Прожиточный минимум в магадане 2021

Среднее время ожидания публикации нового Постановления правительства о величине прожиточного минимума: 27 дней

Прожиточный минимум (ПМ) — это отправная координата нормальной жизни человека в России. Ниже данного уровня начинается бедность. ПМ устанавливается ежеквартально Правительством РФ после представления подробного отчёта из органов Статистики.

• Законодательное регулирование величины ПМ в РФ и на территории Магаданской области:
• Постановление Губернатора области от 17 мая 2013 года n 67-п, утверждающее Правила исчисления ПМ;
• Постановление Правительства от 29.01.2013 г. за № 56 «Об утверждении правил исчисления величины ПМ на человека и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ»;
• ФЗ от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в РФ».

Органы статистики на основе перечня услуг и товаров рассчитывают необходимое для продолжения жизни и сохранения здоровья количество продуктов и товаров. После расчёта количества товаров и услуг, которые надо употребить, чтобы прожить, рассчитывается средняя стоимость единицы товара.

Начинают считать с продуктовых позиций. Как только высчитана средняя цена единицы товара, она умножается соответственно на среднее потребление, и произведение этих цифр увеличивается на коэффициент изменения цен за последний квартал. С непродовольственными товарами и услугами всё гораздо проще – их стоимость в потребительской корзине равна половине стоимости продуктовой «начинки».

Пройдясь по таблице ПМ можно понять, где жить дорого, а где дешево. И из этого сделать выводы, что, к примеру, в сельских регионах, там, где сельское хозяйство более развито, жизнь будет дешевле, потому что население кормит себя само, тем самым снижая средние цены хотя бы на продуктовую составляющую корзины.

Прожиточный минимум рассчитывается для детей, пенсионеров и работающего населения. Для работающего населения в него кроме потребительской корзины входят обязательные платежи. Обязательные платежи входят в корзину только работников, потому что только они отдают часть своей зарплаты (НДФЛ) государству.

Прожиточный минимум рассчитывается не только на федеральном уровне, но и в регионах. В Магаданской области он отличается от среднего по России в большую сторону, практически в 2 раза. Объяснить высокий ПМ легко: географически удалённое расположение, отсутствие собственных крупных пищевых производств – всё это удорожает жизнь области.

Под прожиточным минимумом понимается сумма всех минимальных месячных затрат, которые требуются одному человеку для обеспечения достойных условий жизни. Этот экономический показатель является одним из основных и определяется в целом по России и по всем регионам в отдельности.

Также определённые суммы прожиточного минимума предназначены для каждой возрастной категории населения, среди которых выделяются трудоспособные граждане, люди пенсионного возраста и несовершеннолетние. Данный экономический показатель необходим для того, чтобы следить за благосостоянием людей и оценивать степень нуждаемости российских граждан для оказания им помощи от государства.

• Стоимость условной продуктовой корзины, в которую включены основные продукты питания для одного гражданина России на месяц.
• Расходы на элементарные товары: лекарства, средства для личной гигиены, а также продукты хозяйственного назначения.
• Оплата счетов за коммунальные услуги.
• Средства, потраченные на приобретение любых бытовых товаров, плата за различные работы и дополнительные услуги, не включающиеся в группу жизненно необходимых. В целом, всё то, что важно для нормального существования людей: покупка одежды и обуви, пользование медицинскими и образовательными услугами, аренда жилплощади, оплата проезда и т. д.

Федеральный прожиточный минимум

На значение данного экономического показателя оказывает влияние большое количество факторов: изменение цен, инфляция, политика государства, поэтому он постоянно меняется.Федеральный закон № 473-ФЗ, принятый 29 декабря 2020 года, утверждает установленный Правительством РФ размер прожиточного минимума на 2021 год на основе статистических данных, полученных во втором квартале прошедшего года. При этом учитывается решение Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В 2021 году российское Министерство труда решило применить иной метод вычисления суммы прожиточного минимума. Ранее, чтобы определить сумму прожиточного минимума, требовалось произвести различные экономические расчёты и выкладки. Однако с принятием упомянутого постановления этот показатель устанавливается не каждый квартал, а лишь один раз на весь год.

ЗАКОН

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 9 сентября 2020 года N 2523-ОЗ


О величине прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии на 2021 год

(с изменениями на 27 ноября 2020 года)

(в ред. Закона Магаданской области от 27.11.2020 N 2533-ОЗ)

Принят
Магаданской областной Думой
7 сентября 2020 года

Установить на 2021 год величину прожиточного минимума пенсионера в Магаданской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в размере 17 560 рублей.

