Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалобы в фас образец по 44 фз». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Региональными и муниципальными органами власти может быть предусмотрен свой регламент рассмотрения и подачи поступивших жалоб.
Чтобы помочь вам в этом непростом деле, мы подготовили для вас образец жалобы в ФАС, который прошел проверку юристом и будет принят контролирующим органом.
Кто и когда может пожаловаться: нормативная база
Стоит помнить, что уже после начала рассмотрения заявок на участие в тендере, подать жалобу может только участник тендера, а обжаловать любые действия при заключении контракта необходимо до его заключения.
Исходя из изложенного, письмо ФАС России от 01.07.2016 №ИА/44536/16 касается вопросов установления требований к составу заявок, а не вопросов установления требований к показателям товаров.
В тексте такого уведомления обязательно указываются причины, по которым было принято решение о необходимости оставить документ без рассмотрения.
Шаг 1. Определяем основания для обжалования
Составляя образец, как написать жалобу в УФАС по 44-ФЗ, помните, что в обращении заявитель подробно излагает, какие действия или решения госзаказчика или оператора не являются законными, подкрепив выводы документами. Для аргументации используются:
- закон о контрактной системе, 135-ФЗ и другие федеральные законы;
- подзаконные акты: постановления правительства, приказы, распоряжения;
- разъяснительные письма Минфина, Минэкономразвития, ФАС;
- арбитражная практика: решения и постановления судов;
- решения УФАС, особенно убедительны для комиссии решения, которые вынесены в том же УФАС их коллегами или комиссией.
Корпоративный сайт»’,’ERROR_INCLUDE_MODULE_ALLCORP_TEXT’:’Ошибка подключения модуля «Аспро. Корпоративный сайт».
По общему правилу заявления подаются в УФАС по месту нарушения или по месту нахождения нарушителя. Исключения составляют жалобы на органы исполнительной власти федерального уровня и тех, кому переданы функции таких органов (ГВН, органы и организации), а также если противоправный акт касается государственного оборонного заказа, государственной тайны.
При этом осуществить поиск возможно по наименованию организации, выступившей инициатором или ответчиком по делу, либо по дате вынесения решения (последний механизм является не очень качественным, так как предусматривает подготовку очень большой выборки материала, который придется сортировать вручную).
Определить основания для обжалования
Например, Санкт-Петербургский УФАС России признал жалобу необоснованной, так как заявитель ссылался на то, что документация о закупке содержит описание не производимых товаров, но не представил доказательства отсутствия указанного товара в свободной продаже (Решение от 15.03.2016 по делу № 44-838/16).
Найдите в тексте блок про порядок рассмотрения обращений. Осуществляя переход по гиперссылками, обозначенным как «здесь», вы сможете узнать более подробную информацию о направлениях работы ФАС с жалобами.
Например, это могут быть следующие нарушения:
- неправомерное требование к участнику предоставить документы, в наличии которых нет необходимости;
- некорректные положения в конкурсной (аукционной) документации;
- необоснованное отклонение заявки;
- нарушение процессуальных требований к порядку проведения торгов (аукциона, конкурса, запроса котировок и др.);
- нарушение регламента оценок заявок;
- уклонение от подписания контракта;
- неправильное подведение итогов торгов и др.
Эти подобные случаи встречаются нередко. При возникновении подобных ситуации решения выносятся на основании показаний лиц, которые присутствовали при нарушении или же происходит описание нарушения. Так что вполне возможны случаи, когда жалоба рассматривается без наличия доводов в виде документов.
Как составить жалобу в ФАС на действия заказчика по ФЗ №44, образец заявления
Если жалоба была отозвана посредством предоставления письменного заявления, все участники дела должны получить соответствующее уведомление от Федеральной антимонопольной службы в течение двух дней с момента получения указанной службой уведомления об отзыве документов.
Если жалоба подается на закупочную документацию, то вам необходимо внимательно изучить размещенную заказчиком документацию, выделяя её сомнительные положения. А затем определить, содержатся ли в выделенных вами сомнительных положениях нарушения действующего законодательства.
Государство предоставляет гарантии того, что закупки для государственных и муниципальных нужд являются общедоступными и проходят на условиях равенства, честности и прозрачности.
Но, на самом деле, подготовить и подать жалобу в ФАС не такое уж и сложное дело, как может показаться на первый взгляд. Помните это крылатое выражение — «Не Боги горшки обжигают»? Действительно, в этом нет ничего сложного и этому легко можно научиться. Изучив эту статью до конца, вы будете в состоянии самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС.
Государство предоставляет гарантии того, что закупки для государственных и муниципальных нужд являются общедоступными и проходят на условиях равенства, честности и прозрачности.
Обжаловать результаты проведения тенедрных госзакупок можно в антимонопольной службе. По итогам рассмотрения поступившей жалобы, итоги конкурса могут отменяться, а также возможна подача материалов дела на рассмотрение в судебный арбитраж.
