Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Квотируемые рабочие места для инвалидов что это». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Население, по каким-либо причинам испытывающее проблемы при устройстве на работу, нуждается в социальной защите. Региональные нормативные акты каждого конкретного субъекта РФ приводят перечень категорий, имеющих право занять зарезервированные для них рабочие места.
Полезно знать, кто может рассчитывать на подобные рабочие места и сколько таких льготных вакансий должно быть.
Как работодателю определить квоты на рабочие места для инвалидов
Так, как по закону определяется не сам размер квоты, а только лишь определенный предел, в диапазоне которого имеют право действовать предприятия, организации или учреждения, то определить конкретику в величие самой квоты предоставляется непосредственно работодателям.
Работодатель обладает следующими правами в сфере квотирования:
- Право отказать соискателю в устройстве на должность, если он демонстрирует недостаточную компетенцию. Главное – документально отчитаться о причинах.
- Право на запрос информации у центра занятости и центра квотирования – любой, которая необходима для выполнения закона.
Объединенный, сводного характера закон о квотировании рабочих мест пока не принят в России. Права граждан РФ на рабочие места по гарантированной законом квоте устанавливаются положениями отдельных НПА, которые регламентируют механизмы социальной защиты различных групп населения.
Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2020 году
Ответственность за нарушение федеральных актов предусмотрена в статьях Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Так. Нарушение сроков предоставления первичной статотчетности наказывается в рамках статьи 13.19. В ее тексте содержится информация о штрафных санкциях, налагаемых на:
- должностных лиц в размере от 10 до 20 тыс. руб.;
- на организации — от 20 до 70 тыс. руб.
Важно! Для того чтобы указанные категории начали работать на должном уровне, компании, которые берут их на работу нужно обеспечить определенные условия или обучить, естественно с опытным сотрудником, не имеющим группы инвалидности таких трудностей они не испытывают.
Шаг 2. Из общего показателя вычитаются вакансии с вредными и опасными условиями — трудоустраивать инвалидов на них нельзя.
Итак, квотирование рабочих мест для инвалидов регламентируется двумя федеральными НПА. Изучим их ключевые положения подробнее.
Более подробно регулирование предоставляемых квот осуществляется уже региональными законодательными документами. Поэтому и льготные категории работников, которые получают право на такие места, могут различаться в зависимости от территории.
Оно регулирует постановку на учет и снятие с него, порядок отчетности о квотировании рабочих мест в Москве, регламент взаимодействия сторон.
Закон устанавливает лишь диапазон квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в размере 2–4%. При численности занятых от 35 до 100 человек этот показатель не превышает 3%.
Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья.
Права квотирующего работодателя
В Липецкой области оно определено, к примеру, для бывших военных, в Камчатском крае — для женщин, которые воспитывают детей в возрасте до 3 лет, в Москве — для различных категорий молодежи.
От процедуры соблюдения обязательного квотирования освобождают общественные объединения инвалидов, а кроме того, созданные ими учреждения, в частности, хозяйственные товарищества и сообщества — в том случае, если капитал их состоит из вклада данного объединения. Число квот должно устанавливаться законодательством конкретного субъекта страны.
Официальное трудоустройство в РФ разрешено с 14 лет, а совершеннолетие наступает в 18. Этот промежуток часто является «мертвым» для желающих работать, но не принимаемых работодателями подростков. На помощь приходит государственная квота.
На федеральном уровне действующим законодательством предусматривается квотирование рабочих мест исключительно для инвалидов. Подобного рода обязанность налагается на работодателей статьей № 20 закона «Социальная защита в РФ». В силу статьи 21 того же закона число квотированных рабочих мест для инвалидов определяют, исходя из общего штатного количества сотрудников предприятия.
Инвалидам сложно найти работу. Для защиты интересов этой категории занятых государство обязывает работодателей для части вакансий предусматривать специальные условия, чтобы на них могли претендовать работники с ОВЗ.
Такая квота устанавливается на государственном уровне. Она обязывает руководителей средних и крупных предприятий сохранять определенный процент рабочих мест именно для инвалидов.
Квотируемые места для прочих категорий работников
Подытоживая, можно также отметить наиболее основные постулаты, применимые к инвалидам на основании закона № 181-ФЗ, дающие социальные, трудовые гарантии такой категории граждан:
- Специальные рабочие места, предназначенные для инвалидов, определяются исключительно только квотированием.
- Самые подходящие профессии для инвалидов регламентируются специальным перечнем приоритетных рабочих должностей для инвалидов, который утвержден правительственным Постановлением Министерства труда РФ № 150 от 08.09.93г., который действителен и сегодня.
- Законодатели и Правительственные или исполнительные органы государственной власти имеет право так или иначе стимулировать предприятия и организации для того, что работодатели организовывали рабочие места для инвалидов.
- Работодатели обязаны предоставить вместе с рабочими местами также и условия труда, которые бы соответствовали трудоспособности инвалидам, учитывая также реабилитационные программы для таких граждан. К примеру, соблюсти все гигиенические требования к обустройству рабочего места для инвалидов, согласно санитарным нормам – СП 2.2.9.2510-09, которые были утверждены государственным Главным врачом, Постановление РФ № 30 от 18.05.09г.