Пособия рассчитаны исходя из коэффициента инфляции 4,9 % (Постановление Правительства РФ № 73 от 28 января 2021 года «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году»).

Часть пособий зависит от федерального МРОТ, который с 1 января 2021 года равен 12 792 рубля в месяц (Федеральный закон от 29.12.2020 № 473-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

1. Единовременное пособие по беременности и родам, работающим женщинам — Зависит от зарплаты
2. Единовременное пособие работающим женщинам за постановку на учет в ранние сроки беременности — 1 203,99
3. Единовременное пособие по беременности и родам, в месяц — 1 203,99
4. Пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности — 1 203,99
5. Условия труда беременных женщин. Это снижение норм выработки, сокращение рабочего времени, запрет на увольнение и другие поблажки
6. Родовой сертификат (положен всем женщинам) — на сумму 12000 рублей.

   Родовой сертификат позволяет женщине выбрать медицинское учреждение, где она будет наблюдаться во время беременности, рожать, наблюдать ребенка.

1. Единовременное пособие при рождении ребенка — 32 106,75
2. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет работающим женщинам — Зависит от зарплаты
3. Минимальное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет — 12 040,84
4. Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (до 3 лет) — 21 880 (Региональный прожиточный минимум в Магаданской области для детей за 2 квартал 2020 г).

   Выплачивается малоимущим семьям (среднедушевой доход семьи не должен превышать 2-кратную величину регионального прожиточного минимума трудоспособного населения за 2 квартал 2020 года).

5. Ежемесячная компенсационная выплата матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет (за счет средств работодателя) — 85

   С 2020 года данная выплата отменена. Право на ее получение осталось у следующих граждан:

   1. которым выплата была назначена до 01.01.2020 года;
   2. находящимся в отпуске по уходу за ребенком родившимся не позднее 31.12.2019 года (речь идет о родственниках фактически осуществляющим уход за ребенком и женщинах — военнослужащих).
6. Ежемесячная выплата на детей от 3 до 7 лет — 10 940 (50% регионального прожиточного минимума в Магаданской области для детей за 2 квартал 2020 г).

   Выплачивается из федерального и регионального бюджета, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации за 2 квартал 2020 года.

7. Единовременное денежное поощрение лиц, награждаемых орденом «Родительская слава» — 100 000

1. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 50 844,38;
2. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву — 21 790,45
3. Ежемесячное пособие детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) — 4 362,08.

   Назначение пособия осуществляется пенсионными органами Министерства внутренних дел РФ по месту получения пенсии по случаю потери кормильца. Пособие проиндексировано с 01.01.2021 г. (коэффициент индексации — 1,037).

4. Ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей военнослужащих по призыву и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике (на тер. Северного Кавказа) — 27 224,52

1. Материнский (семейный) капитал:
   • 483 881,83 — если право на материнский капитал возникло до 01.01.2020
   • 483 881,83 — на первого ребенка в случае его рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020. Материнский капитал увеличивается на 155 550 рублей, в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) не ранее 01.01.2020 (итого — 639 431,83 рублей)
   • 639 431,83 — на второго или третьего ребенка или последующих детей в случае его (их) рождения (усыновления) начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на материнский капитал не возникало.
2. Ежемесячная выплата из средств материнского капитала на второго ребенка (до 1,5 лет) — 21 880 (Региональный прожиточный минимум в Магаданской области для детей за 2 квартал 2020 г)

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью:

• 32 106,75 – при всех формах устройства ;
• 245 321,68 – при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами.

Статистический прожиточный минимум (ПМ) рассчитывается на месячный срок, как на общегосударственном уровне, так и для каждого отдельного региона. За основу расчёта принимаются средние цены на продукты, товары и услуги, необходимые человеку для удовлетворения его насущных нужд. ПМ отдельно рассчитывается для работающих граждан, детей и лиц пенсионного возраста.

Власти каждого субъекта РФ вправе устанавливать региональный прожиточный минимум, служащий экономическим маркером для местной социальной политики. В Московской области его размер для пенсионера на 2021г. установлен Законом МО №239, принятым в начале декабря текущего года.

Согласно этому законодательному акту, величина ПМ пенсионера в Подмосковном регионе в наступающем году составит 10 648 руб. Все неработающие получатели пенсий, общий размер дохода которых не дотягивает до этого показателя, вправе получать доплату из местного бюджета. Всего таких граждан в Московской области насчитывается более 171 тысячи. Для оформления дополнительных выплат, малоимущему пенсионеру следует обратиться в территориальное отделение соцзащиты.

