Программа Переселения Из Ветхого И Аварийного Жилья Кимовск В 2021

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа Переселения Из Ветхого И Аварийного Жилья Кимовск В 2021». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание:

Статья 16 ФЗ № 185 определяет очерёдность переселения граждан в новое жильё:

жители дома, в отношении которого есть судебный акт о незамедлительном расселении;
жители, чей дом был признан аварийным раньше остальных МКД в рамках отдельно взятого квартала или района в Кимовске.

Реестр аварийного фонда составляется исходя из даты признания здания аварийным. При выдаче жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.

Переселение из аварийного и ветхого жилья в Кимовске в 2021

Для расселения граждан из аварийного жилфонда применяются:

Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
национальный проект «Жилье и городская среда»;
федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.

Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.

Дом признается аварийным по следующим правилам:

по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.

Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.

Расселение жилья находящихся в аварийном состоянии в Кимовске в 2021 году

Получить новое жилое помещение имеют право следующие лица:

Муниципальные собственники дома или жильцы, которые проживают в нем на основании соглашения о социальном найме. Заключается данный договор между гражданином и местным органом МСУ.
Владельцы, прошедшие приватизацию ветхого жилья, в результате которого зарегистрировали свое право собственности на него.
Собственники комнат в коммуналках и общежитиях, которые располагаются на муниципальной земле.

Граждане, у которых нет другого жилья, имеют право получить новое место проживания в первую очередь.

Процедура достаточно простая, но само расселение занимает много времени.

Для признания непригодности жилой площади требуется обратиться в администрацию. При себе необходимо иметь заявление и пакет бумаг. После этого собирается межведомственная комиссия, которая проверяет жилую недвижимость на предмет аварийности.

На основании обследования составляется акт, который передается в орган МСУ. Администрация уже принимает решение о том, когда и куда переселять. Просьба собственников не всегда может быть удовлетворена межведомственной комиссией. Если жильцы считают ее решение неправомерным, им стоит подать иск в судебную инстанцию.

Для того, чтобы доказать, что отказ органа был незаконным, заявителю придется провести независимую техническую экспертизу. На ее основании судья будет определять, отменять решение комиссии или нет.

Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней с того момента, как они были зарегистрированы сотрудником. Если для вынесения решения оказалось недостаточно сведений, возможно повторное назначение обследования жилого помещения.

После вынесения решения о расселении жильцы получают уведомления. В них указывает срок, в течение которого они должны покинуть помещение. По закону срок составляет не более 5 дней. Госорганы имеют право его продлевать. Максимальный период расселения – год.

Ускорить процесс расселения можно только, если местные власти в течение года не предпринимают никаких мер. В этом случае нужно обратиться в суд с исковым заявлением, в котором попросить расселить жильцов в новые квартиры.

Важным новшеством является то, что гражданам теперь нужно будет выплачивать определенную плату за получение нового жилья. Это дает возможность собственникам самостоятельно выбирать себе жилую площадь. Например, если человек не желает переезжать в квартиру с такими же параметрами, ему потребуется доплатить за дополнительные квадратные метры.

Не все люди довольны данным нововведением. Ведь многие просто не смогут внести оплату. В этом случае законом о расселении из ветхого и аварийного жилья предусмотрен другой вариант обеспечения жильем – заключение договора о социальном найме с органом МСУ.

На основании него человек может безвозмездно пользоваться жильем с правом его выкупа в будущем. Платить гражданину придется только за услуги коммунальных служб. Но не все категории имеют право бесплатного пользования муниципальной квартирой. Такой льготой наделяются только следующие лица:

Люди, вышедшие на пенсию.
Инвалиды.
Семьи, имеющие 3 и более ребенка.
Семьи, признанные малоимущими.

Остальные граждане должны каждый месяц вносить арендную плату. Ее размер устанавливает муниципальным органом. Но обычно величина платежей намного меньше, чем при коммерческой аренде.

Расселение в настоящее время активно продвигается. Несмотря на то, что программа переселения из ветхого жилья действует уже достаточно много лет, не все аварийные дома переселены. Но большая часть населения все же получили заветные квадратные метры в новых домах.

Судебная практика, которая касается расселения из непригодных для проживания квартир, довольно обширная. Чаще всего в суд обращаются граждане, которые недовольны новыми условиями проживания, а также действиями чиновников. Люди нередко указывают на некомпетентность госслужащих, их халатное отношение к выполнению программы, а также коррумпированность.

Многие граждане соглашаются на предложенные органом МСУ варианты жилой площади, даже не понимая, что они не соответствуют правилам. Только небольшая часть жильцов набирается смелости и оспаривает решение администрации в суде. Причем они чаще всего побеждают.

