центрального административного округа, Мосгосторгинспекции, Единой государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки, Департаменту потребительского рынка и услуг обеспечить систематический контроль за наличием товаров первой необходимости, с учетом требований подпункта 2.1.5 пункта 2 статьи 1 Закона города Москвы «О штрафных санкциях за нарушения в работе предприятий потребительского рынка и услуг г. Москвы».
4. Установить, что реализация продовольственными магазинами непродовольственных товаров, входящих в перечень социально значимых товаров первой необходимости, осуществляется без дополнительного лицензирования.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя премьера правительства Москвы, руководителя Департамента потребительского рынка и услуг Малышкова В.И. и префектов административных округов.
Перечень социально значимых продуктов постоянно меняется. Одни наименования исчезают из списка, а другие пополняют его. В последнее время в Минпромторге обеспокоились ростом цены на кофе. Учитывая, что значительно подорожала доставка, для конечного потребителя стоимость выросла почти на 40% за год. Таким образом, есть предложения внести данный продукт в перечень социально значимых, чтобы иметь возможность замораживать цену в случае ее неконтролированного роста.
Важнейшей задачей правительства является формирование механизмов обеспечения населения доступными и качественными товарами. Основной показатель, которым определяются социально значимые продукты питания, — цена. По данным последних статистических исследований, ситуация на рынке следующая.
| № | Наименование | Количество | Цена (в российских рублях) | ||
| Минимум | Средняя | Максимум | |||
| 1 | Говядина | 1 кг | 250 | 285 | 320 |
| 2 | Свинина | 190 | 245 | 300 | |
| 3 | Курятина | 112 | 122,74 | 141 | |
| 4 | Замороженная рыба | 42,6 | 68,43 | 82,8 | |
| 5 | Молоко | 1 л | 27 | 32,87 | 39,5 |
| 6 | Масло сливочное | 1 кг | 266,6 | 337,63 | 444,8 |
| 7 | Масло подсолнечное | 1 л | 63 | 77,29 | 86 |
| 8 | Чай | 200 г | 51,4 | 64,7 | 72 |
| 9 | Мука | 1 кг | 18,1 | 23,73 | 26,6 |
| 10 | Хлеб ржаной | 1 шт. | 20,1 | 22,77 | 25,5 |
| 11 | Хлеб пшеничный | 15 | 16,21 | 19,8 | |
| 12 | Яйца | 10 шт. | 41 | 49,78 | 53,9 |
| 13 | Сахар | 1 кг | 43 | 49,6 | 54 |
| 14 | Соль | 7,6 | 9 | 8,47 | |
| 15 | Рис | 0,8 кг | 36 | 40,67 | 48 |
| 16 | Крупа гречневая | 49,9 | 52,83 | 56,1 | |
| 17 | Вермишель | 1 кг | 28 | 35,63 | 42,5 |
| 18 | Картофель | 10,6 | 13,3 | 17 | |
| 19 | Капуста | 9,5 | 12,82 | 16 | |
| 20 | Морковь | 13,2 | 14,98 | 17,4 | |
| 21 | Лук | 14,9 | 17,36 | 19,9 | |
| 22 | Яблоки | 59,9 | 70,56 | 96 | |
Вопрос о государственном регулировании цен ставился уже неоднократно, но единого решения по данному вопросу до сих пор нет. Есть основания полагать, что не будет установлено какого-то потолка цен на социально значимые продукты. Наценка, скорее всего, станет основным ограничительным инструментом. В зависимости от категории товаров она может варьироваться от 20 до 30%. При этом непонятно, будет она применяться к цене производителя или оптовой стоимости.
Исходя из законопроекта «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», можно сказать, что, скорее всего, ограничения по наценке будут вводиться на продукцию какого-то конкретного производителя. При этом его доля на рынке должна быть как минимум 15%. Предлагается вводить государственное регулирование сроком на 180 дней.
Правительство за день изменило список товаров первой необходимости
Подавляющая часть населения Российской Федерации жила во времена СССР, когда максимальная торговая наценка была равна 12%, а если речь шла о социально значимых товарах — 8%. Вполне понятно постоянно растущее недовольство нынешней стоимостью продовольственных товаров. В связи с этим на сайте «Российская общественная инициатива» было размещено следующее предложение об ограничении торговой наценки.
Как уже отмечалось выше, социально значимые продукты должны быть доступны всем слоям населения. Это подразумевает установление порога цен и непрерывный контроль за его соблюдением. Тем не менее стоит понимать, что за доступность порой приходится платить качеством. На полках магазинов масса продуктов, которые по ряду признаков являются непригодными к употреблению. И это при том, что по отдельным категориям товаров предоставляется государственная компенсация части расходов на производство. Таким образом, становится вопрос не только контроля цены, но и непрерывного мониторинга качества.
Несмотря на всю важность регулирования цен на продукты питания, не стоит забывать и о роли непродовольственных товаров. До недавнего времени (пока не были внесены поправки в законодательство) к социально значимым относили такие хозяйственные принадлежности:
- туалетное мыло;
- хозяйственное мыло;
- синтетические моющие средства;
- зубную пасту;
- зубные щетки;
- бритвенные принадлежности;
- канцелярские принадлежности (шариковые ручки, карандаши и тетради);
- швейные принадлежности (нити и игла);
- осветительные лампы накаливания (до 60 Вт);
- постельное белье;
- нижнее белье.
Это организации, снабжающие население товарами первой необходимости, которые могут обеспечить товаропроводящую цепочку от производителя до конечного покупателя:
- дистрибьюторы,
- поставщики,
- распределительные центры,
- оптовые рынки,
- объекты общепита,
- службы доставки, курьерские службы,
- пункты выдачи заказов,
- и др.