Все подробности о реестре недобросовестных поставщиков
Федеральная антимонопольная служба или ФАС борется с монополией, нечестными тендерами и коррумпированными заказчиками. Именно в ФАС необходимо направлять все жалобы и выявленные нарушения в тендерах. Так как только сами участники тендеров могут помочь ФАС в борьбе с нарушениями и монополией, своевременно подавая жалобы.
Если вы обнаружили недочеты в документации, то подать жалобу вы можете до окончания срока подачи заявок.
Жалоба на действия или бездействие, которые совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, может быть подана до заключения контракта.
Заявителем также не представлено документальных доказательств, свидетельствующих о том, что показатели, требования к которым установлены заказчиком в документации об электронном аукционе, не представляются производителями товаров неограниченному кругу лиц и требуют проведения испытаний товара непосредственно участником закупки на дату подачи заявки на участие в аукционе.
Жалоба в ФАС — это один из способов для участника процедуры оспорить решения госзаказчика или электронной площадки, на которой проводится тендер. Самые частые причины — нарушение правил проведения процедур по 44-ФЗ и ограничение конкуренции.
3. Сроки рассмотрения жалобы в ФАС
Первое, что делает участник перед подачей обращения, — определяет:
- какие права нарушены;
- какими действиями заказчика или оператора площадки;
- не истек ли еще срок обжалования действий виновного лица.
Все вышеизложенные данные имеются в информационной карте документации, извещении или протоколе. Вам просто необходимо скопировать слово в слово эти сведения.
В 44 ФЗ не указано при каких именно случаях необходимо жаловаться на нарушения, которые следуют от заказчика.
Почему организации отказываются от участия в тендере? В порядке вещей считается отказ фирмы от тендера. Бывает так, когда компания не может соответствовать всем требованиям, или же есть иные причины, при которых отказ является правильным решением руководства.
Нарушение принципов конкуренции в закупках
Для участия в электронном аукционе поставщики обязаны подавать оператору ЭТП сведения об операциях с высокой стоимостью.
Это, например, общественная палата, ассоциации производителей закупаемых услуг, бизнес-сообщества и пр.
Согласно п.1.11.2.2 Части1 аукционной документации Требования к материалам установлены в проектно-сметной документации и Части III (ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ) «Требования к материалам», является необоснованным.
Процедура подача жалобы на действия или бездействие заказчика предполагает прохождение следующих последовательных шагов.
Официальные требования к жалобе
Подобное обстоятельство образует самостоятельное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.2.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно КоАП РФ), о чем также необходимо указать в жалобе.
Подача заявления в электронном формате – наиболее удобный способ обращения в госведомства. Для этого не нужно никуда идти или ехать: достаточно лишь иметь выход в интернет с любого гаджета.
Свою позицию автор жалобы обосновывал с точки зрения того, что он был признан победителем по закупке, предложив минимальную цену, однако, формируя свое предложение, он допустил ошибку в расчетах.
Обратиться с жалобой в антимонопольное ведомство по 44-ФЗ можно несколькими способами. Составить и подать обращение можно в письменном (печатном) или в электронном виде. В первом случае жалоба подаётся при личном визите, или отправляется по почте. Для подачи электронного обращения используется е-мейл, официальный сайт надзорного госучреждения, или портал «Госзакупок».
Как подать жалобу в электронном виде
Жалоба на действия заказчика может быть подана в суд или контролирующую инстанцию в сфере закупок. Подача жалобы в контрольный орган не исключает возможности для обжалования действий заказчика в суде.
Перечень ситуаций, при которых может возникнуть спор между заказчиком и участником государственной закупки, весьма разнообразен.
Информацию о том, как писать жалобу в антимонопольную службу, можно найти в нормативных документах, однако сведения эти довольно скупы и требуют пояснений. Никакого образца или примера такой жалобы, то есть, так называемой «рыбы», официально не утверждалось, но практика выработала определенную форму.
Обжаловать положение закупочной документации вправе любое лицо, независимо от того, участвует оно в закупке или нет. Обжалуют решения, которые приняты после окончания подачи заявок или в ходе заключения контракта только лица, которых эти нарушения касаются напрямую: участник закупки и компания, с которой заключается контракт.
Жалоба в ФАС — образец
Закупка товара для определения его качественных и количественных характеристик путем лабораторных испытаний проводит к дополнительным затратам и лишает возможности подать заявку в связи с невозможностью проведения таких испытаний в короткий срок.
Обычно на вышеописанные уловки представители государственных или муниципальных организаций идут, чтобы продвинуть «своего» поставщика, отсекая потенциальных конкурентов. В результате сторонние исполнители, либо не могут подать заявку из-за выдвинутых условий соответствия, либо сами не желают этого делать, видя заведомо неисполнимые условия.
И так… вы определились с тем, какие именно пункты закона были нарушены, вы собрали все имеющиеся доводы жалобы воедино, скачали образец (шаблон) жалобы или, если вам удалось, то нашли аналогичную жалобу в реестре жалоб. Теперь вам нужно очень внимательно и скрупулёзно составить свою жалобу.