Таким образом, расселение из аварийного жилья осуществляется строго по правилам, установленном законодательством о переселении. Если есть сомнения по поводу неправомерности действий чиновников, не нужно бояться обращаться в судебный орган.

Для граждан, являющихся нанимателями жилых помещений на основании договоров социального найма порядок расселения из аварийного дома не изменился. Как и прежде он вправе получить жилое помещение равнозначное по площади имеющемуся. Однако если семья нанимателя в установленном законом порядке признана нуждающейся в жилом помещении, то при расселении учитывается норма предоставления на каждого члена семьи, установленная в регионе ее проживания.

Кроме того, жилье обязательно должно быть благоустроенным и находится в границах населенного пункта его проживания. Исключение могут составлять случаи, когда сам наниматель дал согласие на предоставление ему жилья в другом месте.

Если предоставляемая жилплощадь не соответствует требованиям благоустройства, применимым к конкретному населенному пункту, соотношения площади или по объективным причинам ухудшает условия проживания семьи, наниматель вправе отказаться от такой квартиры. Органы власти в этом случаи должны предложить иной вариант расселения.

В отношении собственников жилых помещений в аварийном доме порядок их расселения претерпел определенные изменения. Неизменными остались требования к благоустройству новой квартиры. Так, новый порядок основывается на том, что квартира в доме, признанном аварийным, оценивается исходя из остаточной стоимости, и полученная сумма вычитается из стоимости нового жилья. Разницу в цене собственник должен доплатить.

Если же собственники квартиры не имеют возможности произвести доплату, то им выплачивается компенсация. Квартира в этом случае предоставляется на основании договора социального найма. Однако при этом он должен будет ежемесячно оплачивать арендную плату.

Внимание! Для владельцев квартир, имеющих в собственности иные жилые помещения, законом предусмотрена только выплата денежной компенсации в соответствии с ее остаточной стоимостью.

Обновленное законодательство предусматривает следующие условия расселения:

каждый жилец дома может быть переселен только с личного согласия;
наниматель квартиры по договору социального найма получает квартиру, площадь которой соответствует расселенной;
жилое помещение предоставляется в том же районе;
если нет возможности предоставить жилье в том же районе, то дополнительно нужно получить согласие гражданина на переезд в другой район;
если наниматель состоит на учете, как нуждающийся в увеличении жилплощади, то новая квартира может быть предоставлена с учетом дополнительной площади;
собственник может получить квартиру на праве собственности;
владелец вправе выбрать квартиру из 3 предложенных вариантов;
новое жилье должно соответствовать всем нормам безопасности и быть благоустроенным (водоснабжение, канализация, электричество, сантехника);
не предусматривается расселение в коммунальные, аварийные или ветхие квартиры;
закон дает на расселение 12 месяцев с момента признания дома опасным для проживания;
расселение осуществляется на основании договора между муниципалитетом и собственником/нанимателем (в течение 30 дней с момента заключения).

Переселение из аварийного жилья после 2021 года

На заседании депутатов Собрания представителей муниципального образования Кимовский район утвержден минимальный размер площади квартир при проектировании многоквартирных домов.

Рассмотрение этого вопроса носило чисто формальный характер, поскольку все эти нормы утверждены приказом Минстроя РФ от 3 декабря 2016 года №883/пр.

Но для жителей это имеет практическое значение. При учете жилья, которое будет представляться жителям, ныне проживающим в ветхих и аварийных домах, жилплощадь будет предоставляться на основании этих нормативов, при этом количество получаемых квадратных метров не может быть менее того, что у жителей было ранее. Немного больше – можно, а вот меньше – нельзя. Так, однокомнатные квартиры будут проектироваться в интервале от 28 до 38 квадратных метров, двухкомнатные – 44-53, трехкомнатные – 56-65, четырехкомнатные – 70-77 квадратных метров.

Количество предоставляемых метров зависит только от площади прежнего жилья без учета количества проживавших на ней. Поэтому может случиться ситуация, а в практике прошлого заселения это бывало, когда двухкомнатную квартиру получали многодетные семьи и семья из одного человека.

Сейчас администрация муниципального образования Кимовский район ведет подготовительную работу по обеспечению всех необходимых документов, строительных площадок и многого другого, чтобы уже в конце 2019 года начать новый этап жилищного строительства по программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. Уже сформирована районная программа по переселению граждан, чьи дома признаны аварийными до 1 января 2017 года, а таковых в районе 53, что составляет более 16,6 тысячи квадратных метров аварийного жилья. В новые квартиры переедут 827 человек. Основная часть расселяемых домов – 47, находится в Кимовске и его микрорайонах – бывших шахтерских поселках, и 6 домов будет расселено в муниципальном образовании Новольвовское. Новая программа будет действовать с 2019 по 2025 годы.