С 2021г. на общефедеральном уровне вводится новый порядок расчёта. Ранее ПМ на будущий год утверждался, исходя из фактических цен на товары и услуги за II кв. текущего года. Однако, подобный метод в условиях экономической нестабильности не отражал реального положения дел с затратами граждан на насущные товары и услуги.

В связи с этим, правительством предложен новый способ вычисления ПМ – в виде 42% от среднестатистической зарплаты по стране. Такой вариант при расчёте позволяет несколько увеличить показатель в денежном выражении. Например, применяя старую методику, получаем средний размер ПМ по стране в 12,39 тыс. руб. При новом же способе расчёта он увеличивается на 400, достигая 12,79 тысячи.

До конца 2020 года размер ПМ зависел от показателей потребительской корзины для разных социальных групп населения. Она включает перечень и количество минимально необходимых продуктов, товаров и услуг. Состав потребительской корзины не менялся уже 12 лет, поэтому не отражал объективную ситуацию с доходами и расходами населения. Поэтому и прожиточный минимум не соответствовал реальности, а темпы его роста отставали от инфляции.

По указанным причинам Минтруд решил перейти с 2021 года на новую методику определения прожиточного минимума:

введено понятие «медианная зарплата по стране», т.е. заработок россиян, работающих на крупных и средних предприятиях;

прожиточный минимум будет составлять 44.2% медианного дохода;

так как ПМ для разных категорий граждан всегда отличается, вводится процентное соотношение — 109% для трудоспособного населения, 97% для детей, 86% для пенсионеров;

до 2026 года показатель МРОТ будет тоже определяться в процентах от медианной зарплаты по стране, составит 42%.

По новой методике будет постепенно увеличиваться разрыв между прожиточным минимумом и МРОТ, что должно положительно сказаться на защиту прав граждан.

В 2021 году ПМ для пенсионеров — 10 022 рубля.

Приведем пример, как будет рассчитываться ПМ для разных категорий граждан с 2021 года. Это важно, поскольку прожиточный минимум учитывается для назначения пособий и социальных выплат. Обращаем внимание, что расчеты сделаны на условных цифрах. Чтобы понять методику определения прожиточного минимума.

Для пенсионера расчет ПМ будет выглядеть следующим образом, если медианная (средняя) зарплата по стране составляет 20 000 руб.:

от медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составил бы 8840 руб.;

для пенсионеров ПМ определен как 86% от базового показателя, т.е. составил бы 7602 руб.

Медианную зарплату будет определять Росстат по сведениям от работодателей. По мере роста средней зарплаты будет увеличиваться и прожиточный минимум.

Обратите внимание, что в 2021 году только начат переход на новую систему определения прожиточного минимума. Поэтому он утвержден в фиксированном размере 11653 руб. В дальнейшем ПМ будет рассчитывать по указанной выше методике.

В 2021 году ПМ для детей — 11 303 рубля.

По указанным выше правилам, прожиточный минимум на ребенка в 2021 году при медианной зарплате в 20 000 руб. определяется следующим образом.

От медианной зарплаты считается 44.2%, т.е. от суммы 20 000 руб. базовый прожиточный минимум составит 8840 руб.

Для несовершеннолетних детей ПМ определен как 97% от базового показателя, т.е. составит 8574.8 руб.

Прожиточный минимум > М-П

Величина прожиточного минимума за 1 квартал 2021 года установлена Постановлением Правительства Магаданской области № 24-пп от 26 января 2021 года:

Согласно данным министра Минсоцтруда, некоторые субъекты искусственно занижают размер минимальной пенсии, чтобы сэкономить. По мнению чиновника, у него есть сведения по 30 субъектам, где региональная, социальные доплаты предоставляются в границах от 100 до 1500 рублей.

Планируется, что поправки к законопроекту «О начислении социальных доплат к пенсии сверх прожиточного минимума», одобренные Госдумой 19.03.20 г., установят единую метрику расчёта прожиточного минимума для граждан пенсионного возраста. Таким образом, проблема была решена уже после корреляции в майских ведомостях.

Размер прожиточного минимума в Магаданской области в 2021, 2020 году

В Москве и Московской обл. действуют повышенные тарифы по сравнению с установленными суммами в большинстве регионов России. Разница значительна. Это связано с разным уровнем жизни. К примеру, трудоспособным россиянам в МСК на 2021 год положено 20 589 руб., детям — 15 582 руб., на душу населения — 18 029 руб.