- На территории государства приветствуется также создание всех условий для предпринимательской деятельности ограниченных физически граждан.
- Образовательные программы, обучающие теми или иным новым профессиям, также должны включать в себя такую категорию граждан, как инвалиды.
Если были нарушены права инвалидов в отношении осуществления их занятости и трудоустройства, тогда нарушители будут привлекаться к ответственности с наложением административного штрафа по ст.5.42 КоАП РФ – от 5000 до 10000 рублей.
Работодатель имеет право принимать на работу и больше льготных сотрудников, чем это предусмотрено законом, но не меньше.
За месяц, прошедший после регистрации предприятия (или индивидуального предпринимателя) в налоговой, нужно встать на учет в Центре квотирования рабочих мест. Именно он регулирует то, насколько работодатель соблюдает закон. За несвоевременную постановку на учет полагаются штрафы, а её отсутствие не освобождает от выполнения закона.
Квота – это то минимальное количество рабочих мест, на которые организация должна трудоустроить инвалидов. Квота определяется как определенный процент от среднесписочной численности работников организации.
При подсчете среднесписочной численности не учитываются работники, условия труда которых отнесены к вредным или опасным по результатам спецоценки. Также не учитываются работники филиалов и представительств, расположенных в другой местности.
Эту обязанность исполняют работники отдела кадров. Отчёты направляются по унифицированным формам, установленным в регионах. Проконсультироваться и получить образцы лучше непосредственно в центре занятости.
Некоторые регионы устанавливают и используют собственные кодексы правонарушений, и их меры отличаются от общероссийских. Так, в Москве за неисполнение обязанности по квотированию рабочих мест для инвалидов штрафы выше:
- для должностных лиц — от 3000 до 5000 руб.;
- для юридических — от 30 000 до 50 000 руб.
Суть квотирования состоит в том, что руководством того или иного предприятия выделяется установленное количество рабочих мест для определенной законодательством категории граждан. Квотирование является обязанностью работодателя. В подобных целях администрация в обязательном порядке должна создать рабочее специальное место, выделив его для трудоустройства направленных по квоте соискателей.
Трудовые отношения в случае приема по квотам возникают на основании статьи 16 Трудового кодекса. Заключение трудовых соглашений и договоров происходит после процедуры направления льготников на выполнение работы уполномоченными на это организациями в счет выделенных вакансий. Итак, далее разберемся подробнее, что такое квотируемое рабочее место.
При оборудовании рабочей зоны для инвалида учитывают его физические особенности и трудности, которые он может испытывать в процессе своего труда.
Как раз на такие категории распространяется квотирование, что помогает им начать или продолжить свой трудовой путь.
Одного федерального закона, специально посвященного вопросу рабочих квот, не существует, однако эта проблема затрагивается в таких федеральных нормативных актах:
- «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 г. (изменения не вносились с советского времени);
- «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» № 181 24 ноября 1995 г.
Законодательное регулирование квотирования
Работодатели кроме создания рабочих мест обязуются дополнительно извещать органы службы занятости по поводу того, что организация исполнила обязанность в отношении квотирования вакантных мест. Согласно статье №25 закона «О гражданской занятости» работодатели ежемесячно обязаны направлять соответствующим службам всю информацию о созданных рабочих вакансиях.
В туже самую организацию хочет устроиться соискатель с ограниченными возможностями. Он имеет опыт работы в этой сфере, но диплом о высшем образовании отсутствует. Такому соискателю вправе отказать, так как у него нет документов, подтверждающих специализацию в IT-сфере.
Устроиться на работу бывает сложно даже взрослому абсолютно здоровому человеку, что уж говорить о тех, кто не может похвастаться богатырским здоровьем, или тех, кому ещё не исполнилось восемнадцать.
В IT-компанию, в которой есть свободные квотные места, устраивается программист-инвалид. Он полностью соответствует желаемой должности – у него есть документ о высшем образовании и опыт аналогичной работы.
Чтобы позаботиться о таких людях и дать им возможность достойно зарабатывать на жизнь, государство вводит ряд социальных гарантий. Одной из их разновидностей является квотирование рабочих мест, которое вменяется в обязанность работодателям.
Кто входит в эти категории, определяется на законодательном уровне муниципального, регионального или федерального уровня.
Основной функцией государства является социальная защита граждан, реализация которой осуществляется по различным направлениям.
Госорган проводит плановые и внеплановые мероприятия. Кроме того, он обязан реагировать на обращения граждан, связанные с нарушением трудовых гарантий.
Все зависит от региональной власти и того, насколько много льгот она готова предоставлять и отслеживать.
Квотирование при приеме на открытые вакансии регулируется и на уровне регионов. В столице такое трудоустройство регламентировано Законом № 90 г. Москвы от 22.12.2004 г.
Теоретически да, если кандидат совсем не соответствует профессиональным требованиям. Но отказывать на основании того, что кандидат — инвалид, и для его работы будет необходимо затратить средства на переоборудование рабочего места, категорически запрещено.