Напомним, что по первому этапу этой программы, завершившегося в 2017 году, в Кимовске было построено 33 дома, 1 432 семьи получили благоустроенные квартиры в домах-новостройках. Расселяемая площадь аварийного жилищного фонда составила 60 981,66 кв. м.

Виктор Юров

Согласно закону о расселении аварийного жилья, участвовать в программе могут следующие категории граждан:

Собственники квартир. Они могут получить другие квартиры или денежную компенсацию.
Наниматели по договорам социального найма. Им предоставляется другое жилье с аналогичными параметрами.

Если квартира сдавалась квартиросъемщикам, договор найма с момента признания жилья аварийным прекращается. Собственник не несет перед ними никаких обязательств, но должен вернуть деньги за оставшиеся дни. Предоставлять другое жилье он не обязан.

Процедура переселения из ветхого или аварийного жилья состоит из нескольких этапов. Для начала нужно обратиться с заявлением в межведомственную комиссию. Обычно ее функции выполняет жилищная инспекция при администрации муниципалитета. После этого проводится экспертиза, составляется заключение и принимается решение.

Рассмотрим каждый этап подробно.

Существуют характеристики, определяющие непригодность дома к проживанию:

фундамент сильно деформирован, и отремонтировать или восстановить его не представляется возможным;
в помещении нет водопровода, электричества или других коммуникаций;
дом не подключен к центральной отопительной системе: граждане самостоятельно отапливают свои жилые помещения;
в жилых помещениях отсутствуют окна, в результате чего комнаты не освещаются должным образом, что отрицательно сказывается на здоровье проживающих;
в квартирах зафиксировано наличие большого количества токсичных веществ, наносящих здоровью людей серьезный ущерб.

Если у здания выявлена хотя бы одна из перечисленных выше характеристик, то оно подлежит сносу.

Обычно статус аварийного дом приобретает по следующим причинам:

произошла поломка конструкции дома;
специалисты выявили причины, из-за которых есть риск обрушения всего здания или затопления территории;
дом был разрушен вследствие землетрясения или пожара.

Стать участниками программы смогут люди, которые проживают в квартирах, находящихся в аварийных, опасных для нахождения домах. Если граждане живут в старом доме, то только по этой причине получить новое жилье они не смогут.

Воспользоваться правом на переселение человек может только 1 раз. Данное ограничение сделано с целью предотвращения мошенничества.

Правительство разработало новые механизмы, благодаря которым планируется сократить жилой фонд, не подходящий для проживания. Соответствующие законодательные изменения были внесены 20 июля 2019 года.

К таким механизмам относятся следующие:

формирование специализированного жилищного фонда;
предоставление жилых помещений по договорам найма;
субсидированное ипотечное кредитование на льготных условиях;
привлечение инвесторов.

Регионы будут самостоятельно определять способы наиболее эффективного расселения аварийных домов, так как социально-экономическая ситуация в них разная. Предполагается, что в крупных городах власти будут пользоваться помощью частных инвесторов, а в провинциальных населенных пунктах – субсидиями, посредством которых люди получат возможность приобрести жилье в другом городе.

При распределении федерального финансирования региональным властям потребуется осуществить сравнительный анализ экономической целесообразности способов расселения, которые были ими выбраны.

Новый закон о расселении аварийного жилья

Таким образом, обновленная программа переселения из аварийного жилья претерпела определенные изменения. Ее цель – обеспечить людей безопасными условиями проживания в кратчайшие сроки. Граждане смогут получить новое жилье, воспользоваться финансовой компенсацией или доплатить за увеличение площади выдаваемой квартиры. Средства для достижения поставленной задачи будут выделяться как из бюджета государства, так и с помощью инвесторов.

страница1

Февраль

Январь
Февраль
Март
Апрель
Май
Июнь
Июль
Август
Сентябрь
Октябрь
Ноябрь
Декабрь

Государственные финансы
Переселение из аварийного жилья
Регионы

Программа расселения из аварийного жилья собственников в 2021 году

Действие государственной программы переселения распространяется только на дома, которые официальные признаны аварийными, то есть, непригодными для жизни. Жилье считается ветхим в том случае, если износ здания составляет как минимум 70%. Установлением степени износа жилья занимаются специально созданные межведомственные комиссии (пункт 4 статьи 15 ЖК РФ). Согласно 7 пункту этой же статьи, если комиссия признала объект непригодным для проживания или аварийным, значит, этот объект будет снесен или реконструирован.