Выявляется разница по прожиточному минимуму в Москве и в Московской области для граждан, вышедших на пенсию. В первом случае сумма составляет 13 496 руб., а во втором — 10 648 руб.

Пенсия должна быть не меньше этой цифры независимо от стажа и других параметров расчета пособия. Для пенсионеров, у которых сумма матобеспечения не дотягивает до прожиточного минимума, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата. Москва для этих целей планирует потратить 4,5 млрд. рублей. Для пенсионеров, живущих в Москве больше 10 лет, работает специфическая система определения региональной соцдоплаты. В текущем году городской стандарт планируют проиндексировать и увеличить с 19 500 до 20 222 рублей. Такую доплату будут получать больше 2 млн. московских пенсионеров.

Поскольку прожиточный минимум определяется региональными властями самостоятельно, сводную таблице невозможно посмотреть в тексте государственных документов. Но это можно сделать, например, на сайте Росстата. Разные цифры прожиточного минимума по субъектам основаны на анализе уровня жизни граждан. Они должны помогать формировать бюджет по вопросу соцпомощи малоимущим пенсионерам, а также совершенствовать функционирование рынка труда (актуально для трудоустроенных пенсионеров). Но, к сожалению, на деле действия оказываются не совсем эффективными. И объясняется это отчасти некорректным расчетом прожиточного минимума до 2021 года.

Раньше величина прожиточного минимума зависела от общей стоимости базового набора товаров в потребительской корзине. Сегодня он высчитывается с учетом среднего уровня дохода на душу населения федерального значения. Считается, что стоимость потребительской корзины не отображает реальное положение расходов и трат россиян. То есть реальный процент от зарплаты, который они тратят на обязательные нужды, т.к. он занижен.

С января вступает в силу ФЗ о новой технике расчета МРОТ и прожиточного минимума. Теперь они определяются исходя из медианного заработка. Здесь же прописан принцип установления МРОТ не меньше прожиточного минимума. Медианная зарплата — это величина, которая делит работающих граждан на две категории: одна часть получает з/п выше определенной планки, а вторая — ниже. Такой показатель можно просчитывать в масштабах целого государства, отдельно в регионах, населенных пунктах и в отдельных взятых структурах / организациях и их подразделениях. Сегодня показатель медианной зарплаты в России составляет чуть больше 30 000 руб. до уплаты налогов (в 2019 году она приближалась к 35 000 руб.). Как она рассчитывается в пределах страны? По заявлению замминистра труда и соцзащиты А.Пудова для этого используются данные из Пенсионного фонда (а не сухие статистические). Это и помогает отражать реальную ситуацию по стране.

Предыдущий метод расчетов был неэффективен, поскольку, ранее бралась информация о заработке всех категорий работников: от низкооплачиваемого персонала до руководящих единиц. За счет последних среднедушевой доход значительно завышался. Итоговые показатели были необъективны. Медианная заработная плата отражает уровень дохода среднестатистического гражданина, и вместе с этим показывает картинку социального неравенства. Она помогает не уменьшить существующие показатели МРОТ и прожиточного минимума, а адекватно увеличивать их с учетом нужд и расходов граждан при реально невысоких зарплатах. Индексировать показатели в большем выражении.

Прожиточный минимум должен рассчитываться теперь как 44,2% от медианной зарплаты по стране, а МРОТ — 42 %. Если сравнивать с цифрами предыдущего года, то в 2021 г. МРОТ вырос на 5,5%, а прожиточный минимум на 3,7%. По заключению Минтруда, рост МРОТ коснется около 4 млн. российских граждан. При этом впервые его итоговая цифра будет превышать прожиточный минимум.

С января 2021 года медианную зарплату станут просчитывать чаще, чем это делалось ранее. Росстат будет использовать для этого сведения из отчетов ПФР по работникам крупных и средних организаций. Будет учитываться сумма, фактически полученных группой работников средств. У них должны быть приблизительно одинаковые условия труда, профессия, должность. При расчете обязательно должна соблюдаться пропорция — ровно 50% сотрудников получают з/п больше среднего показателя, а 50% — меньше. Это позволит более четко представить ситуацию по доходам и нуждам граждан. А в соответствии с новым показателем прожиточного минимума изменится и порядок расчета государственной социальной помощи и мер социальной поддержки для малоимущих гражданам.

Прожиточный минимум в Магаданской области