Межведомственная комиссия проверяет лишь те дома, которые внесены в индивидуальную программу регионального развития. Однако комиссионная проверка также может быть создана при наличии многочисленных письменных обращений жильцов дома. В ходе проверки комиссия составляет акт и выносит решение о состоянии объекта. Для работы специалистам комиссии потребуются планы помещений, заявления жильцов, технические паспорта и копии документов, подтверждающие право собственности.

Если состояние дома признается аварийным, органы местного самоуправления обязаны переселить жильцов в кратчайшие сроки. При этом в процессе расселения должны соблюдаться следующие условия:

1. Собственники (арендаторы) аварийного жилья получают равнозначное по метражу жилище. Новое жилье должно быть благоустроенным и оснащенным плитой, сантехникой, отоплением, канализацией, водопроводом, а также электроснабжением.

2. Жильцам предоставляется три варианта переселения, но индивидуальные пожелания граждан не учитываются.

3. Жильцы, проживающие в аварийном объекте по договору найма, получают новое жилье на таких же условиях.

4. Метраж нового жилья рассчитывается на основании актуальных норм для жилья, которое предоставляется по соцнайму. Например, семья, состоящая из двух человек, получит однокомнатную квартиру площадью 44-50 кв. метров. Семья из трех человек получит квартиру размером в 62-74 кв. метра. Согласно нормам, на каждого прописанного человека выделяется не менее 18-ти кв. метров.

5. Если жилец аварийного дома также стоял в очереди на улучшение жилищных условий, то при расселении он получит квартиру с учетом недостающих метров. В особых случаях (например, в местном жилищном фонде отсутствуют квартиры необходимых размеров) выделяется дополнительная квартира.

6. При расселении граждане не могут поселяться в коммунальные квартиры.

7. Новое жилье должно располагаться на территории того же административного района, что и аварийный объект. Но при согласии жильцов их могут переселить и в другие районы.

8. Расселение осуществляется только при наличии письменного заявления собственника.

9. Расселение всех жильцов производится в течение года с даты признания дома аварийным.

10. Между собственником будущей квартиры и владельцем дома составляется детальный договор. Как правило, владельцем дома является муниципалитет.

11. Если вместо новой квартиры собственник желает получить денежную компенсацию, он может написать соответствующее заявление. Однако удовлетворение запроса производится на усмотрение муниципалитета. К тому же, расчет компенсационной стоимости не выгоден владельцу сносимого жилья.

12. Затраты на переезд несут местные власти. Однако грузовой транспорт предоставляется только один раз.

13. С момента признания дома аварийным владельцы сносимого жилья не имеют право менять или продавать квартиру. При совершении такой сделки она будет признана незаконной.

14. После заключения договора между собственником аварийного жилья и владельцем дома переезд должен состояться в течение одного месяца.

15. Если собственник аварийного жилья проживал в квартире, метраж которой значительно ниже установленной нормы, при переселении он получит квартиру со стандартным метражом, то есть, размер нового объекта недвижимости увеличится.

16. Жители коммунальных квартир при переселении получают отдельные квартиры.

Если жильцы дома не согласны с решением межведомственной комиссии, им придется обратиться в суд. При этом в качестве доказательств того, что комиссия допустила ошибки или нарушила порядок принятия заключения, жильцам нужно будет дополнить свой иск письменным заключением независимой технической экспертизы.

Стена вывалилась, отсюда унитаз даже был виден. Фундамент рушится, выгребная яма проваливается, только подпорки держат этот дом, но и им скоро придет конец.
В прогнившем насквозь бараке фактически живут три семьи. Все они торопятся съехать, потому что зиму надо переживать, а это дело недешевое. До декабря в любом случае понадобятся три тонны угля и еще столько же дров. По самым скромным подсчетам, это 20 тысяч рублей.

В 2021 году правила расселения граждан из аварийного жилья претерпели некоторые изменения. Действие нового регламента назначено на сентябрь 2021 года, что значительно усложнит переезд в новое жилье и его выкуп у государства.

граждане имеют право выбора места, района проживания;
новая недвижимость должна соответствовать условиям проживания старого жилья (не быть хуже), а также его площади;
в качестве денежного вознаграждения можно выбрать выкупную цену или новое жилье, из стоимости которого удерживается выкупная доплата, а разница вносится собственником.

Программа переселения из ветхого и аварийного жилья

В России много жилых сооружений, относящихся к ветхим и аварийным.

Правительство разработало программу «Жилье», согласно которой всех собственников ветхой и аварийной недвижимости должны расселить в пригодные помещения. Проект был запущен в 2002 году, однако не все регионы справились с поставленными задачами.

Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:

заявление;
паспорт заявителя;
копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
заключение комиссии об обследовании дома;
заключение органов государственного надзора (при необходимости);
заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
фотографии (при необходимости);
жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
другие обосновывающие документы.

До конца 2020 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2020 года начало происходить по новой программе.

Аварийное жильё имеет повреждения несущих конструкций, фундамента более чем на 50% и реальную опасность обрушения. Такой статус жилому дому может придать только специальная межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным при обязательном проведении независимой экспертизы.

Действие программы рассчитано на предоставление людям, которые действительно в этом нуждаются, новой жилплощади. Нововведения позволят решить эту проблему намного быстрее и в тоже время получить квартиру семьям, особенно в этом нуждающимся, не обращаясь в банк за ипотечным займом.

Оформление права собственности производится после подписания договора мены с представителем администрации (например, главой жилищного департамента). Затем граждане обращаются в Росреестр или МФЦ и вместе с договором передают остальные документы:

Ответственность за переселение граждан из аварийных домов лежит на региональном правительстве, которое обязано утвердить адресную программу. Если переселение планируется после 1 января 2020 г., то такая программа составляется на срок до 01.09.2025 г. (в соответствии со ст. 16 ФЗ №185 от 2020 г.).

Само расселение осуществляется в разумные сроки – обычно от 6 месяцев до года с момента включения дома в программу. Однако иногда они могут нарушаться по разным причинам (недостаток финансирования, новый дом не достроен и т.п.). В таких случаях граждане могут потребовать предоставления денежной компенсации за аварийное жилье либо обратиться в суд.

Отдельные требования предъявляются к благоустроенности помещения. Рассмотрим более подробно признаки благоустроенности: В каждом конкретном случае предоставления жилья должен учитываться уровень благоустроенности: что подходит для жилья в сельской местности, то может не понравиться городскому жителю.

Связано это со многими причинами; но основная — лучше предотвратить проблему, чем потом тратить деньги на восстановление руин. Переселение из ветхого жилья собственников Порядок переселения из ветхого жилья Выселение из ветхого жилья на время проведения капитального ремонта или реконструкции «Другое благоустроенное помещение» ‒ что это такое и где его искать?

Сам по себе принцип соответствия параметров жилища неновый. Как и ранее переселяемые владельцы недвижимости получают аналогичные по параметрам объекты. Единственной разницей является то, что новое жилище отвечает современным требованиям к комфорту и не представляет опасности для лиц, находящихся в нем. При желании жители смогут получить большую по площади квартиру. Такое допускается при соответствующей доплате. Последнее условие было дополнено в федеральную программу по переселению с учетом опыта московской госпрограммы по реновации.

PDF249KbРаспоряжение от 16 марта 2020 года №446-р
PDF230KbПостановление от 16 марта 2020 года №278

Разработаны Минстроем России в рамках реализации федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жильё и городская среда».

Федеральным проектом предусмотрено, что к концу 2024 года будет расселено 9,54 млн кв. м непригодного для проживания жилищного фонда. При этом будет переселено более 530 тысяч человек. Для реализации проекта субъектам Федерации будет предоставляться финансовая поддержка из федерального бюджета через Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Государственная программа, рассматриваемая в этой статье, распространяется исключительно на дома, непригодные для существования. Аварийность жилых зданий определяет специальная комиссия, которую создают на уровне муниципалитета. Если в ходе расследования эксперты постановили, что жилье опасно для проживания или находится в аварийном состоянии, то все собственники должны получить ключи от новых квартир. Хотелось бы заметить, что проблема с жилым фондом страны сегодня не так радостна, как бы того хотелось и устранить эту проблему не так легко.

Статистика по всей России показывает, что в аварийных зданиях проживает большая часть населения страны, причем огромная доля “опасных” домов находится в регионах. Правда, не все квартиранты поставлены на очередь по расселению, поэтому многие из них собственными силами стараются улучшить условия своего существования путем капитального ремонта. Как видим, программа переселения совершенствуется с каждым годом. Возможно, уже через несколько лет все жильцы будут обеспечены комфортабельными квартирами, а специалисты из межведомственных комиссий станут оперативней определять степень аварийности зданий.

По состоянию на начало 2020 года в России 6 субъектов не выполнили программу по переселению граждан из жилья, признанного аварийным до 2012 года. Отметим, что закончиться программа должна была еще в 2020 году, но из-за «отстающих» регионов ее действие продлили. В конце 2020 года оказалось, что до сих пор переселены не все, и программу снова продлили – до окончательного расселения в регионах.

Так, на начало 2020 года более 3 тысяч граждан не успели переселить. Это касается Республики Карелия, Забайкальского края, Приморского края, Иркутской, Московской и Кировской областей. Отмечается, что за прошедший год число не расселенных граждан сократилось с 6,6 тысяч.

Процесс переселения жильцов домов, подлежащих реновации, власти постарались сделать комфортным. В большинстве своем горожане предпочитают оставаться жить на территории своего района, поэтому новое место жительства подбирается так, чтобы оно располагалось не просто в том же округе, но и в микрорайоне. Это позволит жителям сохранить устоявшиеся родственные и дружественные связи и привычный маршрут на работу и учебу. При желании горожан могут поселить в другом районе, но при условии, что там останется свободная для заселения жилплощадь.

Территории, на которых возводятся современные многоэтажки для переселенцев, получили название стартовых площадок. Предполагается, что жилая площадь в новых строениях в 1,2-1,3 раза превысит тот же показатель в ветхих зданиях, попавших под реновацию. Каждому переселенцу будут предложены три варианта нового жилья, из которых он сможет выбрать оптимальную для себя локацию. При этом квартиры должны быть равнозначными ликвидированным, с улучшенной планировкой – это право квартиросъемщиков закреплено на законодательном уровне.

Каждая квартира, предложенная жильцам для заселения, будет иметь:

энергосберегающие стеклопакеты;
противопожарные двери с шумоизоляцией;
ламинат и керамогранит в качестве напольного покрытия;
обои на флизелиновой основе под покраску в качестве отделки стен;
фарфоровую и керамическую сантехнику белой палитры;
электроплиту;
мойку из нержавеющей стали.

Переселение из аварийного жилья

Снос старых построек и переселение граждан осуществляется по волновому принципу. Изначально возводится стартовый объект, куда переселяют жильцов первого аварийного дома согласно списку сооружений для сноса в 2021 г. (в Красноярске действует подобная методика переселения). На месте строят новое сооружение для собственников следующего аварийного объекта и т.д. Законодательством предусмотрено предоставление гражданам равнозначных помещений с улучшенной планировкой и отделкой. Новые квартиры полностью пригодные для жизни.

Сколько домов будет построено в период с 22 года? Списки запланированных новостроек представлены в таблице.

Округ	Район/Микрорайон	Адрес
ЦАО	Пресненский	Стрельбищенский п-к, владение 14
Молжаниновский	ул. 3-я Подрезковская, напротив вл. 24
Тимирязевский	Астрадамская ул., вл. 9А Дмитровское ш., влд. 55 Линейный пр-д, вл. 8А
САО	Бескудниковский	Бескудниковский б-p., вл. 52 Селигерская, вл. 32
Головинский	Головинский, мкр. 13, к.4, 7, 8, 9, 10
Дмитровский	Дмитровское ш., вл. 127 ул. Клязьминская, вл. 28 Дмитровское ш., вл. 89 к. 1
Коптево	Черепановых пр-д, вл. 56 ул. Генерала Рычагова, вл. 14
СВАО	Бабушкинский	Осташковская ул., вл. 9 ул. Печорская, вблизи вл. 9 ул. Радужная, вл. 14-16, около вл. 15 корп. 2
Бибирево	ул. Белозерская, вл. 3-5
Бутырский	ул. Милашенкова, вл. 7 корп. 3
Лосиноостровский	ул. Шушенская, дом 7
Марьина Роща	ул. Анненская, вл. 6
Останкинский	Микрорайоны 15-16, корпус 93
Отрадное	Олонецкая, вл. 21
Свиблово	Лазоревый проезд, вблизи д. 2
Северное Медведково	Шокальского пр-д., вл. 28А
Южное Медведково	Полярная, вл. 3, корп. 1
ЮВАО	Капотня	1-й квартал, рядом с домом 8 2-й квартал, владение 21
Кузьминки	Есенинский бульвар, напротив влад. 9 К5
Люблино	Краснодарская улица, влд. 6
Южнопортовый	1-я улица Машиностроения, влд. 5а
Кузьминки	Зеленодольская улица, влд. 30
Текстильщики	Грайвороново, квартал 90а
Москворечье-Сабурово	Каширское шоссе, владение 76а
Нагатинский Затон	вл. 15 на ул. Судостроительной
Бирюлево Восточное	ул. Касимовская, вл. 39 К2
ЮЗАО	Южное Бутово	ул. Краснолиманская, вл.21
Черемушки	Профсоюзная улица, вл. 32, кв. 32А уч-к 3 Гарибальди ул., вл. 17, 18
ЗАО	Можайский	Красных Зорь ул., влд. 23-25 ул. Гродненская, вл. 7-9
Солнцево	ул. Родниковая, около д. 4
Проспект Вернадского	владения 75-77
Фили-Давыдково	ул. Олеко Дундича, влд. 29, 31-35
СЗАО	Хорошево-Мневники	Новохорошёвский пр., влад. 6 Новикова-Прибоя наб., влад. 6 К3 ТПУ «Мневники» Новикова-Прибоя набережная, вл. 6 кор. 3
Южное Тушино	Пр. Светлогорский, вл. 7-9 (кв.4)
ТиНАО	Троицк	ДКС 20, Новая улица
Вороновское	пос. ЛМС, Центральный мкр, около д. 36
Рязановское	пос. Фабрики имени 1 Мая

Алгоритм переселения основывается на количестве людей, зарегистрированных по месту жительства. Приватизация недвижимости никак не влияет на переселение по реновации.

Распределение жилплощади:

однокомнатные квартиры будут принадлежать тем, у кого прописаны 1-2 человека без детей;
двухкомнатные отдадут, если в квартире прописано 3-4 человека;
трехкомнатная жилплощадь перейдет во владение семьям свыше 4 человек, если есть дети.

Многодетные семьи получают большие просторные квартиры.

На распределение очередности не влияет количество прописанных жителей квартиры. Ускорить получение жилплощади может только эта категория населения.

Как рассказали «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Министерства строительного комплекса Московской области, сейчас на территории региона расселение граждан из ветхого жилья проходит в рамках двух программ. Это адресная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2016–2021 годы» и Государственная программа Московской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области на 2019–2025 годы».

Расселению подлежат дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года. Так, с 2016 по 2019 год было расселено 2,4 тыс. домов (общая площадь 95,6 тыс. кв. м), в которых проживало около 6 тыс. граждан. «С начала 2020 года переселено еще 728 человек из 298 аварийных жилых помещений. До конца 2020 года планируется переселить еще 2070 граждан из 811 аварийных жилых помещений общей площадью почти 35 тыс. кв. м», — добавили в министерстве.

При этом нуждающихся в переселении людей гораздо больше (около 1,3 млн человек), и они не ограничены рамками существующих программ. Именно поэтому и предлагается запустить комплексную программу переселения из ветхого жилья наподобие московской реновации и привлекать инвесторов для ее реализации.

Эксперты, опрошенные «РБК-Недвижимостью», поддерживают запуск программы реновации в Московской области. Вопросы у них вызывают масштабы программы и ее финансирование — без средств из федерального бюджета, по их мнению, не обойтись.

Программа реновации в Московской области имеет место быть, тем более что все технические параметры программы можно позаимствовать у ближайшего соседа — Москвы, отметил генеральный директор РАСК Николай Алексеенко. «Сама по себе инициатива о разработке программы правильная и нужная, однако серьезные опасения вызывает именно заявленный масштаб реновации и источники ее финансирования», — отметил он.

По его мнению, заявленный объем расселения в размере 63 млн кв. м жилья выглядит колоссальным. Для сравнения, согласно официальным данным, объем расселения в Московской области с 2011 по 2018 год составил только 550 тыс. кв. м ветхого и аварийного жилья. По столичной программе реновации власти планируют до 2032 года построить порядка 25 млн кв. м жилья. При этом по финансовым возможностям Московская область уступает столице.

«Сравнивая текущие возможности области и Москвы, можно логично заключить, что планируемая областная программа потребует кратно больше ресурсов и заметно большего периода реализации. Скорее всего, область будет рассчитывать на дотации из федерального центра, а также на масштабное привлечение инвесторов и застройщиков», — отметил глава РАСК.

С привлечением инвесторов также могут возникнуть проблемы — есть опыт Москвы, где власти и бизнес достаточно обсуждали условия сотрудничества. Это притом что условия на столичном рынке более привлекательные, цены здесь выше подмосковных.

Аналогичную позицию озвучил руководитель аналитического центра ЦИАН Алексей Попов. «Если в пределах МКАД на месте хрущевок почти везде можно построить жилые комплексы с необходимой для застройщиков маржой, то в Московской области такая схема гарантированно сработает только в городах-спутниках», — отметил аналитик.

По его мнению, сама программа может занять даже больше времени, чем в Москве. Согласно анонсу в нее планируется включить каждый 4-й многоэтажный дом в регионе (тогда как столичная программа расселения пятиэтажек касается 10% от числа жилых зданий и рассчитана на 15 лет). Кроме того, проблема ветхого жилья как таковая не имеет конечного решения, так как через 10-20 лет морально и физически устареют уже не только пятиэтажки, но и часть «брежневских» панельных и блочных домов.

Член Общественной палаты Московской области, руководитель подмосковного центра «ЖКХ контроль» Валерий Мамчур также поддержал программу реновации в Подмосковье — регион действительно нуждается в комплексной программе расселения граждан из ветхого жилья. По его мнению, программа может быть успешно реализована при достаточном финансировании и поддержке граждан. Тем более что механизмы для ее реализации уже есть — московский опыт.

Вопрос вызывает экономическая составляющая программы — инвесторам может быть не совсем выгодно строить в рамках программы. «В Москве на месте пятиэтажки можно построить 17-этажный дом с уже подведенными коммуникациями и отбить все затраты», — сказал эксперт. В Подмосковье ситуация немного другая — стоимость 1 кв. м здесь гораздо ниже. Решением проблемы в данном случае может стать субсидирование строительства, считает эксперт.

Изменения в программе переселения из ветхого и аварийного жилья

Директор департамента аналитики и планирования продаж ГК ФСК (компания строит жилье в Москве и области) Ксения Цаплина заявила, что застройщику интересно с экономической точки зрения принимать участие в подобных проектах, если данный объект расположен в перспективном для строительства месте — не далее 10 км от МКАД. Большинство городов Подмосковья, в которых большой процент ветхого жилья, расположены в тех локациях, в которых нет внешнего спроса на жилье.

«С точки зрения ведения бизнеса застройщик заинтересован в участии в подобных программах, когда на законодательном уровне будут урегулированы все вопросы, которые связаны с низкой экономикой проекта, а также позволят минимизировать риски застройщиков, связанных с расселением ветхого жилья», — пояснила представитель девелопера.

Интерес со стороны крупных застройщиков возрастет, если проекты строительства по программе расселения будут включены в состав реализации комплексного развития территорий объектов ближнего пояса и предоставления преференций застройщикам, добавила Ксения Цаплина.

В 2010 году Президент России подписал федеральный закон, регламентирующий процесс расселения людей из аварийного жилья. Планировалось, что к окончанию этой программы граждане, проживающие в аварийном жилище, будут переселены в современные и безопасные дома с благоприятными условиями для проживания. Но как оказалось, в 2021 году программа сноса и расселения аварийного жилья была выполнена далеко не всеми регионами РФ. В связи с этим правительство перенесло конечный срок расселения граждан из критически устаревших объектов на 31 сентября 2021 года.

Согласно условиям программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», финансирование по расселению идет из федерального бюджета. При этом власти субъектов должны утвердить индивидуальные программы расселения сроком на три года. Поскольку в 2007 года отселение и капитальный ремонт жилого фонда курируется Фондом ЖКХ, именно эта структура создает региональные комиссии, которые определяют состояние домов.

Если жильцы подозревают, что техническое состояние их дома является непригодным для проживания, им необходимо обратиться в органы местного самоуправления. При обращении граждан представители региональных властей обязаны направить жильцов в специализированную организацию по определению состояния зданий. Получив заключение специалистов, жильцам следует обратиться в межведомственную комиссию, которая проведет экспертизу.

Для обращения потребуется предоставить следующий комплект документов:

- план жилого помещения;

- копии правоустанавливающих документов (заверенные нотариально);

- технический паспорт объекта;

- заключение организации о состоянии объекта;

письменные жалобы жильцов дома.

После проверки комиссия обязана вынести решение в течение 30-ти дней. Но если существует опасность для здоровья или жизни жильцов, заключение комиссии выносится в течение 1-го рабочего дня. В том случае, если комиссия не признала объект аварийным, но жильцы не согласны с этим решением, они могут обратиться в суд для привлечения независимых экспертов.

В соответствии с результатами, полученными после оценки комиссией, и принятии ею решения о признании жилья ветхим или аварийным, все жильцы получают на руки характеристики и уведомления для дальнейших действий.

Большими правами и, соответственно, наибольшей самостоятельностью, обладают владельцы жилых помещений, прошедших процедуру регистрации права собственности в Госреестре. Этой категории граждан государство обязано предоставить альтернативный вариант квартиры или денежную компенсацию, которая, в свою очередь, определяется с учетом проведения анализа рыночной стоимости жилых помещений аналогичной площади и благоустройства района (ст.ст. 32, 87 и 89 Жилищного кодекса РФ).

Наименьшим перечнем возможностей обладают наниматели жилья, признанного в дальнейшем ветхим или аварийным. В данном случае граждане обязаны заключить новый договор аренды с муниципальным управлением или вправе отказаться от дальнейшего найма, если жилое помещение не соответствуют условиям для комфортного проживания. На основании этого отказа обязаны предоставить нанимателю альтернативный вариант жилого помещения, в противном случае все вопросы разрешаются в судебном порядке.

Квартиры и иные жилые помещения, которые предлагаются гражданам в качестве альтернативы для переселения из непригодного для жизни жилья, являются объектами, возводимыми в рамках региональных программ переселения из ветхого жилья. Данное строительство находится под строгим контролем у государственных органов, в единичных случаях программа ветхое жилье допускает выкуп квартир на рынке вторичной недвижимости.